Terug
Gepubliceerd op 22/10/2024

Besluit  Gemeenteraad

ma 21/10/2024 - 20:00

Belasting op het privaat gebruik van het openbaar domein (2024-2031) - vaststelling

Aanwezig: Hendrik Verkest, Raadslid
Lieven Huys, Burgemeester
Brecht Warnez, Tom Braet, Ann Mesure, Jens Danneels, Stefaan Verhelle, Schepenen
Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Pieter-Jan Verhoye, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Dirk De Meyere, Vicky Vandycke, Raadsleden
Jurgen Mestdagh, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Kobe Vandeweghe, Raadslid
Afwezig: Rinus Degroote, Raadslid

Aanleiding en voorgeschiedenis

De gemeenteraad van Wingene heeft op 28 januari 2019 het belastingreglement op het privaat gebruik van openbaar domein (2019-2025) goedgekeurd. Naar aanleiding van de fusie is het aangewezen om dit reglement te herzien, om continuïteit en gelijke behandeling te verzekeren begin 2025.

Het belastingreglement loopt vanaf goedkeuring door de gemeenteraad (21 oktober 2024) tot eind 2031.

Feiten, context en argumentatie

Elke burger of een aannemer die werken heeft gepland waarbij het noodzakelijk is om tijdelijk het openbaar domein in te nemen, zoals bij een verhuis, verbouwingswerken, parkeren van een werfvoertuig, plaatsen van een stelling op het voetpad, sleufwerken, wegenwerken, en andere werkzaamheden of activiteiten die verkeersbelemmeringen veroorzaken, heeft een vergunning nodig. Zonder voorafgaande machtiging van de bevoegde gemeentelijke overheid is het verboden om delen van het openbaar domein voor privatief gebruik in te nemen.

Een inname van het openbaar domein vraagt bijkomende inspanningen van het gemeentebestuur om het openbaar verkeer niet te sterk te belemmeren. Met het oog op het verzekeren van de veiligheid, de vrije doorgang op het openbaar domein en een tijdige communicatie met alle belanghebbenden is het aangewezen de inname van het openbaar domein te reglementeren en eveneens voor de inname een belasting te vorderen. Het privatief gebruiken van het openbaar domein veroorzaakt vaak de nodige hinder en vraagt een nauwgezette opvolging vanuit de gemeente. Het volledig afsluiten van de rijbaan heeft grote gevolgen voor weggebruikers en omwonenden en vraagt vanuit de gemeente extra coördinatie op vlak van communicatie, inplannen van omleidingen, advies politie.... Dit rechtvaardigt een substantiële verhoging van de bestaande tarieven.

 

Ten opzichte van het vorige reglement worden volgende wijzigingen voorgesteld:

1) De belasting van 0,25 euro per m² wordt opgetrokken naar 0,50 euro per m². Het principe om pas vanaf de zesde dag te beginnen aanrekenen, blijft behouden. Op die manier worden enkel grotere, langdurige werken geviseerd.

2) Het bedrag van 25 euro per dag wordt opgetrokken naar 100 euro per dag bij het volledig afsluiten van de rijbaan, en dit reeds vanaf dag 1 (vroeger was dit pas vanaf dag 2). 

3) Bij overtredingen wordt de verschuldigde belasting aangerekend, vermeerderd met de eventueel gemaakte kosten voor werkuren en inzet van materiaal door de gemeente en indien van toepassing vermeerderd met de forfaitaire retributie in geval van nalatigheid. Dit alles volgens de geldende tarieven van het algemeen retributiereglement. Op dit vlak zijn er in principe geen wijzigingen ten opzichte van de bestaande werking.

Parallel aan Wingene, wordt dit reglement ook vastgesteld in Ruiselede. Op die manier is er continuïteit in het behandelen van aanvragen vanaf 1 januari 2025 en kan Ruiselede intussen al met dezelfde software en dezelfde voorwaarden beginnen werken, vanaf de inwerkingtreding van dit reglement.

 

Bevoegdheid en juridische grond

-       de grondwet, in het bijzonder de artikelen 41, 162, 170 §4 en 173

-       het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 40 §3, 41 §2 14°, 177 §1 2° en artikel 286 §1, 1°

-       de ministeriële omzendbrief 2011/01 van 10 juni 2011 houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit

-       de algemene politieverordening Wingene

-       de gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2019: Belasting op het privaat gebruik van het openbaar domein (2019-2025)

-       de financiële toestand van de gemeente

Financiële gevolgen

De exacte financiële gevolgen zijn afhankelijk van het aantal aanvragen voor innames openbaar domein en de duurtijd ervan. In 2024 (tot eind september) bedroegen de inkomsten hiervan in totaal 5.841,53 euro. 

De tarieven voor gewone betalende innames worden met dit reglement verdubbeld. De te verwachten jaarlijkse opbrengst zal hierdoor meer kostendekkend zijn voor de dossierbehandeling door de gemeente (kostprijs software, communicatie en andere administratieve kosten).

Het aantal innames waarbij de volledige straat afgesloten wordt, is relatief beperkt (2 tot 4 keer per jaar over de periode 2020-2024) en zal dus niet leiden tot een noemenswaardige meeropbrengst.

Bijlagen

- belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein (2024-2031)

Publieke stemming
Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Brecht Warnez, Tom Braet, Ann Mesure, Jens Danneels, Stefaan Verhelle, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Pieter-Jan Verhoye, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Dirk De Meyere, Vicky Vandycke, Jurgen Mestdagh
Voorstanders: Lieven Huys, Brecht Warnez, Tom Braet, Ann Mesure, Jens Danneels, Stefaan Verhelle, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Pieter-Jan Verhoye, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Dirk De Meyere, Vicky Vandycke
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad stelt het belastingreglement vast op het privaat gebruik van het openbaar domein (2024-2031). Het reglement in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

Artikel 2

Het belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein (2024-2031) treedt in werking op 1 november 2024. 

Het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019: ‘Belastingreglement op het privaat gebruik van het openbaar domein (2019-2025) – vaststelling’ wordt opgeheven zodra het huidig belastingreglement in werking is getreden.

Artikel 3

Dit besluit wordt overgemaakt aan de gouverneur van West-Vlaanderen, de financieel directeur en de betrokken diensten.