De voorzitter opent de zitting op 27/05/2024 om 20:01.
De gemeenteraad keurt het verslag van de zitting van 29 april 2024 goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de gemeenteraadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Feiten, context en argumentatie
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de gemeenteraadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Elk raadslid heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen aangepast. Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekend.
Bevoegdheid en juridische grond
- de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 32
- het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad, vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021
Bijlagen
- verslag vorige zitting
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het verslag van de zitting van 29 april 2024 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van 13 fusiedecreten door Vlaamse regering en het wijzigingsdecreet over het behoud van rechtspersoonlijkheid van de gemeente Wingene na de fusie.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement keurde op 18 april 2024 13 fusiedecreten goed, bekrachtigd en afgekondigd door de Vlaamse Regering op 2 mei 2024.
Daarnaast is het voorstel van wijzigingsdecreet voor het behoud van rechtspersoonlijkheid ingediend en behandeld in het Vlaams Parlement op 29 april 2024.
Feiten, context en argumentatie
Beide besluiten hebben als gevolg dat de vrijwillige samenvoeging van Wingene en Ruiselede een feit is op 1 januari 2025, met behoud van de rechtsperoonlijkheid van lokaal bestuur Wingene.
Bevoegdheid en juridische grond
- het gemeenteraadbesluit van 23 oktober 2023 over 'Definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente Ruiselede en de gemeente Wingene - goedkeuring'
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van 13 fusiedecreten door Vlaamse regering en het wijzigingsdecreet over het behoud van rechtspersoonlijkheid van de gemeente Wingene na de fusie.
De gemeenteraad verklaart de voordrachtakte ontvankelijk en conform, ingediend door de politieke fractie NV-A ter vervanging van een waarnemend lid in de beheerscommisse van de plaatselijke openbare bibliotheek. Het mandaat gaat onmiddellijk in en loopt tot het einde van de huidige legislatuur.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Voor het besturen van de plaatselijke openbare bibliotheek koos de gemeenteraad bij besluit van 22 december 2007 voor de beheersformule B, met de politieke en socio-culturele vertegenwoordigers samen in één beheersorgaan.
Bij aanvang van de lopende legislatuur stelde de gemeenteraad de politieke vertegenwoordigers aan in de beheerscommissie op ontvankelijkverklaring van de voordrachtakten, namelijk effectieve leden Katrien Delodder, Claudine Vandewiele, Dorine Vandenabeele voor de fractie CD&V, waarnemer Femke Deruyck voor fractie Burgerbelangen en waarnemer Romaan Vercouteren voor fractie N-VA.
Fractievoorzitter N-VA Pieter-Jan Verhoye diende op 24 april 2024 een voordrachtakte in ter vervanging van een gemeentelijk vertegenwoordiger - waarnemer in de beheerscommissie van de bibliotheek.
Feiten, context en argumentatie
De N-VA draagt mevrouw Elke Degrande voor als waarnemer in de beheerscommissie van de bib, ter vervanging van de heer Romaan Vercouteren.
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht tenminste ondertekend zijn door een meerderheid van de raadsleden van de fractie die hen voordraagt. Als een fractie slechts uit 2 verkozenen bestaat volstaat de handtekening van één van hen. Ook moet de voorgedragen waarnemer tekenen voor akkoord met de voordracht.
Uit het onderzoek van de ingediende voordrachtakte blijkt dat deze ontvankelijk is en dat de gemeenteraad dus akte kan nemen van de voordracht.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 304 §3
- het gemeenteraadbesluit van 22 december 2007 over 'Hervaststellen van de beheersvorm van de Plaatselijke Openbare Bibliotheek'
- het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 over 'Beheerscommissie Plaatselijke Openbare Bibliotheek (POB): ontvankelijkverklaring voordrachtakten en aanduiden van de gemeentelijke vertegenwoordigers - aktename'
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- e-mail van N-VA fractievoorzitter Pieter-Jan Verhoye van 24 april 2024
- voordrachtakte ingediend door N-VA ter vervanging van een vertegenwoordiger-waarnemer in de beheerscommissie POB
- bevestiging van ontvangst van de voordracht door de algemeen directeur op 24 april 2024
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad verklaart de voordrachtakte ontvankelijk en conform, ingediend door de politieke fractie NV-A ter vervanging van waarnemend lid de heer Romaan Vercauteren in de beheerscommisse van de plaatselijke openbare bibliotheek door mevrouw Elke Degrande. In toepassing van de bepalingen van de beheersformule is mevrouw Elke Degrande met onmiddellijk ingang aangewezen als waarnemend lid in de beheerscommissie Plaatselijke Openbare Bibliotheek.
De gemeenteraad keurt de agenda en alle agendapunten goed voor de algemene vergadering van MIROM die doorgaat op dinsdag 4 juni 2024 en vaardigt raadslid mevrouw Sandra Ketels als effectief vertegenwoordiger met raadslid de heer Stijn Van Maele als plaatsvervangend vertegenwoordiger af naar deze algemene vergadering.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Per brief van 25 april 2024 nodigt Mirom de gemeente uit tot haar algemene vergadering op dinsdag 4 juni 2024 om 18 uur te Roeselare. Als lid van de opdrachthoudende vereniging Mirom is de gemeente Wingene vertegenwoordigd in de algemene vergadering.
Feiten, context en argumentatie
De dagorde van deze algemene vergadering vermeldt:
1. Verslag van de Raad van Bestuur (art. 24 der statuten).
2. Verslag van de commissaris.
3. Goedkeuring van de jaarrekening per 31.12.2023.
4. Kwijting van de bestuurders en de commissaris.
5. Benoeming van de bestuurders (zonder voorwerp).
6. Varia
De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van de agenda van de algemene vergadering en het vaststellen van het mandaat van haar vertegenwoordigers. De raad kan haar eerdere beslissing bestendigen over de aanstelling van gemeentelijke vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Mirom op 12 december 2023, namelijk mevrouw Sandra Ketels als effectief afgevaardigde en de heer Stijn Van Maele als plaatsvervanger.
Na onderzoek van de aangeleverde documenten bij de uitnodiging tot deze algemene vergadering, blijken er geen bezwaren te zijn om de agenda goed te keuren.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019 en latere wijzgingen
- de gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2019 over de aanstelling van de vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Mirom
- het gemeenteraadsbesluit van 28 oktober 2019 over de goedkeuring van de verlenging van de opdrachthoudende vereniging MIROM tot 10 november 2037
- de statuten van Mirom, laatst gewijzigd en gecoördineerd op 12 december 2023
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- brief van 25 april 2024 over de uitnodiging tot de algemene vergadering van Mirom op 4 juni 2024
- Jaarverslag 2023 van Mirom
- Verslag van de commissaris over de jaarrekening 2023 van Mirom
- Lijst van uitbetaalde presentiegelden 2023
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de agenda en alle agendapunten goed voor de algemene vergadering van MIROM die doorgaat op dinsdag 4 juni 2024.
Artikel 2
De vertegenwoordiger en de plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente aangeduid bij raadsbeslissing van 28 januari 2019, zijn afgevaardigd naar deze algemene vergadering van MIROM, namelijk raadslid mevrouw Sandra Ketels als effectief vertegenwoordiger en raadslid de heer Stijn Van Maele als plaatsvervangend vertegenwoordiger.
Artikel 3
De afgevaardigde gemeentelijke vertegenwoordigers krijgen opdracht om hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in dit raadsbesluit en als dusdanig de punten op de agenda van de algemene vergadering van 4 juni 2024 van MIROM goed te keuren.
Artikel 4
Het college van burgemeester en schepenen voert deze beslissing uit, onder meer de kennisgeving aan MIROM, Oostnieuwkerksesteenweg 121 te 8800 Roeselare.
De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering van de Watergroep, die doorgaat op vrijdag 14 juni 2023 om 10.30 uur en wijst de heer Hedwig Kerckhove aan om de gemeente te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering, met de heer Lieven Huys als plaatsvervanger.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De Watergroep nodigt het gemeentebestuur uit tot de algemene vergadering van de cv Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening / De Watergroep, op vrijdag 14 juni 2024 om 10.30 uur (koffieontvangst om 10.00 uur) in De Montil, Moortelstraat 8, 1790 Affligem.
Feiten, context en argumentatie
Op de agenda van de algemene vergadering staat :
1. Jaarverslag 2023 van de raad van bestuur
2. Verslag van de commissaris over de jaarrekening 2023
3. Goedkeuring van de jaarrekening 2023
4. Kwijting aan de bestuurders
5. Kwijting aan de commissaris
Na het officiële gedeelte vertelt professor en hydroloog Patrick Willems over de impact van klimaatverandering op onze drinkwatervoorziening. Tom Diez, manager Strategische Planning Productie en Opslag, licht toe hoe we daarmee aan de slag gaan bij De Watergroep.
De gemeenteraad stelde de heer Hedwig Kerckhove aan als gemeentelijk vertegenwoordiger, met de heer Lieven Huys als plaatsvervanger, en is bevoegd om de agenda goed te keuren en de aanstelling van de vertegenwoordiger te bestendigen.
Bevoegdheid en juridische grond
- het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 over de aanwijzing van een gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergadering van de Watergroep
- de oprichtingsakte en statuten van de Watergroep
Bijlagen
- e-mailbericht van 8 mei 2024 over de uitnodiging tot de algemene vergadering van de Watergroep, met link naar alle bijlagen
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering van de Watergroep, die doorgaat op vrijdag 14 juni 2023 om 10.30 uur.
Artikel 2
De gemeenteraad bestendigt het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 en wijst de heer Hedwig Kerckhove aan om de gemeente te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering, met de heer Lieven Huys als plaatsvervanger.
De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de Algemene Vergadering Creat Services dv (voorheen TMVS dv) van 18 juni 2024 en wijst de heer Hendrik Verkest aan als effectief vertegenwoordiger met als plaatsvervanger mevrouw Ann Mesure, namens de gemeente Wingene.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Dienstverlenende Vereniging Creat Services, voorheen ‘Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services’ (TMVS dv) nodigt gemeentebestuur Wingene uit voor de algemene vergadering die doorgaat op dinsdag 18 juni 2024 om 14.30 uur te Gent in Flanders Expo. Wingene is medeoprichter van deze dienstverlenende vereniging en kan zich laten vertegenwoordigen op elke algemene vergadering. De vergadering zal fysiek plaatsvinden met digitale inbelmogelijkheid via ZOOM.
Feiten, context en argumentatie
Op de agenda staat:
1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2023
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2023 afgesloten per 31 december 2023
5. b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2023
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Actualisering presentievergoeding
8. Statutaire benoemingen
Varia
Uit de studie en beoordeling van alle aangeleverde documenten, blijkt dat het lokaal bestuur kan instemmen met alle agendapunten. De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van de agenda en de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger. Bij de aanvang van deze legislatuur ging de raad over tot de aanwijzing van voorzitter de heer Hendrik Verkest als effectief afgevaardigde en schepen mevrouw Ann Mesure als plaatsvervanger in de algemene vergadering van TMVS dv, sinds december 2023 gewijzigd naar Creat Services dv. De gemeenteraad kan deze afvaardiging bestendigen voor de algemene vergadering van dinsdag 18 juni 2024.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 en 432
- het Wetboek van vennootschappen en verenigingen van 23 maart 2019, en alle latere wijzigingen
- het gemeenteraadsbesluit van 27 oktober 2017 over de deelname aan de oprichting van TMVS dv
- het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 over het aanstellen van een gemeentelijk vertegenwoordiger in de algemene vergadering van TMVS dv
- de statuten van Creat Services dv (voorheen TMVS dv), laatst gewijzigd door de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2023: de publicatie is nog niet beschikbaar
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- brief van 17 april 2024 van Creat services dv over de uitnodiging tot de algemene vergadering op 18 juni 2024
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad beslist goedkeuring te verlenen aan alle punten op de agenda van de Algemene Vergadering Creat Services dv van 18 juni 2024 en de daarbij behorende documentatie nodig voor het onderzoek van de agendapunten:
1. Wijziging van vermogen
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge wijziging van vermogen
3. Verslag van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2023
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2023 afgesloten per 31 december 2023
b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over het boekjaar 2023
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Actualisering presentievergoeding
8. Statutaire benoemingen
Varia
Artikel 2
De raad wijst de heer Hendrik Verkest aan als effectief vertegenwoordiger met als plaatsvervanger mevrouw Ann Mesure, en draagt hen op om namens het bestuur alle akten en bescheiden met betrekking tot de algemene vergadering van Creat Services dv op 18 juni 2024, te onderschrijven en haar/zijn stemgedrag af te stemmen volgens dit besluit.
