Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

Openbaar

• Ondersteuning

  • Bestuursondersteuning

    • Verslag van de OCMW-raad van maandag 26 februari 2024 - goedkeuring

      Aanwezig: Hendrik Verkest, Raadslid
      Lieven Huys, Burgemeester
      Brecht Warnez, Ann Mesure, Schepenen
      Tom Braet, Voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst
      Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Raadsleden
      Jurgen Mestdagh, Algemeen directeur

      Verontschuldigd: Hedwig Kerckhove, Jens Danneels, Schepenen
      Camille Mortier, Raadslid

      De OCMW-raad keurt het verslag van de zitting van maandag 26 februari 2024 goed.

      Aanleiding en voorgeschiedenis

      De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Zij kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.

      Feiten, context en argumentatie

      De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. De raadsleden kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.

      Elk lid van de OCMW-raad heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen aangepast. Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd en worden ze door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur ondertekend.

      Bevoegdheid en juridische grond

      - de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005

      - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 32 en 74 

      - h et huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad, vastgesteld in zitting van 28 januari 2019

      Bijlagen

      - verslag OCMW-raad van maandag 26 februari 2024

      Publieke stemming

      Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Brecht Warnez, Ann Mesure, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh

      Voorstanders: Lieven Huys, Brecht Warnez, Ann Mesure, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert

      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

      Besluit

      Enig artikel

      De OCMW-raad keurt het verslag van de zitting van maandag 26 februari 2024 goed.

• Mens: Welzijn

  • Sociale Dienstverlening

    • Protocol voor de wederzijdse elektronische mededeling tussen het Agentschap Binnenlands Bestuur, het Agentschap Wonen in Vlaanderen en het OCMW Wingene in verband met de Vlaamse Huisvestingstool en de huisvesting van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne - goedkeuring

      Aanwezig: Hendrik Verkest, Raadslid
      Lieven Huys, Burgemeester
      Brecht Warnez, Ann Mesure, Schepenen
      Tom Braet, Voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst
      Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Raadsleden
      Jurgen Mestdagh, Algemeen directeur

      Verontschuldigd: Hedwig Kerckhove, Jens Danneels, Schepenen
      Camille Mortier, Raadslid

      De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het protocol voor de wederzijdse elektronische mededeling goed, af te sluiten tussen het Agentschap Binnenlands Bestuur, het Agentschap Wonen in Vlaanderen en het OCMW Wingene, in verband met de Vlaamse Huisvestingstool en de huisvesting van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne.

      Aanleiding en voorgeschiedenis

      Het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) en het Agentschap Wonen in Vlaanderen (AWV) brengen in samenwerking met de lokale besturen het Vlaamse aanbod van opvangplaatsen in kaart via de Vlaamse Huisvestingstool (VHT), die is opgezet om de huisvesting van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne te faciliteren.

      Via het berichtencentrum van het digitaal loket op 18 september 2023 vroeg het ABB het advies van de lokale besturen op het voorstel van protocol voor de gegevensuitwisseling. De functionaris voor gegevensbescherming  (DPO of Data Protection Officer) van gemeente Wingene verleende gunstig advies op 20 september 2023 en het bestuur bezorgde dit advies op 21 september 2023, via oplading op het berichtencentrum van het digitaal loket Vlaanderen.

      Per brief van 31 januari 2024 vraagt het ABB de definitieve akkoordverklaring van het lokaal bestuur met dit protocol voor de uitwisseling van het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer. Het volstaat om de 'verklaring voor akkoord' bij het protocol aan te vullen en ondertekend terug te bezorgen via het berichtencentrum van het digitaal loket en om het protocol bekend te maken volgens de gebruikelijke kanalen.

      Feiten, context en argumentatie

      Het protocol gaat over de twee gegevensstromen: van de Vlaamse Huisvestingstool namens de gezamenlijke verwerkersverantwoordelijken ABB en AWV, naar het lokaal bestuur en omgekeerd.

