Terug
Gepubliceerd op 29/08/2023

Notulen  Gemeenteraad

ma 26/06/2023 - 20:00 raadzaal
  • Openbaar

    • Ondersteuning

      • Bestuursondersteuning

        • Verslag gemeenteraad 22 mei 2023 - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de gemeenteraadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.

          Feiten, context en argumentatie

          De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de gemeenteraadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor. 

          Elk raadslid heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen aangepast. Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekend.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005

          - het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 32

          - het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad, vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021

          Bijlagen

          - verslag vorige zitting 

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad keurt het verslag van de zitting van 22 mei 2023 goed.

        • Fusietraject gemeente Wingene en Ruiselede: kwartaalrapportering - kennisgeving

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De gemeenteraad hechtte zijn principiële goedkeuring in zitting van 19 december 2022 aan een vrijwillige samenvoeging van gemeente Wingene met de gemeente Ruiselede. De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025. De voorgenomen samenvoeging wordt verder onderzocht met het oog op een goedkeuring van het gezamenlijke voorstel tot samenvoeging door de gemeenteraad en indiening van dit voorstel bij de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december 2023.

          Feiten, context en argumentatie

          Tijdens de gemeenteraad van 27 februari 2023 werd de projectstructuur en plan van aanpak een eerste keer toegelicht alsook een eerste (kwartaal)rapportering aan de gemeenteraad.

          De projectstructuur bestaat uit:

          - stuurgroep

          - projectteam

          - werkgroepen (STRAT, P&O, FIN&SAM, FAC, DNST, JUR,  COM, 

          - formele beslissingsfora (CBS, VB, GR, OR, MAT).

           

          Het traject is opgedeeld in vier mijlpalen:

          - FASE 1 (jan – feb 2023) Verkennen: Een gevalideerde visie, aanpak en afsprakenkader op alle niveaus gefundeerd door een positieve dynamiek

          - FASE 2 (mrt-jun 2023) Formuleren: Een gevalideerde analyse van de huidige en toekomstige situatie

          - FASE 3 (juli-sep 2023) Verfijnen: Een gevalideerd implementatie-plan om tot de toekomstige situatie te komen

          - FASE 4 (okt 2023-jun 2025) Implementeren: Een gezamenlijke organisatie voor de nieuwe fusiegemeente

           

          Momenteel bevindt het traject zich in FASE 2 en er zal aan de gemeenteraad per werkgroep via een inhoudelijke voortgangsrapportering een stand van zaken gegeven worden van de voorbije drie maanden.

          De kwartaalrapportering wordt tijdens de zitting mondeling toegelicht door algemeen directeur(-coördinator) en transitiemanager Jurgen Mestdagh. 

          Bevoegdheid en juridische grond

          - Het BVR van 29 januari 2021 tot vaststelling van de voorwaarden voor de schuldovername in het kader van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten op 1 januari 2025

          - Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikels 40 en 41

          - Het bestuursdecreet van 7 december 2018

          - Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 326 tot en met 341

          - Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikels 345 en 346 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

          - Het besluit van de gemeenteraad van Wingene van 19 december 2022 waarbij de principiële beslissing tot samenvoeging tussen Wingene en Ruiselede werd goedgekeurd

          - Het besluit van de gemeenteraad van Wingene van 30 januari 2023 waarbij de transitiemanager, algemeen directeur-coördinator en financieel directeur-coördinator werd aangeduid

           

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad neemt kennis van de tweede kwartaalrapportering over het fusietraject van Wingene en Ruiselede. 

      • Organisatieontwikkeling

        • Rapportering organisatiebeheersingssysteem 2022 - kennisgeving

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Met ingang van 2019 moeten de lokale besturen uiterlijk op 30 juni aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau rapporteren over de organisatiebeheersing (art. 219 van het decreet lokaal bestuur). 

          Feiten, context en argumentatie

          Het decreet lokaal bestuur (art. 217) omschrijft organisatiebeheersing als "het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over doelstellingen, risicobeheer, wetgeving en procedures, betrouwbare financiële informatie, effectieve en efficiënte inzet van middelen en de bescherming van fraude en activa". 