Artikel 3
Creat Services dv en de aangestelde vertegenwoordiger ontvangen afschrift van dit besluit, hetzij per post t.a.v. Creat Services dv, p/a Intercommunaal Beheer, Stropstraat 1 te 9000 Gent, hetzij bij voorkeur per elektronische post naar het e-mailadres 20240618AV@farys.be.
De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering van Cipal dv op 20 juni 2024 en wijst de heer Hendrik Verkest als effectief vertegenwoordiger aan om deel te nemen namens gemeentebestuur Wingene, met de heer Lieven Huys als plaatsvervanger.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Dienstverlenende vereniging Cipal (Cipal dv) nodigt de gemeente uit tot de eerstvolgende Algemene Vergadering van Cipal dv op donderdag 20 juni 2024 om 16 uur, die plaats vindt in het Technologiehuis, in Geel. Daarnaast is er ook mogelijkheid om online te participeren via het elektronisch systeem.
Feiten, context en argumentatie
De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van de agenda en het vaststellen van het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger.
Op de agenda staat:
1. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023;
2. Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023 met bestemming van het resultaat;
3. Kennisname van het jaarverslag van de raad van bestuur en het verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023;
4. Kennisname van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2023;
5. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris van Cipal voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2023;
6. Vervanging bestuurder;
7. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.
Uit onderzoek van de ter beschikking gestelde documenten blijkt dat geen enkel punt aanleiding geeft tot afkeuring of verwerping en bijgevolg kan de raad de agendapunten goedkeuren.
In zitting van 28 oktober 2019 ging de gemeenteraad over tot de aanwijzing van vertegenwoordigers in de algemene vergadering van Cipal dv en zij kan dit besluit bestendigen voor de algemene vergadering op 20 juni 2024, namelijk de heer Hendrik Verkest als effectief en de heer Lieven Huys als plaatsvervangend afgevaardigde.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41 en 432
- het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2011 over de toetreding tot de dienstverlenende vereniging Cipal
- het gemeenteraadsbesluit van 28 oktober 2019 over de vervanging van vertegenwoordigers in de algemene Vergadering van Cipal dv
- de statuten van Cipal dv, laatst gewijzigd op 12 oktober 2023
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- e-mail van 3 mei 2024 over de algemene vergadering van Cipal dv op 20 juni 2024
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de agenda goed van de algemene vergadering van Cipal dv op 20 juni 2024, op basis van de bekomen documenten en de toelichtende nota over de agendapunten, zoals beschikbaar gesteld op de website van Cipal dv.
Artikel 2
De heer Hendrik Verkest en de heer Lieven Huys als respectievelijk effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger, krijgen het mandaat om op de algemene vergadering van Cipal dv van 20 juni 2024 te handelen en te beslissen conform dit besluit. Indien deze algemene vergadering niet geldig zou kunnen beraadslagen of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemandateerd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.
Artikel 3
Cipal dv en de aangestelde afgevaardigde ontvangen een afschrift van dit besluit.
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing over 2023.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Met ingang van 2019 moeten de lokale besturen uiterlijk op 30 juni aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau rapporteren over de organisatiebeheersing (art. 219 van het decreet lokaal bestuur).
Feiten, context en argumentatie
Het decreet lokaal bestuur (art. 217) omschrijft organisatiebeheersing als "het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over doelstellingen, risicobeheer, wetgeving en procedures, betrouwbare financiële informatie, effectieve en efficiënte inzet van middelen en de bescherming van fraude en activa".
Het decreet geeft niet aan hoe dit systeem van organisatiebeheersing moet worden ingevuld, maar expliceert wel dat het moet worden vastgesteld door de algemeen directeur na overleg met managementteam (art. 219).
In zitting van 28 januari 2019 werd het charter organisatiebeheersing zowel door de gemeente- als OCMW-raad goedgekeurd. Dit charter dient als een raamwerk voor alle initiatieven en rapportering inzake organisatiebeheersing. Het omschrijft het regelgevend kader, de projectstructuur, de prioriteitsbepaling, het bepalen van maatregelen en monitoring en periodieke opvolging.
Het uiteindelijke doel van organisatiebeheersing is het beheersen van risico’s in de organisatie om zo te komen tot een kwaliteitsvolle werking van het geheel, en van alle onderdelen. Daarom 2 sporen. Spoor 1 wordt opgevolgd en ingevuld door een stuurgroep van managementteamleden en sleutelfiguren uit de organisatie (MAT). Spoor 2 bestaat uit werkgroepen samengesteld op basis van het organogram. De werkgroepen bestaan opnieuw uit sleutelfiguren die de eigen dienst en de risico’s verbonden met het takenpakket van de dienst goed in kaart brengen en opvolgen. Deze twee sporen zijn van belang doorheen het volledige organisatiebeheerstraject zowel bij het in kaart brengen van de risico’s, het bepalen van de beheersmaatregelen (organisatiebeheersrapport) als bij het rapporteren en opvolgen nadien (GANTT-chart).
Het is niet aangewezen om alle activiteiten en de volledige organisatie tot in het kleinste detail te gaan opvolgen in het organisatiebeheerstraject. De prioriteiten worden vastgelegd aan de hand van de methodiek van de risicoanalyse die worden vervat in een organisatiebeheersrapport (OBR).
Het overzicht van de risico’s per dienst (spoor 2) en de risico’s op het niveau van de organisatie (spoor 1) worden samen met de maatregelen en hun maturiteit opgenomen in een organisatiebeheersrapport. Dit rapport geeft dus een overzicht van alle kritische punten en prioritaire maatregelen.
Om de beheersmaatregelen (afspraken, projecten en acties) uit het organisatiebeheersrapport effectief te kunnen plannen en opvolgen, wordt gebruik gemaakt van de GANTT-methodiek. De GANTT-chart is een projectschema dat bestaat uit de te ontwikkelen beheersmaatregelen en acties, een tijdsindicatie, de verantwoordelijke, … Dit document is dus niet alleen een plannings- maar ook een opvolgingsdocument en wordt opgemaakt op zowel organisatie- als dienstniveau. Een organisatiebeheersingssysteem is een dynamisch gegeven. De organisatie, de omgeving en de risico’s evolueren.
Elk jaar - uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar - krijgt de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad een overzicht van de gerealiseerde beheersmaatregelen op dienst- en organisatieniveau aangeboden door de algemeen directeur.
Het jaarrapport organisatiebeheersing over 2023 werd voorgelegd aan het MAT in zitting van 26 april 2024 en aan het college in zitting van 29 april 2024.
Bevoegdheid en juridische grond
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel. 171, §1 en 217-219
Bijlagen
- charter organisatiebeheersing
- rapportering organisatiebeheersing lokaal bestuur Wingene over 2023
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing over 2023.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Via het Parket van de procureur des Konings werd de arrondissementele omzendbrief AROBB WVL 2024/05 dd. 20.02.2024 ontvangen m.b.t. richtlijnen betreffende de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties. De procureur stelde nieuwe richtlijnen op met betrekking tot GAS voor het arrondissement West-Vlaanderen, op basis hiervan werd ook het protocol dat zijn ambt heeft afgesloten met de gemeenten herzien. Het GAS-protocol dat binnen de Politiezone Regio Tielt werd afgesloten door de gemeenten in 2017 zal per 01.06.2024 van ambtswege worden opgezegd, het nieuwe protocol zal moeten worden vernieuwd en aangepast worden naar de nieuwe richtlijnen. Daarnaast werden er eind 2023 ook enkele wijzigingen aangebracht aan de GAS-wetgeving.
In het kader van de opstart van de gemeentelijke administratieve sancties binnen de Politiezone Regio Tielt werden in 2017 door de gemeenten volgende beslissingen genomen:
Ten gevolge van het bericht van de procureur en gewijzigde GAS-wetgeving van 11.12.2023, zullen de volgende dossiers aangepast moeten worden:
Feiten, context en argumentatie
GAS 4-inbreuken zijn enkele in artikel 3, 3° en 4° GAS-wet specifiek bepaalde verkeersinbreuken waarvoor de gemeenteraad, na het afsluiten van een protocol met de procureur des Konings, in zijn reglementen of verordeningen ook een administratieve sanctie heeft voorzien.
Meer concreet kan het gaan om:
• overtredingen betreffende stilstaan en parkeren;
• overtredingen van de bepalingen betreffende verkeersbord C3 (verboden toegang in beide richtingen), F103 (voetgangerszone) en F111 (inhalen in fietsstraat);
• het niet-nakomen van de verplichting tot het kenbaar maken van de identiteit van de bestuurder die de overtreding zoals hierboven bedoeld beging.
GAS 4-inbreuken kunnen worden vastgesteld door de politie en door GAS-vaststellers.
Overwegende dat de wet op de administratieve sancties van 24 juni 2013 dus in de mogelijkheid voorziet om voor overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 (verboden toegang in beide richtingen) en F103 (voetgangerszone) en na de wetswijziging van 11 december 2023 ook F111 (inhalen fietszones), vastgesteld met automatisch werkende toestellen (ANPR-camera’s) gemeentelijke administratieve sancties te voorzien.
De bedragen van de overtredingen die in aanmerking komen voor een administratieve geldboete, zijn de volgende:
Als gevolg van het bericht van de procureur en de gewijzigde wetgeving van 11.12.2023 dient de gemeentelijke verordening op het stilstaan en parkeren, en voor de overtredingen betreffende verkeersborden C3 en F103 vastgesteld met automatisch werkende toestellen aangepast te worden.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
- het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegeverkeer en het gebruik van de openbare weg
- het Koninklijk besluit van 9 maart 2014 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met een automatisch werkende toestellen
- de Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 133 en 135
- de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals bepaald in artikel 119 en 119bis van de Nieuwe Gemeentewet en gewijzigd door de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
- de wet van 24 juni 2013 inzake administratieve sancties laatst gewijzigd op 11 december 2023
- de protocolovereenkomst goedgekeurd in het college van burgemeester en schepenen van 13 mei 2024 en bekrachtigd in de gemeenteraad van 27 mei 2024
Financiële gevolgen
/
Bijlagen
- Nieuw politiereglement uit de bijlage van de omzendbrief ARR 2024/05, met toevoeging van bord F111 (fietszones - mogelijk vanuit de nieuwe GAS-wetgeving van 11.12.2023)
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad gaat over tot het opheffen van de gemeentelijke politieverordening op het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende verkeersborden C3 en F103 vastgesteld met automatisch werkende toestellen zoals goedgekeurd door de gemeenteraad dd. 26 juni 2017.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de bijzondere politieverordening betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3, F103 en F111, vastgesteld met automatisch werkende toestellen, zoals opgenomen in bijlage, goed.
Artikel 3
Het goedgekeurde reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 4
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Procureur des Konings.
De gemeenteraad bekrachtigt de aangepaste protocolovereenkomst betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde inbreuken tussen stad Tielt en de Procureur des Konings.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Via het Parket van de procureur des Konings werd de arrondissementele omzendbrief AROBB WVL 2024/05 dd. 20.02.2024 ontvangen m.b.t. richtlijnen betreffende de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties. De procureur stelde nieuwe richtlijnen op met betrekking tot GAS voor het arrondissement West-Vlaanderen, op basis hiervan werd ook het protocol dat zijn ambt heeft afgesloten met de gemeenten herzien. Het GAS-protocol dat binnen de Politiezone Regio Tielt werd afgesloten door de gemeenten in 2017 zal per 01.06.2024 van ambtswege worden opgezegd, het nieuwe protocol zal moeten worden vernieuwd en aangepast worden naar de nieuwe richtlijnen. Daarnaast werden er eind 2023 ook enkele wijzigingen aangebracht aan de GAS-wetgeving.
