De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Zij kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de leden van de OCMW-raad. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag ter beschikking worden gesteld. De raadsleden kunnen er vanaf acht dagen voor de zitting kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Elk lid van de OCMW-raad heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de OCMW-raad worden aangenomen, worden de notulen aangepast. Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd en worden ze door de voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur ondertekend.
- verslag OCMW-raad van maandag 22 november 2021
Enig artikel
De OCMW-raad keurt het verslag van de zitting van maandag 22 november 2021 goed.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt zijn deel van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW vast. In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt immers de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de komende zes jaar en wordt minstens één keer per jaar aangepast.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur reikt oplossingen aan om een echt geïntegreerd lokaal sociaal beleid mogelijk te maken, met respect voor de verschillende rechtspersonen, die erbij betrokken zijn. Daaruit volgt dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (OCMW) een gezamenlijk meerjarenplan opstellen, dat door beide raden wordt vastgesteld.
Op die manier kan een geïntegreerd lokaal sociaal beleid maximaal worden gerealiseerd: beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn. Ook het financiële evenwicht wordt beoordeeld voor de gemeente en het OCMW samen.
Omdat elke rechtspersoon voor de eigen verplichtingen en verbintenissen blijft instaan, blijft in het meerjarenplan een duidelijk onderscheid bestaan tussen de kredieten van de gemeente en die van het OCMW. Dat komt tot uiting in het schema met het overzicht van de kredieten (schema M3), waarin de kredieten voor de gemeente en het OCMW apart worden opgenomen.
De ramingen, die het bestuur voor de boekjaren 2020 en 2021 in het meerjarenplan 2020-2025 inschrijft voor de exploitatie, de investeringen en de financiering, omvatten ook de kredieten voor dat jaar. In het meerjarenplan van de gemeente en het OCMW worden afzonderlijke kredieten per rechtspersoon ingeschreven. De gemeente en het OCMW blijven immers twee afzonderlijke budgettaire entiteiten. De kredieten worden duidelijk toegewezen aan elke rechtspersoon afzonderlijk, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.
De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan maar hebben wel nog hun eigen bevoegdheid voor de vaststelling ervan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de aanpassing van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van de aanpassing van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor de aanpassing van het meerjarenplan definitief is vastgesteld.
De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt.
Die besluitvorming verloopt als volgt:
• de gemeenteraad stelt zijn deel van de aanpassing van het meerjarenplan vast;
• vervolgens stelt de raad voor maatschappelijk welzijn zijn deel van de aanpassing van het meerjarenplan vast;
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.
Het ontwerp van het meerjarenplan werd minstens 14 dagen voor de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de raad bezorgd volgens de bepalingen uit het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn. Ook de bijbehorende documentatie wordt vanaf dat moment ter beschikking van de raadsleden gesteld (art. 249, §2 DLB).
Het ontwerp van aanpassing van het meerjarenplan bevat volgende documenten:
Toelichting door de financieel directeur.
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
- het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale] besturen, het laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
- het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale [en de provinciale (ing. MB 12 september 2018, art. 1, I: 1 januari 2020)] besturen, het laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
- de omzendbrief KB/ABB-2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
- de omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
- het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 betreffende meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW: vaststellen.
- het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 januari 2019 waarbij het huishoudelijk reglement voor de raad van maatschappelijk welzijn werd vastgesteld, laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021
- het gunstig advies van het managementteam van 26 november 2021.
Het meerjarenplan van gemeente en OCMW voldoet aan de voorwaarden omtrent het financieel evenwicht:
Het meerjarenplan voor gemeente en OCMW voldoet hiermee aan de opgelegde voorwaarden.
Ook de gecorrigeerde autofinancieringsmarge voor gemeente en OCMW in 2025 is positief, waarmee ook aan de niet bindende voorwaarde voor het financieel evenwicht is voldaan.
- Tweede aanpassing van het meerjarenplan gemeente en OCMW 2020-2025
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de tweede aanpassing van het meerjarenplan, deel OCMW, 2020-2025 vast.
Artikel 2
Het geraamde beschikbaar budgettair resultaat van gemeente en OCMW bedraagt:
in 2020: 11.317.695 euro
in 2021: 6.730.325 euro
in 2022: 6.174.626 euro
in 2023: 6.832.007 euro
in 2024: 2.296.829 euro
in 2025: 1.939.289 euro
De geraamde autofinancieringsmarge van gemeente en OCMW bedraagt in 2025: 336.212 euro
De geraamde gecorrigeerde autofinancieringsmarge van gemeente en OCMW bedraagt in 2025: 360.977 euro.
