Aanleiding en voorgeschiedenis
De federale overheid nam in 2020 ingrijpende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 in te dijken. Tot deze maatregelen behoorden het annuleren van recreatieve activiteiten, het opleggen van strikte voorwaarden of beperkingen in verschillende sectorprotocollen en het opleggen van een samenscholingsverbod. Deze coronamaatregelen werden met ingang van 14 maart 2020 ingevoerd.
Van de ene dag op de andere gingen de accommodaties toe en werden alle activiteiten geschrapt. Verenigingen hebben hierdoor geen of minder inkomsten om bepaalde vaste kosten te betalen of ze hebben kosten gemaakt voor activiteiten die niet hebben kunnen plaatsvinden of ze hebben extra kosten gemaakt om de activiteiten alsnog te kunnen organiseren, ed. Heel wat creatieve ideeën zorgden ervoor dat de werking toch deels kond worden verder gezet.
Om de lokale besturen te helpen in hun ondersteuning, besliste de Vlaamse Regering om eenmalig 83,9 miljoen euro te verdelen over de lokale besturen op basis van de verdeling van de sectorale middelen voor die drie sectoren (cultuur, jeugd en sport) bij de inkanteling ervan in het gemeentefonds in 2018. Verenigingen en/of organisaties met in hoofdzaak een commercieel doel komen niet in aanmerking voor deze middelen.
Vanuit het Vlaamse noodfonds voor sport, jeugd en cultuur ontving de gemeente Wingene 163.868,72 euro.
Nu de coronacrisis blijft aanslepen en ook nog in het voorjaar van 2022 strenge maatregelen en beperkingen worden opgelegd vanuit de federale overheid aan de hand van de coronabarometer, wil het gemeentebestuur verdere steun verlenen aan verenigingen.
De aanpassing van het subsidiereglement, van kracht sedert 14 december 2021, en specifiek de verlenging van pijler 4 voor organisaties tot 28 januari 2022, zorgde voor bijkomende aanvragen van een 4-tal organisaties.
Feiten, context en argumentatie
In 2020 organiseerde het bestuur een digitale bevraging met als doel om de noden en problemen van iedere vereniging te kennen. Op basis van de resultaten van deze bevraging, werkte de gemeente een pakket van maatregelen uit om de gemeentelijke verenigingen te ondersteunen en een extra duwtje in te rug te geven om na de coronacrisis de draad terug op te nemen.
Om de maatregelen tot ondersteuning van de verenigingen te bekrachtigen en de achterliggende voorwaarden en procedures vorm te geven, stelde de gemeenteraad een subsidiereglement vast. Met dit reglement dat bestaat uit vier pijlers wil het gemeentebestuur haar verenigingen voor 125.000 euro rechtstreeks financieel ondersteunen:
Het aangepaste subsidiereglement, van kracht sedert 14 december 2021, en specifiek de verlenging van pijler 4 voor organisaties tot 28 januari 2022, zorgde voor bijkomende aanvragen van een 4-tal organisaties. Als elk van die 4 verenigingen het maximum van het budget, zijnde 1500eur, uitbetaald krijgt, dan betekent dit een uitbetaling van 6000eur. In pijler 4 was tot dan 36 201,24 euro beschikbaar. Over alle pijlers heen was dit 48 212,53 euro. Het beschikbaar bedrag na uitbetaling van maximum 6000eur, zijnde 30 201,24eur in pijler 4 en 42 212,53 eur over alle pijlers heen, is dus voldoende om een verlenging van de termijnen te kunnen doorvoeren.
Artikel 26 van het subsidiereglement bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen kan beslissen om bovenstaande termijnen verder te verlengen indien de toestand van de coronapandemie hen daartoe noopt.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, met in het bijzonder artikels 41, 23, 56, 286 §1 1° en 330
- het nooddecreet van de Vlaamse Regering van 19 juni 2020 tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie
- het subsidiereglement ter betoelaging van erkende jeugdverenigingen, vastgesteld door de gemeenteraad op 27 juni 2002
- het reglement tot erkenning van sportverenigingen: competitiesportclub, recreatieve sportclub en sportorganisatoren, vastgesteld door de gemeenteraad op 22 december 2008
- het subsidiereglement voor de sportverenigingen: competitiesportclubs en recreatiesportclubs, vastgesteld door de gemeenteraad op 22 december 2008
- het subsidiereglement voor recreanten en sportorganisatoren, vastgeteld door de gemeenteraad op 22 december 2008
- het reglement voor de erkenning en betoelaging van wijk- en straatcomités, vastgesteld door de gemeenteraad op 30 november 2009
- het gemeenteraadsbesluit van 25 mei 2020 over de kennisname van het ondersteuningsplan lokaal bestuur Wingene: 100 punten voor de herlancering van Wingene na de coronacrisis
- het gemeenteraadsbesluit van 11 januari 2021 over de vaststelling van het subsidiereglement verdeling Vlaams noodfonds voor ondersteuning sport-, jeugd- en socioculturele verenigingen en erkende gemeentelijke adviesraden
- het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2021 over de aanpassing van het subsidiereglement verdeling Vlaams noodfonds voor sport-, jeugd- en socio-culturele verenigingen
Financiële gevolgen
De beschikbare budgetten voor het subsidiereglement bedraagt 125.000 euro en is voorzien in het strategisch meerjarenplan 2020-2025 via:
- MJP001502 Subsidie voor jeugd, sport en cultuur uit het Vlaamse noodfonds
- actie 01.01.02 We werken aan integrale veiligheid samen met partnerbesturen
- verantwoordelijke dienst EVENEMENTEN en NOODPLANNNG
Er is 48.212,53 euro beschikbaar. Hierbij werd al rekening gehouden met de uitbetaling van pijler 3 in 2022.
Specifiek in pijler 4 is er 36 201,24 euro beschikbaar.
Rekening houdend met de aanvragen voor organisaties tot en met 28 januari 2022 zou hier nog 6000 euro kunnen afgaan.
Dan nog rest er 30 000 euro, overall 42 000 euro.
Besluit
Artikel 1
Het college van burgemeester en schepenen stelt een addendum vast bij het het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2021 over de aanpassing van het subsidiereglement verdeling Vlaams noodfonds voor sport-, jeugd- en socio-culturele verenigingen, bij artikel 26 van dit reglement, als volgt:
pijler 4: aanvraag tot en met 30 april 2022 voor organisaties tot en met 30 maart 2022.
Artikel 2
Dit addendum gaat in met onmiddellijke ingang als deel van het gemeenteraadsbesluit van 13 december 2021 over de aanpassing aan het subsidiereglement verdeling Vlaams Noodfonds voor sport-, jeugd- en socioculturele verenigingen en erkende gemeentelijke adviesraden.
Artikel 3
De burgemeester krijgt opdracht om dit besluit bekend te maken en te melden aan het toezicht, volgens de bepalingen van artikel 286 §1 1° en 330 van het decreet lokaal bestuur.