In het kader van de opstart van de gemeentelijke administratieve sancties binnen de Politiezone Regio Tielt werden in 2017 door de gemeenten volgende beslissingen genomen:
Ten gevolge van het bericht van de procureur en gewijzigde GAS-wetgeving van 11.12.2023, zullen de volgende dossiers aangepast moeten worden:
Feiten, context en argumentatie
In het algemeen uniform politiereglement zijn er bepalingen opgenomen die enerzijds mogelijk bestraft worden met een administratieve sanctie maar daarnaast ook nog strafbaar worden gesteld in het strafwetboek.
Er wordt wettelijk voorzien in het afsluiten van een protocolovereenkomst tussen het Parket en de gemeenten waarin GAS wordt ingevoerd.
Het is noodzakelijk en wettelijk bepaald dat een afsprakenkader wordt vastgelegd dat de wederzijdse rechten en plichten duidelijk omschrijft en ook vastlegt wanneer welke instantie over de vervolgingsbevoegdheid beschikt. Dat bovendien alle partijen de contactpersonen kunnen aanduiden wat de informatiewisseling zal optimaliseren. Het bestaande protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde inbreuken tussen de stad Tielt en de Procureur des Konings werd bekrachtigd in de gemeenteraad dd. 26 juni 2017.
De brief van het parket van de Procureur des Konings, ondertekend dd. 23.02.2024 waarbij door het parket nieuwe richtlijnen werden opgesteld met betrekking tot de toepassing van GAS in het arrondissement West-Vlaanderen waarin staat dat het bestaande protocol met de Procureur des Konings, per 1 juni 2024 ambtshalve wordt opgezegd en dat bijgevolg een nieuw protocolakkoord zal moeten worden goedgekeurd met verwerking van de nieuwe richtlijnen.
Voor deze protocolovereenkomst wordt gebruik gemaakt van het sjabloon ter beschikking gesteld door het Parket, dat op die manier in het gehele werkingsgebied van het parket in een gelijkaardige behandeling van dossiers wordt voorzien.
De gemeenteraad besliste in zitting van 27 mei 2024 het politiereglement op stilstaan en parkeren vast te stellen.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 13 mei 2024 om de aangepaste protocolovereenkomst principieel goed te keuren.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
- de gecoördineerde wetten Nieuwe Gemeentewet, artikel 133 en 135
- de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals bepaald in artikel 119 en 119bis van de Nieuwe Gemeentewet en gewijzigd door de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
- de wet van 24 juni 2013 inzake administratieve sancties, laatst gewijzigd op 11 december 2023
- de beslissing van de gemeenteraad van 26 juni 2017 houdende goedkeuring van het algemeen uniform politiereglement, laatst gewijzigd in zitting van 27 mei 2024
Bijlagen
- aangepaste protocolovereenkomst
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad bekrachtigt de aangepaste protocolovereenkomst betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor gemengde inbreuken tussen stad Tielt en de Procureur des Konings, zoals opgenomen in bijlage van dit dossier.
Artikel 2
Deze beslissing wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 3
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de Procureur des Konings.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen van diverse artikelen in het Algemeen Politiereglement van de Politiezone Regio Tielt goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Via het Parket van de procureur des Konings werd de arrondissementele omzendbrief AROBB WVL 2024/05 dd. 20.02.2024 ontvangen m.b.t. richtlijnen betreffende de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties. De procureur stelde nieuwe richtlijnen op met betrekking tot GAS voor het arrondissement West-Vlaanderen, op basis hiervan werd ook het protocol dat zijn ambt heeft afgesloten met de gemeenten herzien. Het GAS-protocol dat binnen de Politiezone Regio Tielt werd afgesloten door de gemeenten in 2017 zal per 01.06.2024 van ambtswege worden opgezegd, het nieuwe protocol zal moeten worden vernieuwd en aangepast worden naar de nieuwe richtlijnen. Daarnaast werden er eind 2023 ook enkele wijzigingen aangebracht aan de GAS-wetgeving.
In het kader van de opstart van de gemeentelijke administratieve sancties binnen de Politiezone Regio Tielt werden in 2017 door de gemeenten volgende beslissingen genomen:
Ten gevolge van het bericht van de procureur en gewijzigde GAS-wetgeving van 11.12.2023, zullen de volgende dossiers aangepast moeten worden:
Inbreuken kunnen bestraft worden met een gemeentelijke administratieve sanctie volgens de bestuurlijke procedure bepaald in Titel VI van het algemeen politiereglement van de Politiezone Regio Tielt. De gemeente staat in voor het handhaven van de openbare rust, veiligheid, gezondheid en alle maatregelen kan nemen tegen het verstoren van de openbare orde (met inbegrip van overlast), inclusief het nemen van politiemaatregelen.
In het algemeen uniform politiereglement zijn er bepalingen opgenomen die enerzijds mogelijk bestraft worden met een administratieve sanctie maar daarnaast ook nog strafbaar worden gesteld in het strafwetboek.
Feiten, context en argumentatie
Er wordt verwezen naar de brief van het parket van de Procureur des Konings, ondertekend dd. 23 februari 2024 waarbij door het parket nieuwe richtlijnen werden opgesteld met betrekking tot de toepassing van GAS in het arrondissement West-Vlaanderen. Met vermelding dat het bestaande protocol met de Procureur des Konings, per 1 juni 2024 ambtshalve wordt opgezegd en dat bijgevolg een nieuw protocolakkoord wordt goedgekeurd met verwerking van de nieuwe richtlijnen.
Ten gevolge van de gewijzigde richtlijnen en protocolakkoord, en de gewijzigde GAS-wetgeving dd. 11 december 2023, dienen enkele administratieve aanpassingen te gebeuren in het Algemeen Politiereglement van de Politiezone Regio Tielt. Dit werd besproken binnen het politiecollege van de Politiezone Regio Tielt.
De Politiezone Regio Tielt vraagt om deze wijzigingen aan het algemeen politiereglement in de gemeenteraad van elke gemeente van de politiezone te laten goedkeuren.
Het betreft volgende wijzigingen:
Onder Titel VI. Gemeentelijke Administratieve Sancties
Onder Hoofstuk 1:
- Opheffen van art. 6.1.2.0.1
- Wijzigen van het bedrag van de gemeentelijke administratieve sanctie van 350 euro naar 500 euro in artikelen 6.1.2.0.2 tot en met 6.1.2.0.11.
Onder Hoofstuk 2:
- Wijzigen van het bedrag van de gemeentelijke administratieve sanctie van 350 euro naar 500 euro in artikel 6.2.0.0.6 en artikel 6.2.0.0.8.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
- de Nieuwe Gemeentewet, meer bepaald artikelen 119, 119bis, 133e.v. 134 en 135, §2
- de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, laatst gewijzigd op 11 december 2023
- de bepalingen van het algemene politiereglement van de Politiezone Regio Tielt zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van Wingene dd. 26 juni 2017, gewijzigd op 29 maart 2021 en 25 maart 2024
Financiële gevolgen
/
Bijlagen
- gewijzigd algemeen politiereglement van de Politiezone Regio Tielt
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de wijzigingen van diverse artikelen in het Algemeen Politiereglement van de Politiezone Regio Tielt, zoals goedgekeurd op 26 juni 2017 en laatst gewijzigd op 25 maart 2024 goed, met name:
Onder Titel VI. Gemeentelijke Administratieve Sancties
Onder Hoofstuk 1:
- Opheffen van art. 6.1.2.0.1
- Wijzigen van het bedrag van de gemeentelijke administratieve sanctie van 350 euro naar 500 euro in artikelen 6.1.2.0.2 tot en met 6.1.2.0.11.
Onder Hoofstuk 2:
- Wijzigen van het bedrag van de gemeentelijke administratieve sanctie van 350 euro naar 500 euro in artikel 6.2.0.0.6 en artikel 6.2.0.0.8.
Artikel 2
Deze beslissing zal worden bekendgemaakt in toepassing van artikelen 285-287 en 330 van het decreet over het lokaal bestuur.
Artikel 3
Een afschrift van dit reglement en een gecoördineerde versie van het Algemeen Politiereglement wordt toegestuurd aan de toezichthoudende overheid, de Procureur des Konings en aan de Korpschef van de Politiezone Regio Tielt.
De gemeenteraad verleent een positief advies aan de jaarrekening 2023 van het AGB.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Jaarlijks moet de Raad van Bestuur van het AGB de jaarrekening vaststellen en voor adviesverlening aan de gemeenteraad voorleggen. Die moet op zijn beurt advies verlenen over deze jaarrekening en de bestuurders kwijting verlenen.
Een ontwerp van de jaarrekening 2023 werd digitaal overgemaakt aan de raadsleden.
Feiten, context en argumentatie
De staat van het financieel evenwicht sluit met een beschikbaar budgettair resultaat (effectieve geldstromen) van 1.069.574 euro en een autofinancieringsmarge van 1.338.587 euro. Het budgettair resultaat van het boekjaar zelf bedraagt 672.569 euro. Na twee jaar van negatieve cijfers, omwille van corona, werd midden 2022 de prijssubsidie opgetrokken van 9,25 euro naar 30 euro per verkoopartikel. Dit niveau van prijssubsidie werd aangehouden in 2023.
De balans sluit met een totaal van 7.751.852 euro wat een stijging is van 988.643 euro ten opzichte van 2022.
De staat van opbrengsten en kosten sluit met een overschot van het boekjaar van +977.333 euro. Deze winst zal samen met het overgedragen verlies uit voorgaand jaar van -1.546.414 euro overgedragen worden naar het volgend boekjaar, wat het over te dragen resultaat op -569.081 euro brengt.
We vragen een positief advies te verlenen over de jaarrekening 2023 van het AGB.
Bevoegdheid en juridische grond
- de wet van 17 juli 1975 op de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen, laatst gewijzigd op 22 april 2012
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 235 §4 en artikel 243
- het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus
- het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
- de beheersovereenkomst tussen gemeente Wingene en het AGB Wingene, laatst gewijzigd bij besluit van gemeenteraad en raad van bestuur AGB van 29 april 2019
- het gemeenteraadsbesluit van 31 augustus 2009 over het oprichten en vaststellen van de statuten van het AGB Wingene, laatst gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 17 december 2018
Bijlagen
- Jaarrekening 2023 AGB
- Presentatie financieel directeur
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2023 van het AGB volgens het wetboek van vennootschappen en verenigingen goed, en verleent een positief advies aan de jaarrekening 2023 van het AGB conform artikel 243 van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 2
De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders van het AGB Wingene.
De gemeenteraad wordt geschorst na de behandeling van dit agendapunt (om 20.58 uur) voor de behandeling van de jaarrekening van het OCMW in de OCMW-raad.
De gemeenteraad keurt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene, deel OCMW, voor het dienstjaar 2023 goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De gemeenteraad wordt hernomen bij dit agendapunt (om 21.02 uur).
De jaarrekening 2023 van gemeente en OCMW, deel OCMW, werd vastgesteld door de OCMW-raad op 27 mei 2024 en wordt nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Feiten, context en argumentatie
De jaarrekening voor gemeente en OCMW is voortaan één gezamenlijk beleidsrapport. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
Bevoegdheid en juridische grond
- de OCMW-wet van 8 juli 1976
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende "de beleids - en beheerscyclus"
Bijlagen
- Jaarrekening gemeente en OCMW, deel OCMW, 2023
- Presentatie financieel directeur
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene, deel OCMW, voor het dienstjaar 2023 goed.
Artikel 2
Door die goedkeuring wordt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene voor het dienstjaar 2023 in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De gemeenteraad stelt haar deel van de jaarrekening van het dienstjaar 2023 vast en neemt kennis van de toelichting en rapportage van de financieel directeur conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De jaarrekening 2023 werd tijdig aan de raadsleden bezorgd en wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.
De jaarrekening voor gemeente en OCMW is voortaan één gezamenlijk beleidsrapport. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
Feiten, context en argumentatie
De staat van het financieel evenwicht sluit met een beschikbaar budgettair resultaat (effectieve geldstromen) van 17.528.651 euro en een autofinancieringsmarge van 3.682.291 euro. Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt 1.665.355 euro.
