Terug
Gepubliceerd op 28/06/2022

Besluit  Gemeenteraad

ma 27/06/2022 - 20:00

Wijziging algemene samenwerkingsovereenkomst buitenschoolse kinderopvang schoolbestuur en gemeentebestuur - goedkeuring

Aanleiding en voorgeschiedenis

Buitenschoolse kinderopvang is een maatschappelijke kernopdracht die het gemeentebestuur overeenkomstig haar decretaal bepaalde regierol uitvoert. Hiertoe werkt zij samen met andere actoren, waaronder de schoolbesturen, in respect voor eigen financiële verantwoordelijkheden, subsidiariteit en lokale autonomie. Het gemeentebestuur en de actoren verhouden zich tot elkaar als gelijkwaardige partners, en verbinden informatie, middelen en competenties om de buitenschoolse kinderopvang te realiseren. Het gemeentebestuur, dat decretaal de regie voert over (buitenschoolse) kinderopvang en eindverantwoordelijke is, neemt de rol van coördinator op. 

De herziening van de algemene overeenkomst gebeurt naar aanleiding van onderstaande vaststelling dat in de algemene overeenkomst omtrent de samenwerking gemeente Wingene – schoolbestuur Wingene of Zwevezele, er voor het onderhoud een onderscheid is gemaakt tussen schooldagen/schoolvrije dagen en vakantiedagen. Voor de energie- en communicatievoorzieningen is dat onderscheid niet gemaakt, wat een tekort is in de overeenkomst. De geest van de overeenkomst maakt sowieso een onderscheid tussen schooldagen en vakantiedagen. Dit is een anomalie in de overeenkomst en dient te worden aangepast.

 

 

Feiten, context en argumentatie

Ferm Kinderopvang is, in opdracht van het gemeentebestuur, organisator van de buitenschoolse kinderopvang in de scholen Wildenburg en De Vlieger. Het uitgangspunt is complementair gebruik van schoolinfrastructuur, met de volledige exclusiviteit van de infrastructuur tijdens de schooltijd, voor het schoolbestuur, en tijdens de openingstijden buitenschoolse opvang, voor het gemeentebestuur.

Alle afspraken worden gekaderd in een algemene samenwerkingsovereenkomst tussen school- en gemeentebestuur m.b.t. oprichting, (re)organisatie en exploitatie van een het aanbod buitenschoolse kinderopvang in de scholen. De algemene samenwerkingsovereenkomst met de basisscholen werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 augustus 2015. Op de stuurgroep IBO 28 maart 2022 werden enkele voorstellen tot wijziging en aanvulling geformuleerd om de samenwerkingsovereenkomst te herzien.

In onderling overleg werden volgende voorstellen aangegeven tot wijziging en/of aanvulling van de algemene samenwerkingsovereenkomst buitenschoolse kinderopvang:

- Artikel 2, aanvulling: de periode voor de evaluatievergadering wordt vastgelegd in mei en opgenomen in de agendering van de stuurgroep IBO;

- Artikel 3, wijziging: het schoolbestuur stelt, enkel op vraag van de gemeente, een medewerker ter beschikking voor de begeleiding van kinderen in de buitenschoolse kinderopvang tijdens het eerste uur na de schooltijd. 

- Artikel 5, aanvulling: de gemeente staat in voor het regulier logistiek onderhoud van de ruimtes die gebruikt worden voor buitenschoolse kinderopvang tijdens de vakantiedagen. Deze opdracht wordt gedelegeerd naar Ferm.

- Artikel 6, wijziging: communicatievoorzieningen werd verwijderd, dit zijn doorlopende abonnementen waarvoor geen onderscheid wordt gemaakt tussen school- en vakantiedagen.

- Artikel 6, aanvulling: Het schoolbestuur staat uitsluitend zelf in voor de kosten van alle energievoorzieningen en verbruiksmaterialen gedurende de schooldagen.

- Artikel 6, aanvulling: toiletpapier, papieren handdoekjes en poetsproducten.

- Artikel 6, aanvulling: de gemeente staat in voor de kosten van alle energievoorzieningen en verbruiksmaterialen gedurende de vakantiedagen.  

- Artikel 8, aanvulling: De gebruiker, aangeduid door de gemeente en in onderling akkoord met het schoolbestuur, zal een bruikleenovereenkomst ondertekenen met vermelding van tenminste volgende elementen: de infrastructuur die ter beschikking wordt gesteld, de duur, gebruik als een goede huisvader, melden en herstellen van schade, de verzekering BA, andere risico’s en inboedel, afspraken en reglementen van de school, ... . Voorbeeld bruikleenovereenkomst in bijlage.

- Artikel 9, aanvulling: Het nultarief van Ferm Kinderopvang wordt toegepast bij de opvangprestaties in de buitenschoolse kinderopvang voor kinderen van leerkrachten die tewerkgesteld zijn in scholengemeenschap Driespan gedurende de uitvoering van schoolgebonden opdrachten. Dit wordt jaarlijks gemonitord tijdens de evaluatievergadering in mei.

De algemene samenwerkingsovereenkomst wordt opgemaakt per locatie en ondertekend door het betrokken schoolbestuur Wingene of Zwevezele.

Bevoegdheid en juridische grond

- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40, 41, 286 en 287.

- het besluit van de Vlaamse Regering 9 juli 2021 over het lokaal beleid, de samenwerking en de subsidie voor buitenschoolse opvang en activiteiten

- het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau

Financiële gevolgen

Deze beslissing kadert binnen AC000158 06.02.01 van het strategisch meerjarenplan 2020-2025.

Bijlagen

- gewijzigde samenwerkingsovereenkomst schoolbestuur - gemeentebestuur m.b.t. buitenschoolse kinderopvang 

- bruikleenovereenkomst scholengemeenschap Driespan - Ferm Kinderopvang 

- samenwerkingsovereenkomst schoolbestuur - gemeentebestuur van 24 augustus 2015 

Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad stelt de algemene samenwerkingsovereenkomst 'buitenschoolse kinderopvang' tussen schoolbestuur en gemeentebestuur vast, opgenomen als bijlage en integraal deel uitmakend van dit besluit.

Artikel 2

De algemene samenwerkingsovereenkomst treedt in werking vanaf 1 juli 2022.