Artikel 3
De aangepaste kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2021 (M3) worden vastgesteld:
Totaal exploitatie-uitgaven: 1.372.680 euro
Totaal exploitatie-ontvangsten: 677.648 euro
Totaal investeringsuitgaven: 0 euro
Totaal investeringsontvangsten: 1.962.900 euro
Totaal financieringsuitgaven: 0 euro
Totaal financieringsontvangsten: 0 euro
Artikel 4
De kredieten van het OCMW voor het boekjaar 2022 (M3) worden vastgesteld:
Totaal exploitatie-uitgaven: 1.301.921 euro
Totaal exploitatie-ontvangsten: 528.551 euro
Totaal investeringsuitgaven: 0 euro
Totaal investeringsontvangsten: 0 euro
Totaal financieringsuitgaven: 0 euro
Totaal financieringsontvangsten: 0
De Vlaamse Regering kende in het kader van de COVID-19 pandemie een eenmalige subsidie toe aan de lokale besturen ter financiële ondersteuning van een bestaand of nieuw lokaal waardebonnensysteem waarmee kwetsbare doelgroepen een extra consumptiebudget worden aangeboden.
Voor het lokaal bestuur Wingene bedraagt het subsidiebedrag 19 136,33 euro. De subsidie heeft betrekking op de periode 1 juni 2020 tot en met 31 december 2021.
In januari 2021 werd een eerste aanpassing aan het reglement goedgekeurd in de OCMW-raad waarbij een uitbreiding van de doelgroep werd doorgevoerd.
Er werd via verschillende kanalen ingezet op het maximaal bekendmaken van het recht op een consumptiebon.
Op de OCMW raad van 31 mei 2021 werd gesteld dat er nog 60% van de lokale consumptiebonnen over waren, ook nadat de uitgebreide doelgroep actief werd aangeschreven en herinnerd aan hun recht op de consumptiebon. Er werd voorgesteld om vanaf 1 juli 2021een extra waardebon van €25 te geven aan zij die er eerder al één ontvingen.
Nieuwe gezinnen die vanaf 1 juli behoren tot de huidige doelgroep zullen onmiddellijk 2 bonnen van 25 euro ontvangen.
Fractie Burgerbelangen stelt volgende vragen :
- Is het totaal budget van 19.136,33 euro volledig opgebruikt?
- Indien neen, hoeveel blijft er over en welke initiatieven zullen volgen om het resterende budget verder te verdelen onder de kwetsbare doelgroepen?
Raadslid Devisscher licht haar mondelinge vraag toe.
Schepen van Welzijn, Tom Braet, antwoordt als volgt:
"(1) Is het totaal budget van 19.136,33 euro volledig opgebruikt?
Alle bonnen (+/- 760 enveloppen van 25 euro per envelop) werden uitgedeeld aan de doelgroep zoals vastgelegd in raadsbeslissingen van 28 september 2020, 11 november 2021 en 31 mei 2021.
In een eerste ronde was de doelgroep beperkt, maar werd de doelgroep uitgebreid. Als volgende stap werd de doelgroep opnieuw aangeschreven om een 2de envelop te komen ophalen.
In de laatste maand heeft de Dienst Welzijn mensen waarvan we weten dat ze de bon goed konden gebruiken en tot de doelgroep behoren de resterende bonnen gegeven zodat er geen bonnen zouden blijven liggen
(2) Indien neen, hoeveel blijft er over en welke initiatieven zullen volgen om het resterende budget verder te verdelen onder de kwetsbare doelgroepen?
Ondertussen werd reeds 16.340€ aan bonnen ontwaard. Er is nog 2.700 € in omloop. Dit betekent dat 85% van het fonds is uitgeput. Handelaars hebben nog tot 31 december om consumptiebonnen te ontwaarden, dat betekent dat we pas in januari een volledig overzicht zullen hebben van het restbedrag.
De subsidie heeft betrekking op de periode 1 juni 2020 tot en met 31 december 2021. Er kunnen geen verdere initiatieven volgen op basis van het resterend budget.
Veel COVID-subsidies worden verlengd tot 31 maart 2022 met dezelfde bedragen."
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019, artikel 29
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur
Hendrik Verkest
Raadslid