De balans sluit met een totaal van 92.243.228 wat een stijging is van 812.757 euro ten opzichte van 2022.
De staat van opbrengsten en kosten sluit met een te bestemmen resultaat van het boekjaar van 2.744.885 euro.
Er werd in 2023 geen bedrag gestort door de gemeente aan het OCMW.
De financieel directeur geeft toelichting ter zitting en rapporteert hierbij over zijn bevoegdheden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
Voor het jaar 2023 werden door de financieel directeur 90 openstaande vorderingen oninbaar geboekt, voor een totaal van 15.435,76 euro.
Er werden 18 visums afgeleverd in 2023, waarvan 6 onder voorbehoud van goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan, en er werden geen visums geweigerd. Een overzichtslijst is terug te vinden als bijlage. Er werden 9 visums afgeleverd voor personeelsaanstellingen.
Als bijlage is de lijst terug te vinden van de besluiten van het college van burgemeester en schepenen die ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd moeten worden met toepassing van het reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur, waarvan de uitgave minimum 30.000 euro excl. BTW is.
Er werden één gift ontvangen van baron De Cloedt voor een bedrag van 6.250 euro voor de aankoop van duofietsen voor de twee woonzorgcentra op ons grondgebied.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende "de beleids - en beheerscyclus"
- de beslissing van de gemeenteraad van 28 januari 2019: "Begrip dagelijks bestuur inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen".
Bijlagen
- Jaarrekening gemeente en OCMW 2023 - deel gemeente
- presentatie financieel directeur
- Lijst visums 2023
- Oninbaren 2023
- lijst van de besluiten van het CBS die ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd moeten worden met toepassing van het reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur, waarvan de uitgave minimum 30.000 euro excl. BTW is.
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad stelt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene van het dienstjaar 2023, deel gemeente, vast.
Artikel 2
De gemeenteraad neemt kennis van de toelichting en rapportage van de financieel directeur conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 3
De gemeenteraad neemt kennis van de lijst voor 2023 van de besluiten van het CBS die ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd moeten worden met toepassing van het reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur, waarvan de uitgave minimum 30.000 euro excl. BTW is.
Artikel 4
De gemeenteraad neemt er kennis van dat er één gift ontvangen werd in de loop van het jaar 2023 ten bedrage van 6.250 euro. Dit bedrag werd ingezet voor de aankoop van een duofiets door beide woonzorgcentra in de gemeente.
De gemeente Wingene zal de vermelde innames met kadastrale gegevens: Wingene, tweede afdeling, sectie E, volgens eigendomstitel en recent kadastraal uittreksel gekend onder de nummer 592Z3 een doel van openbaar nut geven en keurt de ontwerpakte in bijlage goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Voor de verkaveling Behaegelstraat te Zwevezele dient nog een kosteloze grondafstand te gebeuren tussen de verkavelaars BV Robann en BV Woningbouw Blomme en de gemeente Wingene. De percelen grond zijn bestemd om over te dragen naar het openbaar domein.
Feiten, context en argumentatie
Het grondplan werd opgemaakt door landmeter Nico Decoster uit Ichtegem op 27 maart 2018.
De ontwerpakte werd opgemaakt door Notariskantoor BV BDV Notarissen, Oostendestraat 17 te Torhout om de kosteloze grondafstand vast te leggen.
Het betreft een totale oppervlakte van 13a 32ca, bekend op het kadaster onder Wingene, tweede afdeling, sectie E, volgens eigendomstitel en recent kadastraal uittreksel gekend onder nummer 592Z3.
Bevoegdheid en juridische grond
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 40 en 41
Financiële gevolgen
De overdracht is kosteloos.
Bijlagen
- ontwerpakte
- meetplan
Besluit
Artikel 1
De gemeente Wingene zal de vermelde innames met kadastrale gegevens: Wingene, tweede afdeling, sectie E, volgens eigendomstitel en recent kadastraal uittreksel gekend onder de nummer 592Z3 een doel van openbaar nut geven en keurt de ontwerpakte in bijlage goed.
Artikel 2
De gemeente Wingene zal de in artikel 1 vermelde onroerende goederen kosteloos inlijven in het openbaar domein.
Artikel 3
De aktekosten zijn ten laste van de verkavelaar.
Artikel 4
Afschrift van onderhavig besluit wordt overgemaakt aan Notariskantoor BV BDV Notarissen, Oostendestraat 17 te Torhout.
De gemeente Wingene zal de vermelde innames met kadastrale gegevens: Wingene, tweede afdeling, sectie C, volgens eigendomstitel en recent kadastraal uittreksel gekend onder de nummer 157TP0000 een doel van openbaar nut geven en keurt de ontwerpakte in bijlage goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Voor het bouwproject langs de Wingenesteenweg dient nog een kosteloze grondafstand te gebeuren tussen de ontwikkelaar, Creon R.E.D. en de gemeente Wingene. De percelen grond zijn bestemd om over te dragen naar het openbaar domein.
Feiten, context en argumentatie
Het grondplan werd opgemaakt door landmeter studiebureau Jonckheere uit Brugge.
De ontwerpakte werd opgemaakt door Notaris Virginie Daems, Torhoutsesteenweg 80 te 8210 Zedelgem om de kosteloze grondafstand vast te leggen.
Het betreft een totale oppervlakte van 13a 42ca, bekend op het kadaster onder Wingene, tweede afdeling, sectie C, volgens eigendomstitel en recent kadastraal uittreksel gekend onder nummer 157TP0000.
Bevoegdheid en juridische grond
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 40 en 41
Financiële gevolgen
De overdracht is kosteloos.
Bijlagen
- ontwerpakte
- meetplan
Besluit
Artikel 1
De gemeente Wingene zal de vermelde innames met kadastrale gegevens: Wingene, tweede afdeling, sectie C, volgens eigendomstitel en recent kadastraal uittreksel gekend onder de nummer 157TP0000 een doel van openbaar nut geven en keurt de ontwerpakte in bijlage goed.
Artikel 2
De gemeente Wingene zal de in artikel 1 vermelde onroerende goederen kosteloos inlijven in het openbaar domein.
Artikel 3
De aktekosten zijn ten laste van de verkavelaar.
Artikel 4
Afschrift van onderhavig besluit wordt overgemaakt aan Notaris Virginie Daems, Torhoutsesteenweg 80 te 8210 Zedelgem.
Naar aanleiding van de realisatie van het Keizerspark en de bouw van een cabine voor het nieuwe gebouw door de gemeente, werd aansluitend ook een nieuwe hoogspanningscabine geplaatst door Gaselwest langs de Keizerstraat te Wingene. De cabine is eigendom van Gaselwest, De grond blijft eigendom van de gemeente. De oppervlakte bedraagt 33m² en maakt deel uit van het kadastraal perceel F1078Y. Er werd een ontwerpakte opgemaakt door notaris Buijsrogge uit Wingene om het opstalrecht vast te leggen.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Naar aanleiding van de realisatie van het Keizerspark en de bouw van een cabine voor het nieuwe gebouw door de gemeente, werd aansluitend ook een nieuwe hoogspanningscabine geplaatst door Gaselwest langs de Keizerstraat te Wingene.
De cabine is eigendom van Gaselwest, De grond blijft eigendom van de gemeente.
Feiten, context en argumentatie
Het meetplan werd opgemaakt door landmeter Duyck uit Wingene.
De oppervlakte bedraagt 33m² en maakt deel uit van het kadastraal perceel F1078Y.
Er werd een ontwerpakte opgemaakt door notaris Buijsrogge uit Wingene om het opstalrecht vast te leggen.
Bevoegdheid en juridische grond
- Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 40 en 41
Bijlagen
- ontwerpakte
- meetplan
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de ontwerpakte voor het opstalrecht van de gemeente aan Gaselwest, zoals opgenomen in bijlage, goed.
De gemeenteraad verleent gunstig advies, al dan niet met opmerkingen, aan de jaarrekeningen 2023 van de 5 kerkfabrieken alsook voor het coördinatierapport van het centraal kerkbestuur.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Op 30 april 2024 ontving het gemeentebestuur Wingene van het Centraal Kerkbestuur de jaarrekeningen 2023 samen met het coördinatierapport.
Feiten, context en argumentatie
De jaarrekeningen van de kerkfabrieken zijn onderworpen aan een bijzonder toezicht. De jaarrekeningen moeten voor advies voorgelegd worden aan de gemeenteraad en dan verder voor goedkeuring doorgestuurd worden aan de gouverneur.
In het overleg tussen het gemeentebestuur en het centraal kerkbestuur van 22 april 2024 werd een gunstig advies met opmerkingen verleend over de jaarrekeningen 2022:
Jaarrekening Sint-Aldegondis:
Jaarrekening Sint-Jozef:
Er waren geen opmerkingen over de jaarrekening 2023 van kerkfabrieken Sint-Amandus, Sint-Georgius en Sint-Jan.
Op 30 april 2024 ontving het gemeentebestuur Wingene van het Centraal Kerkbestuur de jaarrekeningen 2023 samen met het coördinatierapport.
De jaarrekeningen zijn inhoudelijk en vormelijk nagezien en verdienen gunstig advies, al dan niet met opmerkingen.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, en in het bijzonder de artikelen 54 t.e.m. 56
- het verslag van het overleg van 23 mei 2014 met afsprakennota afgesloten tussen het centraal kerkbestuur en een afvaardiging van het College van Burgemeester en schepenen
Bijlagen
- coördinatierapport centraal kerkbestuur
- gebundelde jaarrekeningen 2023 van de kerkfabrieken
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad verleent aan de jaarrekeningen 2023 van de kerkfabrieken Sint-Amandus, Sint-Georgius en Sint-Jan alsook voor het coördinatierapport een gunstig advies. De gemeenteraad verleent aan de jaarrekeningen 2023 van de kerkfabrieken Sint-Aldegondis en Sint-Jozef een gunstig advies met opmerkingen.
De gemeenteraad neemt kennis van het proces-verbaal van openbaar onderzoek over de omgevingsvergunningsaanvraag met referenties OMV_2023169171 - O/2023/339 en keurt de ligging, breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en de opname er van in het openbaar domein goed, conform het plan in bijlage met betrekking tot de grondafstand voor het bouwen van een meergezinswoning na sloop van bestaande bebouwing met referenties OMV_2023169171 - O/2023/339, gelegen te Oude Bruggestraat 51, 8750 Wingene; en kadastraal bekend als: Afdeling WINGENE 1 AFD (WINGENE), sectie F, 1003 B 2 Afdeling WINGENE 1 AFD (WINGENE), sectie F, 1003 A 2 , wordt ook goedgekeurd.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Het college van burgemeester en schepenen ontving op 20/12/2023 een omgevingsvergunningsaanvraag van Lamont Matthias voor het bouwen van een meergezinswoning na sloop van bestaande bebouwing. De aanvraag bevat de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van één of meerdere gemeentewegen, waarover de gemeenteraad conform het decreet houdende de gemeentewegen beslissingsbevoegdheid heeft.
Dossierreferentie: OMV_2023169171 - O/2023/339
Locatie: Oude Bruggestraat 51, 8750 Wingene; en kadastraal bekend als: Afdeling WINGENE 1 AFD (WINGENE), sectie F, 1003 B 2 Afdeling WINGENE 1 AFD (WINGENE), sectie F, 1003 A 2.
Feiten, context en argumentatie
1. BESCHRIJVING
De aanvraag omvat het bouwen van een meergezinswoning na het slopen van de bestaande woning. De meergezinswoning zal bestaan uit 3 appartementen. Op het gelijkvloers is er een doorgang naar de tuin waar er 5 autostaanplaatsen worden ingericht.
Bestemming volgens het gewestplan: woongebied
Bestemming volgens een bijzonder plan van aanleg: niet van toepassing
Bestemming volgens een ruimtelijk uitvoeringsplan: RUP Centrum Wingene - Art. 1: Centrumgebied en Art. 4: residentieel woongebied
2. BEOORDELING
2.1. Externe adviezen
2.2. Openbaar onderzoek
Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 12/02/2024 tot 12/03/2024. Het openbaar onderzoek werd niet aangekondigd in een dag- of weekblad. Er werd geen informatievergadering georganiseerd.
