Aanleiding en voorgeschiedenis
De federale overheid nam in 2020 ingrijpende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 in te dijken. Tot deze maatregelen behoorden het annuleren van recreatieve activiteiten, het opleggen van strikte voorwaarden of beperkingen in verschillende sectorprotocollen en het opleggen van een samenscholingsverbod. Deze coronamaatregelen werden met ingang van 14 maart 2020 ingevoerd.
Van de ene dag op de andere gingen de accommodaties toe en werden alle activiteiten geschrapt. Verenigingen hebben hierdoor geen of minder inkomsten om bepaalde vaste kosten te betalen of ze hebben kosten gemaakt voor activiteiten die niet hebben kunnen plaatsvinden of ze hebben extra kosten gemaakt om de activiteiten alsnog te kunnen organiseren, ed. Heel wat creatieve ideeën zorgden ervoor dat de werking toch deels kond worden verder gezet.
Om de lokale besturen te helpen in hun ondersteuning, besliste de Vlaamse Regering om eenmalig 83,9 miljoen euro te verdelen over de lokale besturen op basis van de verdeling van de sectorale middelen voor die drie sectoren (cultuur, jeugd en sport) bij de inkanteling ervan in het gemeentefonds in 2018. Verenigingen en/of organisaties met in hoofdzaak een commercieel doel komen niet in aanmerking voor deze middelen.
Vanuit het Vlaamse noodfonds voor sport, jeugd en cultuur ontving de gemeente Wingene 163.868,72 euro.
Nu de coronacrisis blijft aanslepen en ook nog in het najaar van 2021 strenge maatregelen en beperkingen worden opgelegd vanuit de federale overheid, wil het gemeentebestuur verdere steun verlenen aan verenigingen.
Feiten, context en argumentatie
In 2020 werd een digitale bevraging georganiseerd met als doel om de noden en problemen van iedere vereniging te kennen. Op basis van de resultaten van deze bevraging, werd een pakket van maatregelen uitgewerkt om de gemeentelijke verenigingen te ondersteunen en een extra duwtje in te rug te geven om na de coronacrisis de draad terug op te nemen.
Om de maatregelen tot ondersteuning van de verenigingen te bekrachtigen en de achterliggende voorwaarden en procedures vorm te geven, werd een subsidiereglement opgemaakt. Met dit reglement dat bestaat uit vier pijlers wil het gemeentebestuur haar verenigingen voor 125.000 euro rechtstreeks financieel ondersteunen:
Nu de coronacrisis blijft aanslepen en ook nog in het najaar van 2021 strenge maatregelen en beperkingen worden opgelegd vanuit de federale overheid, wil het gemeentebestuur verdere steun verlenen aan verenigingen. Hiervoor stelt het bestuur een aanpassing aan het subsidiereglement voor waarin pijler 1 - compensatie van gemaakte kosten als gevolg van gewijzigde coronamaatregelen - wordt geheractiveerd om tegemoet te komen aan de verstrengde maatregelen in het najaar van 2021 en begin van 2022; en waarin pijler 4 - impulssubsidies - wordt verlengd tot eind januari 2022 om verenigingen te ondersteunen in organisaties die wel doorgaan ondanks de maatregelen.
Bevoegdheid en juridische grond
- het nooddecreet van 19 juni 2020 tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, met in het bijzonder artikels 41, 23° en 56
- het gemeenteraadsbesluit van 25 mei 2020 over de kennisname van het ondersteuningsplan lokaal bestuur Wingene: 100 punten voor de herlancering van Wingene na de coronacrisis
- het gemeenteraadsbesluit van 11 januari 2021 verdeling Vlaams noodfonds voor ondersteuning sport-, jeugd- en socioculturele verenigingen en erkende gemeentelijke adviesraden
- het subsidiereglement van 27 juni 2002 ter betoelaging van erkende jeugdverenigingen
- het reglement van 22 december 2008 tot erkenning van sportverenigingen: competitiesportclub, recreatieve sportclub en sportorganisatoren
- het subsidiereglement van 22 december 2008 voor de sportverenigingen: competitiesportclubs en recreatiesportclubs
- het subsidiereglement voor 22 december 2008 voor recreanten en sportorganisatoren
- het reglement van 30 november 2009 voor de erkenning en betoelaging van wijk- en straatcomités
Financiële gevolgen
De beschikbare budgetten voor het subsidiereglement bedraagt 125.000 euro en is voorzien in het strategisch meerjarenplan 2020-2025 via:
- MJP001502 Subsidie voor jeugd, sport en cultuur uit het Vlaamse noodfonds
- actie 01.01.02 We werken aan integrale veiligheid samen met partnerbesturen
- verantwoordelijke dienst EVENEMENTEN en NOODPLANNNG
Er is 48.212,53 euro beschikbaar.
Bijlagen
- het oorspronkelijke subsidiereglement ondersteuning sport-, jeugd- en socioculturele verenigingen
- het aangepaste subsidiereglement ondersteuning sport-, jeugd- en socioculturele verenigingen
Fractie Burgerbelangen diende op 13 december om 18u05 volgend amendement in:
agendapunt 15 : Wijziging subsidiereglement verdeling Vlaams Noodfonds voor sport-,jeugd- en socioculturele verenigingen en erkende gemeentelijke adviesraden
Amendement luidt als volgt :
Pijler 1 : Bewezen onkosten onverwachte annuleringen.
Artikel 15 : Deze pijler vergoedt maximaal 100% van de bewezen kosten, met een minimum van €50 en maximum van €2.500.
Motivatie : door de minimumtarief van €250 terug te brengen naar €50 kunnen meer verenigingen een beroep doen op een subsidiëring van gemaakte kosten van een wegens corona geannuleerde activiteit
Stemming over het amendement van fractie Burgerbelangen:
Verworpen met 5 stemmen voor (Fabienne Allaert, Martine Devisscher, Nick Schotte, Kobe Vandeweghe, Maxim Lybaert), 16 stemmen tegen (Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Sandra Quintyn, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier) en 2 onthoudingen (Pieter-Jan Verhoye, Marie-Christine Vandendriessche).
Stemming over het agendapunt:
Goedgekeurd met 18 stemmen voor (Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Sandra Quintyn, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Rinus Degroote, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye), 2 stemmen tegen (Fabienne Allaert, Maxim Lybaert) en 3 onthoudingen (Martine Devisscher, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche).
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad stelt het aangepaste subsidiereglement verdeling Vlaams noodfonds voor ondersteuning sport-, jeugd- en socioculturele verenigingen en erkende gemeentelijke adviesraden zoals in bijlage opgenomen vast. Het reglement dat werd toegevoegd als bijlage maakt bijgevolg integraal deel uit van deze beslissing.