      Specifiek omschrijft het protocol onder meer de doelstelling en de rechtsgrond van de verwerking, omvang van de gevraagde persoonsgegevens en de bewaartermijn, categorieën van ontvangers en derden die mogelijk de gegevens verkrijgen, beveiligingsmaatregelen ter bescherming van de vertrouwelijkheid, enzovoort.

      Het protocol is met terugwerking in voege vanaf 14 maart 2022 en loopt tot zolang de registratie van opvangplaatsen en opvanglocaties in de VHT nodig is. Nadien blijven de gegevens die nodig zijn voor de subsidieregeling en eventuele andere wettelijke verplichtingen nog 10 jaar behouden alvorens tot definitieve verwijdering over te gaan.

      De opvang van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne behoort tot het takenpakket van de diensten van het OCMW, waaruit volgt dat de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd is voor de goedkeuring van dit protocol.

      Bevoegdheid en juridische grond

      - de verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming)

      - het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer, artikel 8, §1

      - het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, art 78

      - het Bestuursdecreet van 7 december 2018, artikel III.2

      - de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 1.5

      Financiële gevolgen

      /

      Bijlagen

      - de brief van 18 september 2023 van ABB over het ontwerp van Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne

      - het ontwerp Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne van 18 september 2023

      - het advies van DPO Wingene van 20 september 2023

      - de brief van 31 januari 2024 van ABB over 'Ondertekening Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne'

      - het definitieve Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne van 31 januari 2024

      - te ondertekenen verklaring van akkoord met het Protocol Vlaamse Huisvestingstool (VHT) Oekraïne

      Publieke stemming

      Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Brecht Warnez, Ann Mesure, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh

      Voorstanders: Lieven Huys, Brecht Warnez, Ann Mesure, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert

      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

      Besluit

      Artikel 1

      De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het protocol voor de wederzijdse elektronische mededeling goed, af te sluiten tussen het Agentschap Binnenlands Bestuur, het Agentschap Wonen in Vlaanderen en het OCMW Wingene, in verband met de Vlaamse Huisvestingstool en de huisvesting van tijdelijk ontheemden uit Oekraïne. Dit protocol is toegevoegd als bijlage bij dit besluit en maakt er integraal deel van uit.

      Artikel 2

      De raad bezorgt de ingevulde en ondertekende verklaring voor akkoord met het Protocol Vlaamse Huisvestingstool Oekraïne, aan het Agentschap Binnenlands Bestuur via het berichtencentrum van het digitaal loket Vlaanderen.

• Mondelinge vragen

  • De Rots en Water-methodiek (Katrien Delodder)

    Aanwezig: Hendrik Verkest, Raadslid
    Lieven Huys, Burgemeester
    Brecht Warnez, Ann Mesure, Schepenen
    Tom Braet, Voorzitter Bijzonder Comité Sociale Dienst
    Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Raadsleden
    Jurgen Mestdagh, Algemeen directeur

    Verontschuldigd: Hedwig Kerckhove, Jens Danneels, Schepenen
    Camille Mortier, Raadslid

    Aanleiding en voorgeschiedenis

    Vorig jaar heeft intergemeentelijke samenwerking Huis van het Kind Meulebeke-Pittem-Ruiselede-Wingene, in samenwerking met de scholengroep Driespan, een succesvolle driedaagse basistraining Rots en Water afgerond. Dit programma heeft als doel de weerbaarheid, zelfvertrouwen en sociale vaardigheden van de deelnemende kinderen te versterken.