Tijdens het openbaar onderzoek werden 2 bezwaren ingediend.
De standpunten, opmerkingen en bezwaren ingediend tijdens het openbaar onderzoek handelen over: de scheidingsmuur, dakgoten en inkijk.
2.3. Technische beoordeling
2.3.1. Fasering
De bouwheer dient de ontwikkeling uit te voeren in één fase.
2.3.2. Wegenis
De meergezinswoning ontsluit op het kruispunt van de Oude Bruggestraat met de Beernemstraat. De rooilijn van de Oude Bruggestraat wordt gewijzigd daar de voorbouwlijn van de woonontwikkeling in lijn wordt gebracht met deze van beide aanpalende onroerende goederen.
De kostprijs voor de aanleg van het toekomstig publiek domein wordt ten laste van de aanvrager gelegd.
2.3.3. Riolering
Een gescheiden rioleringsstelsel is aanwezig ter hoogte van de Oude Bruggestraat waarop de meergezinswoning wordt aangesloten. Deze aansluiting dient door de dienstverlener De Watergroep, lastens de aanvrager, te worden uitgevoerd.
2.3.4. Groenzone
De ontworpen rooilijn verbreed het bestaande openbaar domein. Er wordt binnen het ontwerp een gemeenschappelijke groenzone voor de appartementen ingericht.
2.3.5. As-built
Conform het GRB-decreet, dient door de ontwikkelaar een GRB-conform as-builtplan bezorgd te worden aan Informatie Vlaanderen en aan de gemeente Wingene.
De opmeting van de nieuwe woonontwikkeling dient te voldoen aan de administratieve en technische voorschriften zoals in bijlage 'GRB-conforme asbuiltplannen Wingene – Oude Bruggestraat 51’ verduidelijkt.
2.4. Toetsing aan het beoordelingskader uit het decreet houdende de gemeentewegen
De aanpassingen aan de rooilijn zijn niet in strijd met de ten uitvoerlegging van de gewenste bestemming van de gronden en voldoet ook aan de principes opgenomen in art. 3 en art. 4 van het decreet houdende de gemeentewegen:
(1) De ingrepen moeten ten dienste staan van het algemeen belang
De aanleg, verbreding, wordt uitgevoerd in het kader van een nieuwe woonontwikkeling. De verbreding van het openbaar domein is noodzakelijk in functie van de (toekomstige) zichtbaarheid met het oog op een veilige verkeerssituatie en een comfortabel en veilig voetpad.
(2) Een wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende gemotiveerd moet worden
De omgevingsvergunningsaanvraag betreft de aanpassing van de rooilijn van de Oude Bruggestraat op de kruising met de gewestweg Beernemstraat. De verbreding van de huidige rooilijn zorgt voor een comfortabele voetpadbreedte, een leesbaar openbaar domein en een goede zichtbaarheid van de toekomstige in- en uitrit van de private ontwikkeling.
(3) De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aaneengrenzende percelen worden steeds in acht genomen
De ontworpen rooilijn wordt voorzien om een volwaardig voetpad en toekomstige optimalisatie van de verkeerssituatie te realiseren. Eveneens wordt met een verbreed openbaar domein de goede zichtbaarheid en de ontsluiting van de woonontwikkeling gewaarborgd.
(4) Ingrepen worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief
Het betreft voor dit project een aanpassing aan de rooilijn in de context van een woonontwikkeling (meergezinswoning) in de dorpskern van Wingene. Er is in dat opzicht geen gemeentegrensoverschrijdende functie.
(5) Ingrepen moeten worden beoordeeld in functie van een duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de zin van VCRO art. 1.1.4.
De woonontwikkeling van de gronden is gelegen in woongebied en binnen de contouren van het RUP Wingene Centrum. De ontwikkeling voldoet aan de mogelijkheden zoals bestemmingsmatig in het RUP voorzien. De aspecten omtrent duurzame ontwikkeling in de zin van VCRO art. 1.1.4 worden bijgevolg niet geschonden.
Voorstel van door de gemeenteraad op te leggen lasten voor de aanvrager:
Bevoegdheid en juridische grond
Bijlagen
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het proces-verbaal van openbaar onderzoek over de omgevingsvergunningsaanvraag met referenties OMV_2023169171 - O/2023/339.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de ligging, breedte en de uitrusting van de gemeenteweg en de opname er van in het openbaar domein goed, conform het plan in bijlage met betrekking tot de grondafstand voor het bouwen van een meergezinswoning na sloop van bestaande bebouwing met referenties OMV_2023169171 - O/2023/339, gelegen te Oude Bruggestraat 51, 8750 Wingene; en kadastraal bekend als: Afdeling WINGENE 1 AFD (WINGENE), sectie F, 1003 B 2 Afdeling WINGENE 1 AFD (WINGENE), sectie F, 1003 A 2 , wordt ook goedgekeurd.
Artikel 3
De aanvrager dient in te staan voor de rioleringsuitrusting van de loten via de dienstverlener De Watergroep en staat in voor de kostprijs van het volwaardig voetpad langsheen de ontwikkeling. De kostprijs wordt ten laste van de verkavelaar gelegd op basis van het retributieregelement van gemeente Wingene.
Artikel 4
De aanvrager moet aan de administratieve en technische bepalingen, zoals omschreven in het document “GRB-conforme asbuiltplannen Wingene – Oude Bruggestraat 51” in bijlage bij dit besluit te voldoen. Het voldoen aan deze bepalingen is een last die moet worden opgenomen in de omgevingsvergunning.
Artikel 5
De overdracht van de wegzate, riolering, wegenis en nutsvoorzieningen aan de gemeente gebeurt vrij en onbelast bij de beëindiging van de private werken. Alle kosten van kosteloze grondafstand zijn ten laste van de aanvrager.
De gemeenteraad keurt de verlenging van de beslissingstermijn met 60 dagen goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Op basis van artikel 27§1 van het DLB neemt raadslid Nick Schotte niet deel aan de bespreking en de stemming over dit agendapunt.
Het binnengebied tussen Hoogweg, Koolstraat en Beernemstraat is voor een groot deel bestemd als woonuitbreidingsgebied. Het is echter ook een overstromingsgebied van de Ringbeek en aangeduid als signaalgebied (voorlopige aanduiding WORG door Vlaamse Regering), waardoor deze gronden op vandaag niet ontwikkeld kunnen worden.
Met de opmaak van dit RUP wordt gestreefd naar een grondruil waarbij het signaalgebied wordt gevrijwaard en het woonuitbreidingsgebied wordt verplaatst naar hogergelegen gronden als reservegebied voor sociale huisvesting.
De wvi werd door het college van burgemeester en schepenen aangesteld om het RUP Hoogweg-Koolstraat op te maken.
Feiten, context en argumentatie
Het planopzet voorziet:
Startnota
Op 21 september 2020 stelde het college van burgemeester en schepenen de proces- en startnota van RUP Sportcentrum vast.
De publieke raadpleging van de startnota liep van 12 oktober 2020 tot en met 11 december 2020.
De infovergadering over de startnota ging door op 22 oktober 2020 om 16u in de raadzaal.
Scopingnota
De scopingnota die de behandeling van de uitgebrachte adviezen en inspraakreacties omvat, is goedgekeurd in het college van 5 juli 2021.
Ontheffing MER
De ontheffing van de plan-MER plicht werd bekomen op 23 augustus 2022.
Voorontwerp
Het voorontwerp RUP dat o.m. een bestemmingsplan en stedenbouwkundige voorschriften omvat werd op 18 januari 2023 behandeld op de plenaire vergadering. Er waren 6 adviezen ontvangen:
De Provinciale Dienst Waterlopen gaf aan geen advies te geven.
AWV, Agentschap Wonen Vlaanderen en het Vlaams Energieagentschap hebben geen advies gegeven.
Het plan en de voorschriften werden aangepast n.a.v. de bespreking op de plenaire vergadering:
Ontwerp RUP (voorlopige vaststelling)
De gemeenteraad stelde het ontwerp RUP voorlopig vast op 25 september 2023.
Het openbaar onderzoek liep van 23 oktober 2023 tot en met 22 december 2023.
Tijdens het openbaar onderzoek werden 6 bezwaren ontvangen, deze handelen over:
Uitgebrachte adviezen:
De Gecoro behandelde de bezwaren en adviezen en formuleerde een voorwaardelijk gunstig advies.
Definitief RUP
De gemeenteraad is bevoegd om binnen 180 dagen na het afsluiten van het openbaar onderzoek een beslissing te nemen over de definitieve vaststelling van het gemeentelijk RUP.
Op gemotiveerd verzoek van het college van burgemeester en schepenen beslist de gemeenteraad over een verlenging met zestig dagen van de termijn waarin het plan moet worden vastgesteld (VCRO art. 2.2.21 §6).
In antwoord op de ontvangen adviezen en bemerkingen uit het openbaar onderzoek werden de nodige aanvullingen doorgevoerd. Tegelijkertijd dient in het gemeentelijk RUP rekening te worden gehouden met het op Vlaams niveau lopende traject tot definitieve aanduiding van het WORG (watergevoelig openruimtegebied) Koevoet. Daar de concrete timing en definitieve inhoud van dit traject op vandaag nog niet sluitend duidelijk is, wordt de gemeenteraad gevraagd om de beslissingstermijn voor de definitieve vaststelling van het RUP Hoogweg-Koolstraat met 60 dagen te verlengen in afwachting van verdere duidelijkheid. Uitgaande van verdere duidelijkheid binnen deze termijn, kunnen zodoende op een correcte manier de bepalingen inzake het WORG mee worden opgenomen binnen het gemeentelijk RUP.
Bevoegdheid en juridische grond
Bijlagen
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de verlenging van de beslissingstermijn met 60 dagen goed.
De gemeenteraad stelt de tijdelijke verordening vast betreffende de handhaving van de openbare rust tijdens de kermis te Zwevezele op 31 mei, 1 en 2 juni 2024.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De kermis in Zwevezele gaat door op vrijdag 31 mei, zaterdag 1 juni en zondag 2 juni 2024.
Feiten, context en argumentatie
Deze kermis brengt gewoonlijk veel volk op de been. De gemeenteraad is bevoegd om de openbare rust preventief te regelen door een tijdelijke verordening vast te stellen voor de duur van de activiteiten. Met deze tijdelijke verordening krijgt de organisatie de toestemming om ambulante handel op hun evenement toe te laten of te weigeren.
Bevoegdheid en juridische grond
- de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op artikel 135, par 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989, op artikel 134, par 1, hernummerd en gewijzigd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei 1989, op artikel 119 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei 1989; op artikel 121 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989, en op de artikelen 112 tot 114
- de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare machten
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het koninklijk besluit van 3 april 1995 tot uitvoering van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare machten
Financiële gevolgen
/
Bijlagen
/
Besluit
Artikel 1
Op vrijdag 31 mei, zaterdag 1 juni en zondag 2 juni 2024 tussen 14 uur en 24 uur is het in de hierna volgende straten:
verboden te leuren, te venten met allerlei waren, tijdschriften of folders te verspreiden, reclamebladen rond te dragen, kramen op te slaan of manifestaties te houden op de openbare weg.
Artikel 2
Op dezelfde datum en tussen dezelfde uren is het verboden langs de openbare weg, alsook op plaatsen of lokalen die daartoe niet permanent zijn uitgerust, tijdelijke verkoopspunten van drank en/ of eetwaren in te richten.
Artikel 3
Uitzonderingen op de verbodsbepalingen van artikel 1 en artikel 2 kunnen door de burgemeester verleend worden bij schriftelijke en ondertekende machtiging.
De Burgemeester wijst de plaats aan waar de activiteiten, waarvoor uitzonderlijke toelating verleend werd, dienen plaats te vinden.
Artikel 4
Indien zekere personen het verbod voorzien in artikel 1 en artikel 2 overtreden, zullen de waren waarmee zij leuren of venten, de tijdschriften of bladen die zij verkopen of ronddragen, de kramen die zij opstellen, de drank en eetwaren die zij verkopen, voor de duur van de looptijd van deze politieverordening worden in beslag genomen door de geïntegreerde politie. Deze zaken zullen op risico en kosten van de overtreder verwijderd worden en zullen hen na het einde van de loopduur van de verordening worden terugbezorgd.