          Het decreet geeft niet aan hoe dit systeem van organisatiebeheersing moet worden ingevuld, maar expliceert wel dat het moet worden vastgesteld door de algemeen directeur na overleg met managementteam (art. 219).

           

          In zitting van 28 januari 2019 werd het charter organisatiebeheersing zowel door de gemeente- als OCMW-raad goedgekeurd. Dit charter dient als een raamwerk voor alle initiatieven en rapportering inzake organisatiebeheersing. Het omschrijft het regelgevend kader, de projectstructuur, de prioriteitsbepaling, het bepalen van maatregelen en monitoring en periodieke opvolging.

          Het uiteindelijke doel van organisatiebeheersing is het beheersen van risico’s in de organisatie om zo te komen tot een kwaliteitsvolle werking van het geheel, en van alle onderdelen. Daarom 2 sporen. Spoor 1 wordt opgevolgd en ingevuld door een stuurgroep van managementteamleden en sleutelfiguren uit de organisatie (MAT). Spoor 2 bestaat uit werkgroepen samengesteld op basis van het organogram. De werkgroepen bestaan opnieuw uit sleutelfiguren die de eigen dienst en de risico’s verbonden met het takenpakket van de dienst goed in kaart brengen en opvolgen. Deze twee sporen zijn van belang doorheen het volledige organisatiebeheerstraject zowel bij het in kaart brengen van de risico’s, het bepalen van de beheersmaatregelen (organisatiebeheersrapport) als bij het rapporteren en opvolgen nadien (GANTT-chart).

           

          Het is niet aangewezen om alle activiteiten en de volledige organisatie tot in het kleinste detail te gaan opvolgen in het organisatiebeheerstraject. De prioriteiten worden vastgelegd aan de hand van de methodiek van de risicoanalyse die worden vervat in een organisatiebeheersrapport (OBR). 

          Het overzicht van de risico’s per dienst (spoor 2) en de risico’s op het niveau van de organisatie (spoor 1) worden samen met de maatregelen en hun maturiteit opgenomen in een organisatiebeheersrapport. Dit rapport geeft dus een overzicht van alle kritische punten en prioritaire maatregelen.

          Om de beheersmaatregelen (afspraken, projecten en acties) uit het organisatiebeheersrapport effectief te kunnen plannen en opvolgen, wordt gebruik gemaakt van de GANTT-methodiek. De GANTT-chart is een projectschema dat bestaat uit de te ontwikkelen beheersmaatregelen en acties, een tijdsindicatie, de verantwoordelijke, … Dit document is dus niet alleen een plannings- maar ook een opvolgingsdocument en wordt opgemaakt op zowel organisatie- als dienstniveau. Een organisatiebeheersingssysteem is een dynamisch gegeven. De organisatie, de omgeving en de risico’s evolueren.

           

          Elk jaar - uiterlijk voor 30 juni van het daaropvolgende jaar - krijgt de raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad een overzicht van de gerealiseerde beheersmaatregelen op dienst- en organisatieniveau aangeboden door de algemeen directeur.

          Het jaarrapport organisatiebeheersing over 2022 werd voorgelegd aan het MAT in zitting van 26 mei 2023 en aan het college in zitting van 5 juni 2023.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel. 171, §1 en 217-219

          Bijlagen

          - charter organisatiebeheersing

          - rapportering organisatiebeheersing lokaal bestuur Wingene over 2022

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad neemt kennis van het jaarrapport organisatiebeheersing over 2022.

      • IT en GIS

        • Aansluiting Vastgoedinformatieplatform en wijze van retributie voor vastgoedinformatie - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          In het voorjaar van 2021 gaf de Vlaamse overheid het startschot voor de bouw van een Vlaams Vastgoedinformatieplatform dat dankzij digitalisering en centralisering van de informatiestromen de doorlooptijd zal versnellen en het proces kwalitatiever en eenvoudiger zal maken.

          Dit grootschalige digitaliseringsproject wordt gedragen door de vijf belangrijkste stakeholders in deze processen: de Confederatie van Immobiliënberoepen Vlaanderen (CIB), de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat (Fednot), de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, het Vlaams departement Omgeving en Digitaal Vlaanderen, dat de ontwikkeling van het platform zal coördineren.