    In dit licht ben ik benieuwd naar de visie van de gemeente op het Rots en Water-programma en hoe de voltooide basistrainingen de mentale weerbaarheid verder zullen versterken. Om meer inzicht te krijgen, zou ik graag antwoord ontvangen op de volgende vragen:

    • Wat houdt de Rots en Water-methodiek in? Graag zou ik meer willen begrijpen over de principes en praktijken van de Rots en Water-methodiek. Wat zijn de kerncomponenten van dit programma en hoe draagt het bij aan de ontwikkeling van weerbaarheid, zelfvertrouwen en sociale vaardigheden bij kinderen?
    • Op welke manier wordt de Rots en Water-methodiek opgenomen in het gemeentelijk flankerend onderwijsbeleid? Hoe integreert de gemeente Wingene en Ruiselede de Rots en Water-methodiek in het bredere onderwijsbeleid?
    • Welke concrete maatregelen en initiatieven zijn er nog gepland in 2024 om de basistraining te ondersteunen en ervoor te zorgen dat de Rots en Water-methodiek effectief wordt geïntegreerd in het onderwijs in Wingene en Ruiselede?

    Feiten, context en argumentatie

    Raadslid Katrien Delodder licht haar mondelinge vraag toe.

    Schepen van Welzijn, Tom Braet, antwoordt als volgt:

    (1) Wat houdt de Rots en Water-methodiek in? Graag zou ik meer willen begrijpen over de principes en praktijken van de Rots en Water-methodiek. Wat zijn de kerncomponenten van dit programma en hoe draagt het bij aan de ontwikkeling van weerbaarheid, zelfvertrouwen en sociale vaardigheden bij kinderen?

    "De Rots en Water-methodiek is een trainingsprogramma dat zich richt op de ontwikkeling van sociale vaardigheden, weerbaarheid en zelfvertrouwen bij kinderen. Het gebruikt een unieke combinatie van fysieke activiteiten, zoals sport en spel, om mentale en sociale vaardigheden te bevorderen. Kinderen leren onder andere grenzen stellen, respect tonen voor anderen, en zelfvertrouwen opbouwen.

    Belangrijk om te weten is dat het programma wetenschappelijk onderbouwd is en effectief is gebleken in het verminderen van grensoverschrijdend gedrag en het bevorderen van positieve attitudes. Het is opgezet door Freerk Ykema, een ervaren onderwijsprofessional, en is breed toepasbaar in verschillende onderwijstypes en voor alle leerlingen, vanaf de leeftijd van 4 jaar.

    Wat dit programma onderscheidt, is dat het sociale vaardigheden aanleert binnen de context van leeftijdsgenoten, vaak in een schoolse omgeving. De trainingen bevatten een mix van fysieke activiteiten en momenten van reflectie en educatie, waardoor de betrokkenheid van de leerlingen hoog is.

    De kern van de Rots en Water-methodiek bestaat uit drie bouwstenen: zelfbeheersing, zelfreflectie en zelfvertrouwen. Leerlingen leren impulsief gedrag te vermijden, reflecteren op hun acties en ontwikkelen zelfvertrouwen door het ervaren van kracht en rust. Deze bouwstenen stellen hen in staat om thema's als veiligheid, assertiviteit, communicatie, sociale vaardigheden en het maken van eigen keuzes aan te pakken.

    In essentie moedigt Rots en Water kinderen aan om stevig in hun schoenen te staan, zelfbewust te zijn en respectvol met anderen om te gaan, terwijl ze tegelijkertijd hun eigen weg vinden en keuzes maken die gebaseerd zijn op innerlijke kracht en verbondenheid met anderen.

    • Rots = eigen grenzen aangeven, zelfstandig beslissingen nemen, eigen weg kunnen gaan, …
    • Water = communicatie, kunnen luisteren, samen naar oplossingen zoeken, …

    (2) Op welke manier wordt de Rots en Water-methodiek opgenomen in het gemeentelijk flankerend onderwijsbeleid? Hoe integreert de gemeente Wingene en Ruiselede de Rots en Water-methodiek in het bredere onderwijsbeleid? 

    De Rots en Water-methodiek wordt opgenomen in het gemeentelijk flankerend onderwijsbeleid van Wingene en Ruiselede door middel van verschillende initiatieven en samenwerkingen tussen de gemeente, scholen en professionele begeleiders.

    • Sinds 2021 organiseert de gemeente, in samenwerking met de scholen, individuele sessies van de Rots en Water-methodiek twee keer per schooljaar voor kinderen van het 1e tot 6e leerjaar. Deze sessies, begeleid door professionele kindercoaches, richten zich op het versterken van weerbaarheid, zelfvertrouwen en sociale vaardigheden van de kinderen. De aanmelding gebeurt via de scholen en de gemeente zorgt voor een betaalbare kostprijs, zodat het voor alle ouders haalbaar is. De training duurt 8 weken en wordt ondersteund door initiatieven zoals de schoolbus, die ervoor zorgt dat alle scholen de kans krijgen om deel te nemen.
    • In 2022 en 2023 werden ook klassikale trajecten aangeboden aan het 5e leerjaar in Zwevezele en Wingene. Die eerste sessie resulteerde in een vraag naar sessies voor leerkrachten, die vervolgens werden opgezet in 2023.
    • In oktober 2023 werd een driedaagse basistraining Rots & Water georganiseerd, waarbij deelnemers werden bijgeschoold tot volwaardige trainers. De opgeleide leerkrachten en brugfiguren fungeren tot op heden als aanspreekpunt voor Rots & Water. Zij denken mee over de implementatie van het programma binnen de schoolcontext en gemeentelijke grenzen. Ze hebben ook de mogelijkheid om andere leerkrachten warm te maken voor het concept en de training aan te bieden op kind- en ouder-niveau.

    (3) Welke concrete maatregelen en initiatieven zijn er nog gepland in 2024 om de basistraining te ondersteunen en ervoor te zorgen dat de Rots en Water-methodiek effectief wordt geïntegreerd in het onderwijs in Wingene en Ruiselede?

    Om de integratie van de Rots en Water-methodiek in het onderwijs in Wingene en Ruiselede verder te ondersteunen, zijn er verschillende concrete maatregelen en initiatieven gepland voor 2024:

    1. Kennisdeling en training: Brugfiguren organiseren voordrachten over Rots & Water tijdens personeelsvergaderingen en ondersteunen dit met een eigen ontworpen infobrochure voor leerkrachten. Dit helpt alle schoolteams breed kennis te maken met de methodiek en investeert in interventies binnen klascontexten door éénmalige sessies Rots & Water uit te voeren, bijvoorbeeld bij klasgroepen met mindere klasdynamiek of pestproblematiek.
    2. Schoolgerichte aanpak: Elke school is vrij om de methodiek op haar eigen manier toe te passen, passend binnen de eigen schoolcultuur. Verschillende scholen zijn al gestart met Rots & Water-trajecten in bijvoorbeeld het 2e en 5e leerjaar.
    3. Samenwerking en kennisuitwisseling: Er wordt een TEAMS-platform opgezet waar alle ambassadeurs van Rots & Water binnen Driespan en de brugfiguren goede praktijken kunnen delen. Vaste terugkeermomenten worden ingepland om met elkaar in gesprek te gaan en nieuwe ideeën uit te werken.
    4. Uitbreiding van initiatieven: Er wordt ingezet op het bedenken van nieuwe mogelijkheden om Rots & Water verder te integreren binnen de gemeente, zoals ouderavonden over Rots & Water en nieuwe trajecten binnen de schoolmuren. Scholengroep Driespan streeft ernaar om subsidie voor flankerend onderwijs met als insteek Rots & Water binnen te halen, om zo verdere uitbreiding mogelijk te maken in de komende schooljaren.
    5. Voortzetting van individuele sessies: Ook volgend schooljaar zullen er individuele sessies worden aangeboden door een professionele kindercoach, om kinderen te blijven ondersteunen in hun weerbaarheid, zelfvertrouwen en sociale vaardigheden.

    Deze geplande maatregelen en initiatieven tonen de voortdurende inzet van het lokale bestuur en de scholen om de Rots en Water-methodiek effectief te integreren en te verankeren in het onderwijs van Wingene en Ruiselede."

    Bevoegdheid en juridische grond

    - het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29

    Bijlagen

    - mondelinge vraag