Artikel 5
Overtreding van deze verordening wordt bestraft met een gevangenisstraf van één tot zeven dagen en/of met een geldboete van één tot vijfentwintig euro.
Artikel 6
Dit besluit wordt bekendgemaakt via het Loket voor Lokale Besturen.
Artikel 7
Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan de Gouverneur van West-Vlaanderen, griffie van de rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge en aan de griffie van de Politierechtbank te Brugge.
De gemeenteraad stelt de tijdelijke verordening vast betreffende de handhaving van de openbare rust tijdens de wielerwedstrijd voor miniemen en aspiranten te Sint-Jan op zondag 2 juni 2024.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De wielerwedstrijd gaat door op zondag 2 juni 2024. De organisatie is in handen van Wingene for Cycling.
Feiten, context en argumentatie
Een wielerwedstrijd brengt gewoonlijk veel volk op de been. De gemeenteraad is bevoegd om de openbare rust preventief te regelen door een tijdelijke verordening vast te stellen voor de duur van de activiteiten. Met deze tijdelijke verordening krijgt de organisatie de toestemming om ambulante handel op hun evenement toe te laten of te weigeren.
Bevoegdheid en juridische grond
- de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op artikel 135, par 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989, op artikel 134, par 1, hernummerd en gewijzigd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei 1989, op artikel 119 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei 1989; op artikel 121 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989, en op de artikelen 112 tot 114
- de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare machten
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het koninklijk besluit van 3 april 1995 tot uitvoering van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare machten
Besluit
Artikel 1
Op zondag 2 juni 2024 is het in de hierna volgende straten:
- Keukelstraat
- Balgerhoekstraat
verboden te leuren, te venten met allerlei waren, tijdschriften of folders te verspreiden, reclamebladen rond te dragen, kramen op te slaan of manifestaties te houden op de openbare weg.
Artikel 2
Op dezelfde datum en tussen dezelfde uren is het verboden langs de openbare weg, alsook op plaatsen of lokalen die daartoe niet permanent zijn uitgerust, tijdelijke verkooppunten van drank en/ of eetwaren in te richten.
Artikel 3
De burgemeester kan uitzonderingen toestaan op de verbodsbepalingen van artikel 1 en artikel 2, bij schriftelijke en ondertekende machtiging.
De Burgemeester wijst de plaats aan waar de activiteiten, waarvoor uitzonderlijke toelating verleend werd, dienen plaats te vinden.
Artikel 4
Indien zekere personen het verbod voorzien in artikel 1 en artikel 2 overtreden, zullen de waren waarmee zij leuren of venten, de tijdschriften of bladen die zij verkopen of ronddragen, de kramen die zij opstellen, de drank en eetwaren die zij verkopen, voor de duur van de looptijd van deze politieverordening worden in beslag genomen door de geïntegreerde politie. Deze zaken zullen op risico en kosten van de overtreder verwijderd worden en zullen hen na het einde van de loopduur van de verordening worden terugbezorgd.
Artikel 5
Overtreding van deze verordening wordt bestraft met een gevangenisstraf van één tot zeven dagen en/of met een geldboete van één tot vijfentwintig euro.
Artikel 6
Dit besluit wordt bekendgemaakt via het Loket voor Lokale Besturen.
Artikel 7
Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan de Gouverneur van West-Vlaanderen, griffie van de rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge en aan de griffie van de Politierechtbank te Brugge.
De gemeenteraad stelt de tijdelijke verordening vast betreffende de handhaving van de openbare rust tijdens de kermis te Sint-Jan op 22 en 23 juni 2024.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De kermis in Sint-Jan Wingene gaat door op zaterdag 22 juni en zondag 23 juni 2024.
Feiten, context en argumentatie
Deze kermis brengt gewoonlijk veel volk op de been. De gemeenteraad is bevoegd om de openbare rust preventief te regelen door een tijdelijke verordening vast te stellen voor de duur van de activiteiten. Met deze tijdelijke verordening krijgt de organisatie de toestemming om ambulante handel op hun evenement toe te laten of te weigeren.
Bevoegdheid en juridische grond
Financiële gevolgen
/
Bijlagen
/
Besluit
Artikel 1
Op zaterdag 22 juni en zondag 23 juni 2024 tussen 11 uur en 24 uur is het in de Keukelstraat verboden te leuren, te venten met allerlei waren, tijdschriften of folders te verspreiden, reclamebladen rond te dragen, kramen op te slaan of manifestaties te houden op de openbare weg.
Artikel 2
Op dezelfde datum en tussen dezelfde uren is het verboden langs de openbare weg, alsook op plaatsen of lokalen die daartoe niet permanent zijn uitgerust, tijdelijke verkooppunten van drank en/ of eetwaren in te richten.
Artikel 3
Uitzonderingen op de verbodsbepalingen van artikel 1 en artikel 2 kunnen door de burgemeester verleend worden bij schriftelijke en ondertekende machtiging.
De Burgemeester wijst de plaats aan waar de activiteiten, waarvoor uitzonderlijke toelating verleend werd, dienen plaats te vinden.
Artikel 4
Indien zekere personen het verbod voorzien in artikel 1 en artikel 2 overtreden, zullen de waren waarmee zij leuren of venten, de tijdschriften of bladen die zij verkopen of ronddragen, de kramen die zij opstellen, de drank en eetwaren die zij verkopen, voor de duur van de looptijd van deze politieverordening worden in beslag genomen door de geïntegreerde politie. Deze zaken zullen op risico en kosten van de overtreder verwijderd worden en zullen hen na het einde van de loopduur van de verordening worden terugbezorgd.
Artikel 5
Overtreding van deze verordening wordt bestraft met een gevangenisstraf van één tot zeven dagen en/of met een geldboete van één tot vijfentwintig euro.
Artikel 6
Dit besluit wordt bekendgemaakt via het Loket voor Lokale Besturen.
Artikel 7
Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan de Gouverneur van West-Vlaanderen, griffie van de rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge en aan de griffie van de Politierechtbank te Brugge.
De gemeenteraad stelt het aanvullend verkeersreglement vast voor het wijzigen van de richting van het éénrichtingsverkeer in de Warande.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De Dienst Mobiliteit ontving de vraag van bewoners van de Warande om de verkeerssituatie te bekijken ter hoogte van het kruispunt Warande - Tramstraat.
Feiten, context en argumentatie
Het verkeer komende uit de Warande heeft voorrang op de gewestweg Tramstraat (N370). Voor het verkeer in de Tramstraat is het onduidelijk dat er voorrang van rechts geldt ter hoogte van dit kruispunt. De weggebruikers die uit de Warande komen hebben op dit kruispunt een beperkte zichtbaarheid op de weggebruikers van de Tramstraat. Dit zorgt vaak voor onveilige verkeerssituaties. Het Agentschap Wegen en Verkeer, beheerder van de gewestweg, plaatst geen verkeersspiegel op het openbaar domein aan dit kruispunt. De Tramstraat en de Warande liggen in een zone 30.
Om de zichtbaarheid voor de weggebruikers te verhogen stelt de Dienst Mobiliteit voor om de richting van het éénrichtingsverkeer in de Warande te wijzigen. Door het wijzigen van de éénrichting zijn de weggebruikers komende uit de Warande beter zichtbaar vanuit de gewestweg Tramstraat. Nota over de aanpassing van het éénrichtingsverkeer in bijlage.
Het gaat om een gewestweg en een gemeenteweg.
De maatregel zal ter kennis worden gebracht van de weggebruiker door middel van de geëigende verkeerstekens.
Bevoegdheid en juridische grond
- de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, art. 119
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 40 en 41
- de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968
- het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens
- het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg
- het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald
- het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens
- de omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer
- het dienstorder MOW/MIN/2010/01 betreffende de procedure aanvullende reglementen op gewestwegen beheerd binnen het Vlaams Ministerie van Mobiliteit en Openbare Werken
Bijlagen
- 20240409_NO_Warande_AVR_aanpassing_eenrichting
Besluit
Artikel 1
In de Warande wordt de richting van het éénrichtingsverkeer gewijzigd volgens de nota van de Dienst Mobiliteit. Deze nota maakt integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 2
Deze maatregel wordt aangeduid door middel van verkeersborden D3b en C31b op de gewestweg Tramstraat (N370) en verkeersborden F19, M5, D1f, M3, en C1 op de gemeenteweg Warande.
Artikel 3
Dit aanvullend verkeersreglement wordt ter goedkeuring overgemaakt aan de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, aan de Rechtbank van Eerste Aanleg West-Vlaanderen, afdeling Brugge en aan de Politierechtbank West-Vlaanderen, afdeling Brugge.
De gemeenteraad stelt het aanvullend verkeersreglement vast voor het invoeren van een knip in de Schoolstraat (slag).
Aanleiding en voorgeschiedenis
De Dienst Mobiliteit ontving de vraag om een knip te plaatsen ter hoogte van de halfverharde slag tussen de Schoolstraat en de Joostraat.
Feiten, context en argumentatie
In deze slag van de Schoolstraat is er heel wat sluipverkeer vanuit de Joostraat en de begraafplaats. Het gemotoriseerd verkeer negeert de bestaande verkeersborden D10 (= deel van de openbare weg is voorbehouden voor het verkeer van voetgangers en fietsers). Bij droge periodes zorgt het gemotoriseerd verkeer voor opwaaiend stof, wat hinderlijk is voor de buurtbewoners.
Om het sluipverkeer tegen te gaan stelt de Dienst Mobiliteit voor om ter hoogte van de Joostraat en de Schoolstraat een verkeersbord doodlopende straat, uitgezonderd voetgangers en fietsers te plaatsen samen met twee wegneembare diamantkoppalen ter hoogte van de afsluiting achteraan huisnummer 55. Nota van de Dienst Mobiliteit in bijlage.
Het gaat om een gemeenteweg.
De maatregel zal ter kennis worden gebracht van de weggebruiker door middel van de geëigende verkeerstekens.
Bevoegdheid en juridische grond
- de nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, art. 119
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 40 en 41
- de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968
- het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens
- het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg
- het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald
- het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens
- de omzendbrief MOB/2009/1 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer
Bijlagen
- 20240130_DO_Schoolstraat_knip
Besluit
Artikel 1
In de Schoolstraat (slag) wordt een knip ingevoerd volgens de nota van de Dienst Mobiliteit. Deze nota maakt integraal deel uit van dit besluit.
Artikel 2
Deze maatregel wordt aangeduid door middel van verkeersbord en F45b en het plaatsen van twee wegneembare diamantkoppalen.
Artikel 3
Dit aanvullend verkeersreglement wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken, Vlaamse Overheid, aan de Rechtbank van Eerste Aanleg West-Vlaanderen, afdeling Brugge en aan de Politierechtbank West-Vlaanderen, afdeling Brugge.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Sinds juni 2020 pleit ik ervoor om een gemeentelijke voedselstrategie, een regionaal voedseldistributieplatform en een gemeentelijk voedselverdeelpunt te realiseren. Op die manier kunnen we voedselverlies beperken en helpen we mensen die het nodig hebben. Het gemeentebestuur ging hier oorspronkelijk niet op in, maar uiteindelijk tekende het intergemeentelijk samenwerkingsverband Midwest in op een Vlaamse projectoproep. Onze gemeente zal dus deel uitmaken van deze werking en er zal via een mobiele werking wekelijkse voedselverdelingsmomenten gebeuren op ons grondgebied.
Ondertussen werden er in de schoot van Midwest verschillende stappen genomen: het businessplan werd opgesteld en bijna alle gemeenten in onze regio zullen hieraan deelnemen. Er zou ook een samenwerking worden uitgewerkt met vzw De Lochting voor biologische groenten en verpakking. Ten slotte zou er ook een project worden ingediend bij LEADER voor extra financiering.
Daarom stel ik u graag de volgende vragen:
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Marie-Christine Vandendriessche licht haar mondelinge vraag toe.