          Het loket wordt de unieke poort voor alle vastgoedinformatie in Vlaanderen.
          • Professionele aanvragers zoals notarissen en makelaars vragen via het platform de informatie aan over alle Vlaamse percelen, ongeacht in welke gemeente het vastgoed ligt. Op termijn zullen ook de eigenaars van vastgoed de informatie over eigen vastgoed kunnen aanvragen.
          • Zoveel mogelijk informatie wordt automatisch verzameld bij de bevoegde overheid, zoals bijv. de overstromingsplannen.
          • Wat de gemeentelijke informatie betreft zouden de lokale besturen hun eigen info via het Vastgoedinformatieplatform kunnen opladen of ze zouden kunnen werken met een eigen systeem. Gemeenten doen vervolgens nog een kwaliteitscontrole, een finale check.
          • Tot slot wordt de ingevulde brief via het Vlaams platform aan de aanvrager afgeleverd.
          • Voor beide beroepsgroepen is het mogelijk om naast een pdf ook de ruwe data aangeleverd te krijgen, zodat zij deze rechtstreeks in hun software kunnen inlezen.
          • Vlaanderen organiseert alle financiële aspecten en stort periodiek de gemeentelijke retributie door naar de lokale besturen. Per dossier zal er een platformretributie worden aangerekend. Hoe dit zal gebeuren en hoeveel deze zal bedragen staat nog niet vast.

          Vanaf januari 2024 wordt elke gemeente geacht aangesloten te zijn op dit platform. Hiervoor wordt momenteel gewerkt aan een decreet dat vanaf 2024 in werking zal treden.

          Feiten, context en argumentatie

          Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen informatie over onroerende goederen bij de gemeente aanvragen. De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed. Gemeenten zijn op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen. 

          De gemeente Wingene heeft het interne proces voor aanleveren van vastgoedinfo al sinds 2015 gedigitaliseerd en geautomatiseerd en zal haar bestaande software hiervoor moeten vernieuwen en koppelen met het VIP. 

          Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee. De gemeente Wingene wenst de kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers op de aanvrager ervan te verhalen.

          In functie van de uitbouw en deelname aan dit nieuwe Vastgoedinformatieplatform (VIP) dient een verwerkingsovereenkomst te worden afgesloten en moet de gemeente beslissen over de wijze van retributie. Het bedrag van de retributie blijft geregeld worden via het gemeentelijk retributiereglement (en zal op het moment van instap in VIP in eerste instantie hetzelfde zijn als tot op heden).

          De Vlaamse gemeenten stappen gefaseerd in tussen eind 2022 en eind 2023. Wingene zit in wave 6 (oktober 2023).

          Bevoegdheid en juridische grond

          - de Grondwet, in het bijzonder artikel 173
          - het Decreet van 22 december 2017 aangaande het Lokaal Bestuur en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 40 §3
          - de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, in het bijzonder artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7
          - de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden

          Bijlagen

          - verwerkingsovereenkomst VIP

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Artikel 1 - Definities

          Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

          1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;

          2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;

          3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;

          4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;

          5° vastgoeddossier: de combinatie van verschillende datasets, samengesteld uit vastgoedinformatie met betrekking tot een perceel, of een onderdeel, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteit, door Digitaal Vlaanderen/athumi[1] wordt samengevoegd en door de lokale overheid ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager;

          6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

          7° Vlaamse instantie: elk van de volgende overheidsinstanties:

          a)     de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 1°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

          b)     de instellingen met een publieke taak, vermeld in artikel I.3, 6°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, voor zover ze afhangen van de Vlaamse overheid of van een of meer andere instellingen met een publieke taak die afhangen van de Vlaamse overheid;

          c)     de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 7°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

          8° aanvrager: de notaris of vastgoedmakelaar die in het kader van zijn beroepsactiviteiten of taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm bepaalde vastgoedinformatie nodig heeft en daartoe een aanvraag via het VIP doet;

          9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

          10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

          11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;

          12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;

          13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming.


          Artikel 2 - Algemeen

          De gemeente Wingene verzamelt de opgevraagde vastgoedinformatie uit lokale gegevensbronnen. De gemeente Wingene doet een beroep op het VIP om vastgoedinformatie uit centrale gegevensbronnen op te halen en samen te voegen met het vastgoeddossier. De gemeente Wingene stelt het vastgoeddossier via het Vastgoedinformatieplatform aan de aanvrager ter beschikking.

          In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, verwerkt de gemeente die gegevens met als doeleinde om aanvragers samengevoegde vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen ter beschikking te stellen in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm zijn bepaald.

          Met ingang van 2 oktober 2023 wordt ten voordele van gemeente Wingene een retributie geheven op aanvragen, gedaan via het Vastgoedinformatieplatform, tot het verkrijgen van het vastgoeddossier.


          Artikel 3 - Verschuldigde

          De retributie is verschuldigd door de aanvrager.


          Artikel 4 - Bedrag

          Het bedrag van de retributie voor een aanvraag wordt vastgelegd in de meest recente versie van het algemeen gemeentelijk retributiereglement.

          Een aanvrager dient slechts één maal de retributieprijs voor een aanvraag te betalen per groep van 5 kadastrale percelen op voorwaarde dat:

          • (i) De percelen aangrenzend zijn
          • (ii) De percelen binnen éénzelfde gemeentelijke grens liggen
          • (iii) Er maximaal op één perceel (een) gebouweenhe(i)d(en) geregistreerd is (zijn)

          De aflevertermijn voor het vastgoeddossier bedraagt maximum 30 dagen.


          Artikel 5 - Invorderingswijze

           

          De onbetwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling ingevorderd conform artikel 177, tweede lid, van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

           

          De betwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling burgerrechtelijk ingevorderd.


          Artikel 6 - Verwerking van persoonsgegevens

           

          §1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, treedt de gemeente Wingene voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als verwerkingsverantwoordelijke.

          §2. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 persoonsgegevens met betrekking tot de volgende categorieën van betrokkenen:

          1. aanvragers; en
          2. houders van rechten op een perceel, of een onderdeel, waarvoor het vastgoeddossier wordt aangevraagd.

          §3. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 volgende categorieën van persoonsgegevens:

          1. contact- en identificatiegegevens;
          2. financiële gegevens;
          3. het identificatienummer van het Rijksregister/KBO-nummer;
          4. vastgoedinformatie;
          5. gegevens in het kader van openbare onderzoeken en overtredingen.

          §4. De gemeente Wingene bewaart de persoonsgegevens die het verwerkt, niet langer dan noodzakelijk is om de doeleinden, vermeld in artikel 2, te bereiken en conform artikel III.87, §1 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, of tot de betrokkene vraagt om de persoonsgegevens die gemeente Wingene verwerkt, te verwijderen, conform de voorwaarden, vermeld in de algemene verordening gegevensbescherming. De archiveringstermijn van de persoonsgegevens bij de gemeente Wingene bedraagt 3 jaar overeenkomstig de bepalingen van de Selectielijst voor Vlaamse gemeentearchieven.

          §5. De gemeente Wingene doet een beroep op Digitaal Vlaanderen/athumi[1] voor de doeleinden omschreven in artikel 2. Digitaal Vlaanderen/athumi treedt in dit kader op als verwerker van de gemeente Wingene, die de verwerkingsverantwoordelijke is. De modaliteiten van de verwerking zijn geregeld in de verwerkingsovereenkomst die te vinden is in Bijlage 1.


          Artikel 7 – Ondertekening

          De vastgoeddossiers die de gemeente Wingene via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, worden niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.

           

          Artikel 8 - Bekendmaking

          Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.



          [1] Rechten en plichten in het kader van het Vastgoedinformatieplatform worden overgedragen van Digitaal Vlaanderen naar het Vlaams Datanutsbedrijf bij een Besluit van de Vlaamse regering in de periode waarin deze overeenkomst ondertekend wordt. De verwerkingsovereenkomst wordt ondertekend door (i) DV als het besluit nog niet is gepubliceerd (ii) Vlaams Datanutsbedrijf zodra het BVR gepubliceerd is.

    • Financieel Beleid

      • Financiën

        • Jaarrekening AGB 2022 - goedkeuring en adviesverlening

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Jaarlijks moet de Raad van Bestuur van het AGB de jaarrekening vaststellen en voor adviesverlening aan de gemeenteraad voorleggen. Die moet op zijn beurt advies verlenen over deze jaarrekening en de bestuurders kwijting verlenen.

          Een ontwerp van de jaarrekening 2022 werd digitaal overgemaakt aan de raadsleden.

          Feiten, context en argumentatie

          De staat van het financieel evenwicht sluit met een beschikbaar budgettair resultaat (effectieve geldstromen) van 397.005 euro en een autofinancieringsmarge van 445.431 euro. Het budgettair resultaat van het boekjaar zelf bedraagt 214.283 euro. Na twee jaar van negatieve cijfers, omwille van corona, werd midden 2022 de prijssubsidie opgetrokken van 9,25 euro naar 30 euro per verkoopartikel. Samen met het feit dat er minder tot geen beperkingen meer waren omwille van corona, geeft dit positieve cijfers in het AGB voor het jaar 2022.

          De balans sluit met een totaal van 6.763.210 euro wat een daling is van -1.087.963 euro ten opzichte van 2021. Enerzijds daalt de vaste activa, omdat er meer afgeschreven werd dan er geïnvesteerd werd. Anderzijds zorgt de terugbetaling van een renteloze lening door de gemeente aan het AGB, omwille van het vermijden van negatieve rente bij de gemeente, voor een daling van de bankrekening (activa) en de schulden (passiva). Het Nettoactief (eigen vermogen) stijgt met 104.945 euro.

          De staat van opbrengsten en kosten sluit met een overschot van het boekjaar van +82.375 euro. Deze winst zal samen met het overgedragen verlies uit voorgaand jaar van -1.628.789 euro overgedragen worden naar het volgend boekjaar, wat het over te dragen resultaat op - 1.546.414 euro brengt.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - de wet van 17 juli 1975 op de boekhouding en de jaarrekeningen van de ondernemingen, laatst gewijzigd op 22 april 2012

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 235 §4 en artikel 243

          - het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus

          - het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan en van de rekeningstelsels van de gemeenten, provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

          - de beheersovereenkomst tussen gemeente Wingene en het AGB Wingene, laatst gewijzigd bij besluit van gemeenteraad en raad van bestuur AGB van 29 april 2019

          - het gemeenteraadsbesluit van 31 augustus 2009 over het oprichten en vaststellen van de statuten van het AGB Wingene, laatst gewijzigd bij gemeenteraadsbesluit van 17 december 2018

          Bijlagen

          - Jaarrekening 2022 AGB

          - Presentatie financieel directeur

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Sandra Quintyn, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier
          Onthouders: Fabienne Allaert, Martine Devisscher, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Met 16 stemmen voor, 6 onthoudingen

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2022 van het AGB volgens het wetboek van vennootschappen en verenigingen goed, en verleent een positief advies aan de jaarrekening 2022 van het AGB conform artikel 243 van het decreet lokaal bestuur.

          Artikel 2

          De gemeenteraad verleent kwijting aan de bestuurders van het AGB Wingene.

           

          De gemeenteraad wordt geschorst na de behandeling van dit agendapunt (om 21.16 uur) voor de behandeling van de jaarrekening van het OCMW in de OCMW-raad.

        • Jaarrekening gemeente en OCMW 2022 - deel OCMW - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De gemeenteraad wordt hernomen bij dit agendapunt (om 21.18 uur).

          De jaarrekening 2022 van gemeente en OCMW, deel OCMW, werd vastgesteld door de OCMW-raad op 26 juni 2023 en wordt nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.

          Feiten, context en argumentatie

          De jaarrekening voor gemeente en OCMW is voortaan één gezamenlijk beleidsrapport. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - de OCMW-wet van 8 juli 1976

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

          - het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende "de beleids - en beheerscyclus"

          Bijlagen

          - Jaarrekening gemeente en OCMW, deel OCMW, 2022

          - Presentatie financieel directeur

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Sandra Quintyn, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier
          Onthouders: Fabienne Allaert, Martine Devisscher, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Met 16 stemmen voor, 6 onthoudingen

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad keurt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene, deel OCMW, voor het dienstjaar 2022 goed.

          Artikel 2

          Door die goedkeuring wordt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene voor het dienstjaar 2022 in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

           

        • Jaarrekening gemeente en OCMW 2022 - deel gemeente - vaststelling

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De jaarrekening 2022 werd tijdig aan de raadsleden bezorgd en wordt ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.

          De jaarrekening voor gemeente en OCMW is voortaan één gezamenlijk beleidsrapport. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.

          Feiten, context en argumentatie

          De staat van het financieel evenwicht sluit met een beschikbaar budgettair resultaat (effectieve geldstromen) van 15.030.509 euro en een autofinancieringsmarge van 1.794.470 euro. Het budgettair resultaat van het boekjaar bedraagt -164.643 euro.

          De balans sluit met een totaal van 91.430.471 wat een daling is van -644.440 euro ten opzichte van 2021.

          De staat van opbrengsten en kosten sluit met een te bestemmen resultaat van het boekjaar van -176.286 euro.

          Er werd in 2022 geen bedrag gestort door de gemeente aan het OCMW.

          De financieel directeur geeft toelichting ter zitting en rapporteert hierbij over zijn bevoegdheden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

          Voor het jaar 2022 werden door de financieel directeur 20 openstaande vorderingen oninbaar geboekt, voor een totaal van 1.100 euro.

          Er werden 28 visums afgeleverd in 2022, waarvan 5 onder voorbehoud van goedkeuring van de aanpassing van het meerjarenplan, en er werden geen visums geweigerd. Een overzichtslijst is terug te vinden als bijlage.

          Als bijlage is de lijst terug te vinden van de besluiten van het college van burgemeester en schepenen die ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd moeten worden met toepassing van het reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur, waarvan de uitgave minimum 30.000 euro excl. BTW is.

          Er werden diverse giften ontvangen in de vorm van goederen die gebruikt konden worden voor de opvang van vluchtelingen naar aanleiding van de Oekraïnecrisis.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

          - het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende "de beleids - en beheerscyclus"

          - de beslissing van de gemeenteraad van 28 januari 2019: "Begrip dagelijks bestuur inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen".

          Bijlagen

          - Jaarrekening gemeente en OCMW 2022 - deel gemeente

          - presentatie financieel directeur

          - Lijst visums 2022

          - Oninbaren 2022

          - lijst van de besluiten van het CBS die ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd moeten worden met toepassing van het reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur, waarvan de uitgave minimum 30.000 euro excl. BTW is.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Sandra Quintyn, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier
          Onthouders: Fabienne Allaert, Martine Devisscher, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Met 16 stemmen voor, 6 onthoudingen

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad stelt de jaarrekening van gemeente en OCMW Wingene van het dienstjaar 2022, deel gemeente, vast.

          Artikel 2

          De gemeenteraad neemt kennis van de toelichting en rapportage van de financieel directeur conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

          Artikel 3

          De gemeenteraad neemt kennis van de lijst voor 2022 van de besluiten van het CBS die ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd moeten worden met toepassing van het reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur, waarvan de uitgave minimum 30.000 euro excl. BTW is.

          Artikel 4

          De gemeenteraad neemt er kennis van dat er diverse giften ontvangen werden in de loop van het jaar 2022 die werden ingezet voor de opvang van vluchtelingen naar aanleiding van de Oekraïnecrisis.

        • Aanvullende nominatieve toelagen 2023 - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Samen met de laatste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd ook de lijst met nominatieve toelagen voor het werkjaar 2023 vastgesteld. Gedurende het werkjaar kan de nood ontstaan om nominatieve toelagen toe te kennen die niet in de vastgestelde lijst opgenomen zijn. Het toekennen van nominatieve toelagen is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

          Feiten, context en argumentatie

          We stellen voor om volgende nominatieve toelagen vast te stellen, en hiervoor budget te voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan:

          - Gemeentelijk feestcomité Zwevezele, extra ondersteuning feestweekend, 5.950 euro.

          - School Sint-Elooi, subsidie ontwikkelingssamenwerking voor het schoolproject in Oeganda, 2.500 euro.

          Deze zomer bezoeken een 25-tal deelnemers uit de entourage van Leef- en leerschool Sint-Elooi de lokale school in Kagganda met op het programma: kennismaking met de school en hun context, deelname aan verdere afwerking van de nieuwe school (die met Creating Powersteun werd opgetrokken) en een officieel openingsfeest. Ook een delegatie van de gemeente Oostkamp neemt deel.  Van de deelnemers zijn er een tiental inwoners van Wingene. Er was reeds enkele malen het bezoek van een schooldelegatie vanuit Oeganda en in 2019 werd dit bezoek ook gecombineerd met een ontvangst in het gemeentehuis. Het voorstel is om naar aanleiding van het bezoek van Leef- en leerschool Sint-Elooi aan zusterschool Ngobya 250 euro per Wingense deelnemer aan dit project. Uitgaande van 10 Wingense deelnemers, komt dit op 2.500 euro. Ook onze collega’s uit Oostkamp voorzien meteen 2500 euro voor dit schoolbusproject. Op die manier steunt de gemeente Wingene deze collega-school in het zuiden in eenzelfde ontwikkelingsvisie. Deze gemeentelijke financiële steun zal niet worden aangewend om hun persoonlijke reis te betalen, want alle deelnemers betalen volledig zelf hun reis en verblijf.  Er werd een inspanning geleverd om eigen financiële middelen voor dit project te verzamelen. Momenteel is er een snoepverkoopactie bezig ter financiering van een nieuwe (vervangende) schoolbus. Deze actie zorgt voor een mooie opbrengst voor dit project. Op basis van het subsidiereglement 'Vierde pijler projecten ontwikkelingssamenwerking' kan geen subsidie toegekend worden. De gemeenteraad kan echter wel akkoord gaan om dit bedrag uit te betalen via een extra nominatieve toelagen. 

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, 23°

          Financiële gevolgen

          De nodige kredieten voor de te voorziene nominatieve toelagen zal voorzien worden bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad stelt volgende extra nominatieve toelagen voor het werkjaar 2023 vast, en beslist om hiervoor budget te voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025:

          - Gemeentelijk feestcomité Zwevezele, extra ondersteuning feestweekend, 5.950 euro.

          - School Sint-Elooi, subsidie ontwikkelingssamenwerking voor het schoolproject in Oeganda, 2.500 euro.

    • Mens: Publieks- en Burgerzaken

      • Burgerzaken

        • Reglement voor de toekenning van een geboorte- en adoptiepremie - vaststelling

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Gemeente Wingene is penhouder van het door Gemeente zonder Gemeentehuis gesubsidieerde project 'Family ProEf - gerichte voordelen zonder zorgen'.

          Doelstelling van het project is werk maken van automatische rechtentoekenning in kader van het (lokale) gezinsbeleid. Gemeente Wingene wil dit - vanuit haar voorbeeldrol als penhouder van het project - toepassen op de toekenning van de gemeentelijke geboortepremie.

          Feiten, context en argumentatie

          De nieuwe aanpak binnen het project voor uitbetaling van geboortepremies in samenwerking met het Agentschap Uitbetaling Groeipakket (VUTG), vereist een nieuw gemeentelijk reglement voor de toekenning van een geboorte- en adoptiepremie.

           

          Het nieuwe reglement onderscheidt zich van het huidige reglement volgens deze principes:

           

          • Het bestuur betaalt de geboortepremie uit op basis van betaalinstructies die het Agentschap Uitbetaling Groeipakket aanreikt aan het lokaal bestuur, en automatiseert zo maximaal het uitbetalingsproces voor de geboortepremie.
          • Voor de adoptiepremie blijft de huidige werking behouden en rekent het bestuur niet op gegevens vanuit het Agentschap Uitbetaling Groeipakket, omwille van de complexiteit: het vermijden van dubbele premies (adoptie - geboorte), leeftijdsgrens van het geadopteerde kind, de variabele context bij adoptie zoals onder meer de reden van de adoptie, …
            • ter informatie: sinds 2009 - wanneer adoptie werd toegevoegd aan het reglement - kende het bestuur één adoptiepremie toe.
          • De frequentie van uitbetaling blijft maandelijks om de termijn tussen geboorte en uitbetaling van de geboortepremie te verkorten tot maximaal één maand.
          • Het bestuur stapt af van de maandelijkse beslissing per 10 premies tot toekenning van de geboortepremie door het college. Ter vervanging ontvangt het college op regelmatige basis informatie over de toegekende premies.
            • Deze rapportering zal met een lagere frequentie dan maandelijks plaatsvinden.
          • Gekoppeld aan de uitbetaling van de geboortepremie ontvangen rechthebbende ouders een communicatie vanuit het bestuur. Dit ter vervanging van de brief die het bestuur nu na aangifte van de geboorte aan de ouders bezorgt.

           

          Het past in het digitaliseringsbeleid van de gemeente om hiervoor een nieuw reglement voor de toekenning van een geboorte- en adoptiepremie vast te stellen.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, met in het bijzonder artikel 41, 23° en artikel 56

          - het gemeentelijk reglement voor de toekenning van een geboorte- en adoptiepremie van 21 december 2009

          Bijlagen

          - het huidige gemeentelijk reglement voor de toekenning van een geboorte- en adoptiepremie van 21 december 2009

          - het nieuwe reglement tot toekenning van een geboorte- en adoptiepremie

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad stelt het nieuwe gemeentelijk reglement voor de toekenning van een geboorte- en adoptiepremie vast met als ingangsdatum 1 oktober 2023. Het reglement in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.

          Artikel 2

          Het gemeentelijk reglement voor de toekenning van een geboorte- en adoptiepremie van 21 december 2009 wordt opgeheven.

    • Mens: Vrije Tijd

      • Cultuur

        • Erkenningsreglement socio-culturele verenigingen - vaststelling

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De gemeente Wingene erkent de belangrijke rol die de socio-culturele verenigingen in Wingene vervullen. Om die reden wil het bestuur de socio-culturele verenigingen erkennen en vervolgens via verschillende maatregelen ondersteunen. Het gemeentebestuur wil via het erkenningsreglement voor socio-culturele verenigingen in bijlage de voorwaarden tot erkenning vastleggen. 

          Feiten, context en argumentatie

          Een erkenningsreglement voor socio-culturele verenigingen was tot op heden nog niet voorhanden. Team Cultuur heeft een reglement opgemaakt en de cultuurraad gaf positief advies in vergadering van 18 april 2023. 

          Het reglement (in bijlage) houdt in:

          - Doel en doelgroep
          - Erkenningsvoorwaarden
          - Aanvraagprocedure
          - Beslissing over de erkenning
          - Continuïteit 
          - Einde erkenning

          Het blijft de bedoeling om bij het begin van volgend legislatuur te komen tot 1 algemeen erkenningsreglement voor verenigingen. 

          Bevoegdheid en juridische grond

          - Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 met in het bijzonder artikel 40

          Bijlagen

          - erkenningsreglement voor socio-culturele verenigingen

          - verslag van de cultuurraad van 18 april 2023

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad stelt het erkenningsreglement voor socio-culturele verenigingen vast. Het reglement in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. 

          Artikel 2

          Het reglement treedt in werking op 1 juli 2023. 

      • Sport

        • Aanpassing van de maximumtarieven voor het gebruik van een deel van een sporthal - vaststelling

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Na de ingebruikname van de nieuwe reservatiesoftware en de bijhorende werkwijzen is gebleken dat de clubs die regelmatig delen van sportzalen reserveren onbedoeld meer moeten betalen dan in de vorige reservatiesoftware.

          Voor de ingebruikname van de online reservatietool bezorgden de clubs hun reservaties aan het AGB en deze gaven de reservaties in het systeem in. Het AGB gaf dit in op basis van de gebruikte zaaldelen en corrigeerde wanneer er wijzigingen waren.

          Nu moeten de clubs zelf hun reservaties inboeken en zijn er geen correcties meer nadien. