Terug
Gepubliceerd op 28/03/2023

Notulen  Raad voor maatschappelijk welzijn

ma 27/02/2023 - 20:30 Raadzaal
  • Openbaar

    • Ondersteuning

      • Bestuursondersteuning

        • Verslag van de OCMW-raad van maandag 30 januari 2023 - goedkeuring

          De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Zij kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.

          De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. De raadsleden kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.

          Elk lid van de OCMW-raad heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen aangepast. Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd en worden ze door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur ondertekend.

          - de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 32 en 74 
          - h et huishoudelijk reglement voor de OCMW-raad, vastgesteld in zitting van 28 januari 2019, laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021

          - verslag vorige zitting OCMW-raad 

          Enig artikel

          De OCMW-raad keurt het verslag van de zitting van maandag 30 januari 2023 goed.

        • Beheersovereenkomst tussen de lokale besturen Wingene en Ruiselede - goedkeuring

          De gemeenteraad hechtte zijn principiële goedkeuring in zitting van 19 december 2022 aan een vrijwillige samenvoeging van gemeente Wingene met de gemeente Ruiselede. De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025. De voorgenomen samenvoeging wordt verder onderzocht met het oog op een goedkeuring van het gezamenlijke voorstel tot samenvoeging door de gemeenteraad en indiening van dit voorstel bij de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december 2023.

          Met de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging hebben de lokale besturen Wingene en Ruiselede de stap gezet om vanaf 1 januari 2025 één nieuw lokaal bestuur te vormen.  Vanuit een behoorlijk bestuur beogen de beide besturen in voorbereiding op de definitieve beslissing tot de vrijwillige samenvoeging van beide gemeenten  een doorgedreven samenwerking op te zetten teneinde een synergie op vlak van beleid, werking en organisatie te realiseren, zodanig dat op de meest effectieve en efficiënte wijze een kwaliteitsvolle dienstverlening kan aangeboden worden. 

          Naast het aanduiden van de transitiemanager en de algemeen/financieel directeur-coördinatoren kunnen beide gemeenten vanaf de principiële beslissing ook beheersovereenkomsten sluiten om voor bepaalde functies beroep te doen op elkaars personeelsleden.

          In aanloop naar een definitieve samenvoeging willen de lokale besturen Wingene en Ruiselede hun onderlinge samenwerking reeds naar een hoger niveau tillen en verder uitvoering geven aan die mogelijkheden tot samenwerking die het meest inspelen op de efficiëntieverhoging en de versterking van de organisaties, rekening houdend met de eigen specificiteit en de gezamenlijk vastgestelde doelstelling, te weten het realiseren van een eengemaakte gemeente op 1 januari 2025.

          Het decreet lokaal bestuur geeft aan de samen te voegen gemeenten alvast de mogelijkheid om een beheersovereenkomst af te sluiten om voor bepaalde functies een beroep te doen op elkaars personeelsleden.

          De beheersovereenkomst is bedoeld als kaderovereenkomst. Op basis hiervan kunnen verdere afspraken gemaakt worden omtrent de integratie van de verschillende diensten alsook het gemeenschappelijk gebruik van het personeel onderling.

          Deze beheersovereenkomst kan op korte termijn mogelijkheden bieden aan beide besturen voor bepaalde functies die niet ingevuld zijn/geraken. Zeker naarmate de effectieve samenvoegingsdatum nadert, zal de beheersovereenkomst mogelijkheden bieden om de organisatie en werking, die wordt voorbereid met het oog op de samenvoeging van beide gemeenten, vorm te geven. Hierdoor zal de kwaliteit en de continuïteit van de dienstverlening gewaarborgd blijven.

          Het lokaal bestuur Wingene en het lokaal bestuur Ruiselede blijven autonome besturen met dezelfde opdrachten die zich tot de inwoners van respectievelijk Wingene en Ruiselede richten. Het zijn formeel vier afzonderlijke juridische entiteiten en rechtspersonen (Gemeente Wingene, OCMW Wingene, Gemeente Ruiselede, OCMW Ruiselede) met eigen bevoegdheden, regelgeving en dienstverlening, een eigen organisatie en eigen personeel. De beheersovereenkomst impliceert dus niet dat het lokaal bestuur Wingene of het lokaal bestuur Ruiselede geen eigen beslissingen meer kan nemen inzake personeelswerking, -organisatie of -beleid.

          De beheersovereenkomst bevat heel wat elementen en afspraken die duidelijkheid en transparantie beogen:

          -       Domeinen van samenwerking

          -       Beleid en management

          -       Financiële afspraken

          -       Bepalingen omtrent het personeel

          -       Gegevensuitwisseling

          De overeenkomst wordt gesloten voor bepaalde duur en treedt onmiddellijk in werking en dit na de goedkeuring door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van beide lokale besturen. Indien nodig kan deze beheersovereenkomst gewijzigd of verfijnd worden. Dit dient steeds ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de diverse raden.

           

          • Het Besluit van de Vlaamse Regering van 29 januari 2021 tot vaststelling van de voorwaarden voor de schuldovername in het kader van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten op 1 januari 2025
          • Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikelen 356 en 376
          • Het bestuursdecreet van 7 december 2018
          • Besluit van de gemeenteraad van Ruiselede van 19 december 2022 tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente Ruiselede en de gemeente Wingene – goedkeuring
          • Besluit van de gemeenteraad van Wingene van 19 december 2022 tot vrijwillige samenvoeging van de gemeente Ruiselede en de gemeente Wingene – goedkeuring
          • Besluit van de gemeenteraad van Wingene van 30 januari 2023 tot aanduiding van een transitiemanager, (adjunct) algemeen directeur-coördinator en (adjunct) financieel coördinator– goedkeuring

          /

          - beheersovereenkomst Wingene-Ruiselede

          Artikel 1

          De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de beheersovereenkomst tussen de lokale besturen Wingene en Ruiselede goed.

          Artikel 2

          De beheersovereenkomst maakt integraal deel uit van deze beslissing.

          Artikel 3

          De beheersovereenkomst treedt onmiddellijk in werking en dit na de goedkeuring door de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van beide lokale besturen.

          Artikel 4

          Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan het lokaal bestuur Ruiselede 

        • Samenstelling bijzonder comité voor de sociale dienst - verhindering comitélid - vervanging - goedkeuring

          Heleen Deryckere  is verhinderd als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst omwille van moederschapsrust tot 29 april 2023. Zij bezorgde hiervoor op 9 februari 2023 een attest samen met de vraag om vervangen te worden aan de algemeen directeur.

          Het bijzonder comité voor de sociale dienst nam akte van de verhindering van Heleen Deryckere in de zitting van 20.02.2023.

          Wanneer het bijzonder comité akte neemt van de decretale verhindering van een lid moet de OCMW-raad een vervanger aanduiden. Bij de decretale verhindering zal de vervanger comitélid blijven zolang de periode van verhindering duurt. Daarna neemt het voorheen verhinderde lid weer zijn plaats in.

          Om te bepalen wie het nieuwe lid van het bijzonder comité wordt, kijkt men eerst naar de akte van voordracht op basis waarvan het verhinderde comitélid verkozen werd. Staan op die akte nog een of meer opvolgers dan worden zij in die volgorde opgeroepen om de eed af te leggen.

          Op de akte van voordracht op basis waarvan Heleen Deryckere verkozen werd als lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst staan geen opvolgers meer.

          Als er geen opvolgers meer zijn voor het te vervangen comitélid dan kunnen de OCMW-raadsleden van de lijst die het betreffende lid hebben voorgedragen samen een nieuw kandidaat-lid en een of meer kandidaat-opvolgers voordragen. Ze hebben daarvoor 60 dagen de tijd. De nieuwe akte moet voldoen aan dezelfde voorwaarden als de akten die ingediend zijn bij het begin van de legislatuur. De fractie moet de voordrachtakte aan de algemeen directeur bezorgen, ten laatste 8 dagen voor de OCMW-raadszitting waarop de geloofsbrieven van het nieuwe comitélid en de opvolgers zullen worden onderzocht. De algemeen directeur zal een afschrift van de akte aan de raadsvoorzitter van het OCMW bezorgen. Als de geloofsbrieven goedgekeurd worden, is de kandidaat verkozen verklaard en worden de kandidaat-opvolgers aangesteld in de volgorde van hun voordracht.

          Op 13 februari 2023 diende de fractie CD&V de voordrachtakte in van kandidaat-leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst. De akte vermeldt Heleen Deryckere als kandidaat-lid voor het comité en Maarten Huvaere als opvolger. De algemeen directeur overhandigt de akte van voordracht van kandidaat-leden aan de voorzitter van de raad. De voorzitter onderzoekt deze akte van voordracht op haar ontvankelijkheid. Hij stelt vast dat de voordrachtsakte ontvankelijk is:

          - de voorgedragen kandidaat en de opvolger hebben de Belgische nationaliteit en voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden;

          - de gedagtekende akte is ondertekend door de meerderheid van de OCMW-raadsleden van de lijst die het betreffende lid hebben voorgedragen;

          - de akte werd tijdig overhandigd aan de algemeen directeur, zijnde ten laatste acht dagen voor de raadszitting.

          Vervolgens worden de geloofsbrieven onderzocht. Uit dit onderzoek blijkt dat de betrokkenen voldoen aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en niet in een geval van onverenigbaarheid verkeren. De geloofsbrieven worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd. Als verkozen verklaarde opvolger van Heleen Deryckere in het BCSD door de OCMW-raad, kan Maarten Huvaere tijdelijk voorzien in de vervanging van Heleen Deryckere voor de duur van haar verhindering.

          Wie op een later moment wordt verkozen tot effectief BCSD-lid (bijvoorbeeld als opvolger) dan bij de start van de bestuursperiode, legt de eed niet af in de openbare vergadering van de OCMW-raad maar de eed wordt afgenomen door de raadsvoorzitter in aanwezigheid van de algemeen directeur. Er wordt wel een proces-verbaal van opgemaakt dat overgemaakt wordt aan de BCSD-voorzitter (art. 96 DLB).

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2022, in het bijzonder artikel 77-78

          /

          - vraag Heleen Deryckere om vervangen te worden

          - akte van voordracht Bijzonder Comité voor Sociale Dienst

          - attest zwangerschapsverlof

          - geloofsbrieven Heleen Deryckere en Maarten Huvaere

          Artikel 1

          De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de decretale verhindering van Heleen Deryckere als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst omwille van moederschapsrust.

          Artikel 2

          De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de ontvankelijke akte van voordracht van kandidaat-leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst

          Artikel 3

          De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de geloofsbrieven goed en beslist Maarten Huvaere verkozen te verklaren als opvolger van Heleen Deryckere als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst van Wingene. Maarten Huvaere zal Heleen Deryckere vervangen zolang de verhindering duurt.

Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,

Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur

Hendrik Verkest
Raadslid