Schepen van Welzijn Tom Braet antwoordt als volgt:
"Wat de is de laatste stand van zaken omtrent de uitrol van dit project? Kunt u toelichting geven over de timing en de start? Wanneer wordt deze werking operationeel?
De uitrol van het project bevindt zich momenteel in de fase van het formaliseren van de samenwerking tussen de verschillende lokale besturen, waaronder Wingene, en Foodsavers Midwest. We wachten nog op de goedkeuring van middelen voor de opstartkosten via LEADER en de Collibri Foundation. De streefdatum voor de operationele start van het project is 1 september 2024. De operationele uitrol zal gradueel plaatsvinden, afhankelijk van de lokale mogelijkheden om een soepele implementatie te garanderen.
Voor de mobiele werking van de voedselverdelingsmomenten heeft de gemeente Wingene, samen met Ruiselede, Foodsavers Midwest gevraagd om een mobiele dienstverlening te voorzien. Dit houdt in dat er één keer per week voedselverdelingsmomenten zullen plaatsvinden in elk van de drie deelgemeenten: Wingene, Zwevezele en Ruiselede. Deze momenten worden ondersteund door vrijwilligers. De exacte locaties en de werkwijze moeten nog worden bepaald en uitgewerkt in samenwerking met Foodsavers Midwest. Na de goedkeuring van de benodigde middelen zullen we hiermee concreet aan de slag gaan.
Het dossier voor LEADER-financiering is ingediend en voorgesteld aan de expertengroep van de LEADER-regio. De Lokale Actiegroep zal op 13 juni 2024 een definitieve beslissing nemen over de toewijzing van de middelen. Wij wachten op deze beslissing om verder te kunnen gaan met de opstart van het project.
Het centrale depot van Foodsavers Midwest zal worden gevestigd op de site van De Lochting in Roeselare. Foodsavers zal daar ruimte huren om het depot te huisvesten en, indien nodig, expertise en dienstverlening inhuren bij De Lochting. De formalisering van de samenwerking met vzw De Lochting zal plaatsvinden na de goedkeuring van de opstartmiddelen (LEADER).
Daarnaast zijn er in het voortraject contacten gelegd met verschillende organisaties, waaronder Mariasteen, De Rinkel, Inagro, Reo Veiling, Vives, AZ Delta, Barias en de Federatie Voedselbanken. Kansen voor samenwerking met deze en andere sociale economie-initiatieven, kennisinstellingen en recyclage-initiatieven zijn besproken en in kaart gebracht.
Duurzaamheid, gezondheid en sociale tewerkstelling vormen de drie pijlers van het Foodsavers-project:
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
Aanleiding en voorgeschiedenis
In september 2023 werd het gemeentelijk mobiliteitsplan goedgekeurd. Een belangrijk onderdeel van dit plan was de uitwerking van een visie omtrent vrachtverkeer. Bij de opmaak van het mobiliteitsplan werden er in het verleden verkeerstellingen uitgevoerd aan de hand van zowel radartellingen als manuele kruispunttellingen. Hierdoor wenste de gemeente een zicht te krijgen van het vrachtverkeer op bepaalde punten, in bijzonder de Beernemstraat en de Bruggestraat. De laatste beschikbare tellingen (radar- en kruispunttellingen) dateren van 2022. Om zicht te hebben op de actuele situatie, komen er idealiter nieuwe tellingen om de vergelijking te maken. Er werd eveneens in het begin van de legislatuur trajectcontrole ingevoerd in de Beernemstraat.
In het mobiliteitsplan werd er gekozen voor scenario 4 omtrent vrachtverkeer. Bedoeling is dat een deel van het vrachtverkeer verschuift naar andere routes en dat de hinder ingeperkt wordt van het vrachtverkeer dat er passeert. Een van de mogelijke actiepunten hiervoor bestaat uit het afleiden van vrachtverkeer door middel van signalisatie (o.a. aan de E40).
Daarom stel ik u graag de volgende vragen:
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Pieter-Jan Verhoye licht zijn mondelinge vraag toe.
Burgemeester Lieven Huys antwoordt als volgt:
"(1) Wanneer werden de laatste radar- en kruispunttellingen uitgevoerd in de Beernemstraat (kruispunt H. Sacramentstraat) en de Bruggestraat (kruispunt N50)? Zijn er reeds cijfers beschikbaar van 2024? Hoe evalueert het gemeentebestuur deze resultaten? In welke mate is er – procentueel - een daling van het zwaar vrachtverkeer in deze straten?
In de Beernemstraat werd er een verkeerstelling uitgevoerd in kader van de trajectcontrole, dit ging door van 3 oktober 2022 t.e.m. maandag 17 oktober 2022. Hierin zagen we 10,59% procent vrachtverkeer. Ten opzichte van een voorgaande telling in 2020 waar er 16% vrachtverkeer geteld werd, is dit een daling van maar liefst meer dan een derde. De snelheidsovertredingen waren in 2020 nog 61% en zijn intussen gedaald naar quasi nihil door de trajectcontrole.
Nieuwe tellingen staan gepland na het uitwerken van de oversteekplaats. Na het uitvoeren van deze verkeerstelling zullen we een analyse uitvoeren op het aandeel vrachtverkeer maar dit heeft een belangrijke kanttekening. De Beernemstraat is namelijk een gewestweg onder het beheer van het Agentschap Wegen en Verkeer en hierop mogen we het zwaar verkeer niet verbieden. Onze focus ligt op de leefbaarheid. Dit doen we onder andere door de zone 30 af te dwingen via de trajectcontrole.
In verband met de deelvraag over de Bruggestraat staat midden juni 2024 een manuele telling te gebeuren met de focus op het bestemmingsverkeer. De voertuigtypes worden in kaart gebracht om na te gaan wat voor type transport op deze weg zit. Vervolgstappen, gebaseerd op de vaststellingen, worden in samenspraak met het Agentschap Wegen en Verkeer besproken.
(2) Indien er nog geen recente gegevens beschikbaar zijn, wanneer zullen deze tellingen worden uitgevoerd?
Zoals aangegeven is dit na de werken in de Beernemstraat en midden juni in de Bruggestraat.
(3) Hoe evalueert het gemeentebestuur de trajectcontrole? In welke mate zijn de snelheidsovertredingen afgenomen? In welke mate zorgt de controle ervoor dat er minder vrachtverkeer is?
De trajectcontrole zal niet zorgen voor minder verkeer maar wel voor de handhaving van de snelheid en dus de leefbaarheid.
We stelden vast dat er een daling was van de absolute cijfers in overtredingen van 667 in juni 2023 naar 437 overtredingen in april 2024. De cijfers van de maand mei zijn nog niet voorhanden.
We zullen op basis van de tellingen nagaan of er een afname in vrachtverkeer te merken is, of dat toe te schrijven kan worden aan de trajectcontrole is natuurlijk niet duidelijk en ondergeschikt.
(4) Volgens scenario 4 in het mobiliteitsplan zullen er maatregelen worden genomen om vrachtverkeer te ontmoedigen door middel van signalisatie. Welke stappen zijn hier reeds voor genomen?
Het onderzoek naar bijkomende signalisatie volgt op het recent door de minister goedgekeurd regionaal mobiliteitsplan. We plaatsen dit op de agenda te bespreken met AWV."
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
Aanleiding en voorgeschiedenis
In 2021 verhuisde de bibliotheek van het centrum in Wingene naar de Hille. De omvorming van de kerk tot bibliotheek is een geslaagd project. De keerzijde van de medaille is evenwel dat een bibliotheekbezoek voor scholen nu minder gemakkelijk is. Vroeger gingen heel wat scholen naar het zwembad met de bus en brachten daarna een bezoekje aan de bibliotheek. Door de verspreide ligging kan dat niet meer wat ik als lid van het plaatselijk oudercomité De Vlieger – De Regenboog wat jammer vind. Anderzijds is het voor de school De Horizon nu natuurlijk een stuk dichterbij geworden.
De bibliotheek is niettemin een erg belangrijke plek om kinderen op school en thuis aan het lezen te krijgen. Het is ook niet alleen een plek waar je allerlei boeken en leesmateriaal vindt, het is ook een inspiratiebron en ondersteuning voor leerlingen, ouders en leraren. Denk maar aan de geslaagde projecten rond digitale inclusie.
De samenwerking met scholen is dus erg belangrijk. Daarom besloot de gemeente vorig jaar een deel van het busvervoer naar de bib terug te betalen aan de Wingense scholen. Zeer positief; want op die manier was alvast de financiële drempel om op bezoek te komen weggewerkt.
Hierover de volgende vragen:
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Stijn Van Maele licht zijn mondelinge vraag toe.
Schepen van Cultuur, Brecht Warnez, antwoordt als volgt op vraag 1 en 2:
In de schooljaren ’21 - ’22 en ’22 - ’23, dat zijn de twee schooljaren volgend op de verhuis van de bib naar de tijdelijke locatie in kerk Hille, zag de bib het aantal klasbezoeken en aantal klassikale uitleensessies sterk dalen. Ondanks de intentie van alle scholen in Wingene om langs te komen in de bib, passeerde alleen basisschool De Horizon op geregelde tijdstippen voor de klassikale uitleensessies. De andere scholen namen wel deel aan de activiteiten tijdens de Jeugdboekenmaand en maakten gebruik van de wisselboxen.
Uit overleg met de scholen blijkt de belangrijkste reden om de bib niet of minder te bezoeken de financiële impact van het busvervoer. Voor de verhuis van de bib combineerden de meeste scholen een bezoek aan de bib met een bezoek aan recreatiebad de Alk. Momenteel is deze combinatie, omwille van de afstand, niet meer mogelijk. Een afzonderlijke busrit is duurder en stelt scholen vaak voor een moeilijke keuze.
Het belang van een bezoek aan de bibliotheek mag niet onderschat worden. Een bibliotheekbezoek moedigt leerlingen immers aan om materialen te verkennen en te lezen die ze anders misschien niet zouden tegenkomen. Dit vergroot hun leesvaardigheid en woordenschat. Bovendien biedt een schoolbezoek aan elk kind in Wingene de kans om de wereld van de bib te verkennen. Een klasbezoek verlaagt ook de drempel om in de vrije tijd samen met de (groot)ouders de bib binnen te stappen.
De bib nam daarom bij de start van het schooljaar ’23-’24 het initiatief om de banden met de Wingense basisscholen op korte en lange termijn aan te halen en te versterken. In samenspraak met de scholen stelde de bib concrete doelstellingen voorop om het aantal klasbezoeken in de bib te verhogen.
Om deze doelstelling te halen, voorziet de gemeente een financiële vergoeding van 25 euro per klas die met de bus op bezoek komt. Dit bedrag dekt ongeveer 50% van de vervoerskosten per busrit (heen en weer). De vergoeding kan maximaal twee keer per jaar per klas aangevraagd worden. Voor kleuterklassen is dat een keer per jaar per klas. De maximale vergoeding voor alle klassen van alle Wingense scholen bedraagt in totaal maximaal 2.325 euro per jaar. Met deze jaarlijkse investering kunnen 1.439 leerlingen ondersteund worden. Per bezoek aan de bib betekent dit een investering van 0,54 euro per leerling.
Via een gloednieuwe digitale planningstool kunnen leerkrachten sinds dit schooljaar snel en vlot hun bezoek inplannen.
Daarnaast zet de bib volop in op een aantrekkelijk aanbod van auteurslezingen tijdens de Jeugdboekenmaand en het verdelen van wisselboxen. Deze boekenpakketten op maat worden ter beschikking gesteld van kleuterklassen en klassen van de lagere school die niet te voet naar de bib kunnen komen en worden 3 keer per jaar gewisseld. Ook het pilootproject ‘Boekstart voor kleuters’ zorgde ervoor dat de band tussen de bib en enkele eerste kleuterklassen van verschillende scholen in de gemeente werd aangehaald."
Schepen Hedwig Kerckhove beantwoordt vraag 3 en 4:
De financiële ondersteuningsmaatregel heeft een positief effect op het aantal klasbezoeken en klassikale uitleensessies. In het huidige schooljaar hebben klassen uit 5 van de 6 Wingense scholen een klasbezoek en/of uitleensessie in de bib gehad, terwijl voor de maatregel van kracht was slechts 1 school in de bib langskwam. 48 klassen kunnen dit schooljaar rekenen op een financiële ondersteuning voor busvervoer, goed voor in totaal 66 busritten.
De financiële ondersteuningsmaatregel wordt op het einde van dit schooljaar geëvalueerd door het college van burgemeester en schepenen.
De bib wil op lange termijn werk maken van een leesbevorderingsgroeilijn voor leerlingen van 3 tot 12 jaar. In deze groeilijn wordt de samenwerking tussen de scholen en de bib vastgelegd en worden per schooljaar doelstellingen vooropgesteld. Dit resulteert in een versterkte samenwerking tussen de scholen en de bib, duidelijkere doelstellingen, activiteiten op maat en een planning op lange termijn."
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
Aanleiding en voorgeschiedenis
De gemeente werkt samen met de Provincie aan een nieuw PRUP om 9,3 hectare industriegrond op de Hille Zuid te ontwikkelen voor uitsluitend afvalverwerkende bedrijven. De locatie van deze geplande realisatie bevindt zich op ongeveer 400 meter van de bewoners van De Hille en Boekhout.
Dergelijke plannen roepen uiteraard veel vragen en bezorgdheden op bij de omwonenden. Een blik op de Facebookpagina van “Je bent van Wingene als je….” geeft aan welke bezorgdheden leven bij de omwonenden. (lees = vervuiling, verkeershinder, geurhinder, geluidshinder, toename zwaar verkeer, verstoring aangelegd natuurgebied, schade aan landbouw en groententeelt enz…)
Fractie Burgerbelangen stelt volgende vragen:
<<Ontsluiting regionale bedrijventerreinen Hille naar E40: Er worden geen routes opgenomen in het regionaal vrachtroutenetwerk en er worden ook geen vrachtwerende maatregelen genomen. In de omgeving mogen geen ontwikkelingen die regionaal vrachtverkeer langs deze routes creëren bijkomen.>>
Staat dit niet haaks op de aanleg van een extra ontwikkeling van een perceel, palend aan de bedrijventerreinen op de Hille?
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Martine Devisscher richt haar mondelinge vraag toe.
Burgemeester Lieven Huys antwoordt als volgt:
"(1) De aanwezigheid van het voormalige stort op de te ontwikkelen site vormt een aandachtspunt. Is er een oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd? Indien ja, wat was het resultaat en moet er desgevallend gesaneerd worden? Indien ja, wie draagt de kosten, m.a.w. wie is de historische vervuiler en wordt die aangesproken?
Het mag een evidentie heten dat er verkennende bodemonderzoeken werden uitgevoerd in navolging van de bestemming van de zone voor afvalverwerking en recyclage in het PRUP Regionaal Bedrijventerrein De Hille in 2012. Voor de gronden die vallen binnen het plangebied van de uitbreiding zal dit eveneens dienen te gebeuren. In 2015 vond een oriënterend bodemonderzoek plaats naar het voormalige stort, dat in hoofzaak gelegen is binnen de reeds als industrie bestemde gronden. Op basis van de resultaten van dit oriënterend bodemonderzoek oordeelde OVAM dat er geen beschrijvend bodemonderzoek en geen bodemsanering van het voormalige stort vereist is. In 2017 vond een verkennend asbestonderzoek plaats en in 2018 een bodemonderzoek asbest. Enkel die zones met asbest die, bij de finale ontwikkeling van het gebied, geroerd of geïmpacteerd worden dienen gesaneerd te worden. De omvang en de manier waarop dit desgevallend dient te gebeuren hangt af van de ontwikkeling van het gebied. De kost die in dat geval daarbij gepaard gaat zal gedragen worden door WVI als ontwikkelaar.
In concreto is het zodus van belang om een onderscheid te maken tussen het voormalige stort en de aanwezigheid van asbest. Het stort dient niet te worden gesaneerd, het asbest dient te worden gesaneerd wanneer het geïmpacteerd wordt door de ontwikkeling.
Aangezien we op vandaag pas aan het absolute startpunt van het PRUP-traject staan, en er daardoor nog geen duidelijkheid is over de herbestemming van de uitbreiding, laat staan over de finale invulling en ontwikkeling, is het op vandaag dus veel te vroeg om duidelijk inzicht te kunnen verkrijgen over de omvang van een eventuele sanering.
(2) Aangezien Seveso-bedrijvigheid niet uitgesloten wordt in het RUP stelt zich de vraag hoe men de veiligheid in de meest brede zin van het woord voor de omwonenden en voor de natuur zal garanderen?
Ook in deze dient er op te worden gewezen dat we pas aan het absolute startpunt van het PRUP-traject staan, waarbij de startnota in grote lijnen het plangebied analyseert en de doelstelling en ambities van het plan aan het brede publiek toelicht. Gelijklopend met de startnota worden een plan-MER (milieueffectrapport) en RVR (Ruimtelijke veiligheidstoets) opgemaakt waarin de impact van verschillende ontwikkelingsscenario’s op vlak van meerdere ruimtelijke en milieukundige aspecten, maar ook op vlak van externe veiligheid worden onderzocht en geanalyseerd. Een gespecialiseerd studiebureau werd hiervoor door de provincie West-Vlaanderen aangesteld. Bij aanvang van dergelijk traject is het standaard dat met alles rekening dient te worden gehouden, en dat daarom niets per definitie bij aanvang wordt uitgesloten. Dit moet het betrokken studiebureau de mogelijkheid bieden om een voldoende ruime en allesomvattende studie en analyse te maken. Het is inhoudelijk verkeerd om de brede scope van een startnota te beschouwen als een finaal en definitief goedgekeurde invulling. Uit de plan-MER en RVR zal blijken wel soort bedrijvigheid inpasbaar kan worden geacht en welke mogelijkheden dit met zich meebrengt, waarna ook beleidsmatige keuzes zullen kunnen en moeten gemaakt worden.
(3) De deputatie heeft op 14 april 2022 voor de economische sub-regio Tielt in totaal 8 te bestuderen zoekzones aangeduid. Is de uitbreiding van de voorziene zone voor problematische ruimtevragers wel op zijn plaats in het regionaal bedrijventerrein de Hille?
Bij de planologische uitvoering van het traject van het Vlaams reservepakket voor bedrijventerreinen focust de Provincie West-Vlaanderen in eerste instantie op de noden binnen de economische subregio’s Roeselare, Brugge en Waregem. Voor de subregio Tielt bereidt de provincie momenteel een behoeftestudie voor om vervolgens concrete terreinvoorstellen te richten aan de Vlaamse Regering. Planologisch is er voor de subregio Tielt echter nog geen initiatief goedgekeurd en lopende. De beslissing tot opmaak van voorliggende PRUP kadert ook binnen dit traject, waarbij de zoekzone op De Hille reeds in 2019 een individueel statuut kreeg toebedeeld. Dit net omwille van het feit dat er reeds een zone voor afvalverwerking en recyclage werd bestemd in 2012. Omwille van dit specifiek statuut besloot de Provincie om het onderzoek reeds op te starten. Doorheen het traject, meer bepaald bij de opmaak van het voorontwerp RUP, zal het onderzoek en het concreet terreinvoorstel moeten worden voorgelegd aan de Vlaamse Regering ter goedkeuring.
Het voorstel voor de uitbreiding van de reeds bestemde zone dateert uit 2019 en kadert binnen de toenemende vraag naar gronden voor problematische ruimtevragers binnen de gemeente en de regio. Het gaat om bedrijven die vandaag op een niet-geschikte, vaak zonevreemde, locatie zitten of omwille van hun huidige ligging niet verder kunnen uitbreiden op een wenselijke manier. De reeds bestemde zone is te beperkt in oppervlakte om op een kwalitatieve en duurzame manier te kunnen inzetten op circulariteit en ruimtelijke efficiëntie. Het is dan ook logisch dat voor de bestemming van bijkomende oppervlakte onderzocht wordt of een uitbreiding, aansluitend bij gronden die reeds dergelijke bestemming dragen, mogelijk is. Die sterke clustering met reeds aanwezige industriële en ambachtelijke activiteiten en de relatief goede ontsluitingsmogelijkheden van het bedrijventerrein De Hille vormen daarenboven uitermate geschikte aanknopingspunten binnen de Vlaamse en Provinciale ruimtelijke visies en beleidskaders.
(4) In het voorlopig ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan - kaart vrachtroutenetwerk uitgewerkt in opdracht van de vervoerregio Midwest - lezen wij het volgende:
"Ontsluiting regionale bedrijventerreinen Hille naar E40 :
Er worden geen routes opgenomen in het regionaal vrachtroutenetwerk en er worden ook geen vrachtwerende maatregelen genomen. In de omgeving mogen geen ontwikkelingen die regionaal vrachtverkeer langs deze routes creëren bijkomen.>>
Staat dit niet haaks op de aanleg van een extra ontwikkeling van een perceel, palend aan de bedrijventerreinen op de Hille?"
Ogenschijnlijk zou de vermelde voetnoot bij het ondertussen goedgekeurd Regionaal Mobiliteitsplan een tegenstrijdigheid met deze ontwikkeling opleveren. De gemeenteraad gaf daarom in oktober vorig jaar een advies op het ontwerp van het Regionaal Mobiliteitsplan:
"Gemeente Wingene geeft een positief advies op deze omschrijving in zoverre de beperking tot ontwikkeling op het grondgebied van de vervoerregio Brugge slaat en het flankerend beleid (zoals bv. een sturende kilometerheffing) in lijn ligt met een aanrijroute afgestemd op de N50 op grondgebied van Wingene."
In december 2023 gaf het ontwerpteam een terugkoppeling:
De voetnoot op de kaart met het vrachtroutenetwerk waarvan sprake slaat niet alleen op het grondgebied van de vervoerregio Brugge. De afspraak tussen Wingene, Oostkamp en Beernem was dat er tussen het bedrijventerrein Hille en de E40 geen vrachtroutes worden geselecteerd, maar dat er ook geen vrachtwerende maatregelen worden genomen, op voorwaarde dat er op deze route(s) geen bijkomend vrachtverkeer t.g.v. nieuwe ontwikkelingen gegenereerd zal worden. Bijkomend vrachtverkeer dat vanaf bedrijventerrein Hille of een nieuw bedrijventerrein in de omgeving de aanrijroute over de N50 zuidwaarts naar de N37, is wel mogelijk.
Dit vormt aldus geen hypotheek op verdere ontwikkelingen van bedrijvigheid op voorwaarde dat deze niet mogen leiden tot extra druk op de voornoemde route. In essentie is dat eigenlijk niet anders dan de wenselijke ontwikkeling binnen Wingene: ook daar kiest het regionaal mobiliteitsplan – terecht – voor aangepaste aanrijroutes om zo de eigen doortocht van Wingene, de Beernemstraat, te vrijwaren van doorgaand vrachtverkeer."
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
Aanleiding en voorgeschiedenis
De Lijn biedt leerlingen die de overstap maken naar het middelbaar onderwijs een gratis probeerabonnement aan. Dat is de hele maand september geldig en zo krijgt de schoolgaande jeugd de kans om op een duurzame manier kennis te maken met het openbaar vervoer.
De Lijn bezorgt de scholen van onze gemeente alle nodige info over het aanvragen van een gratis probeerabonnement en vraagt dat de lokale onderwijsinstellingen de nodige info doorsturen naar de ouders van de leerlingen uit het zesde leerjaar.
Indien ouders zich voor 13 augustus 2024 registreren op delijn.be/probeeractie ontvangen ze het probeerabonnement per post in augustus.
Fractie Burgerbelangen stelt volgende vragen:
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Devisscher licht haar mondelinge vraag toe.
Burgemeester Lieven Huys antwoordt als volgt:
"Ja, dat was al zo voorzien door de Dienst Mobiliteit. Er komt een kort artikeltje in het infomagazine van juli en in de loop van juli wordt er ook via de gemeentelijke nieuwsbrief en de sociale media nog een oproep voorzien."
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
De voorzitter sluit de zitting op 27/05/2024 om 22:08.
Namens Gemeenteraad,
Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur
Hendrik Verkest
Raadslid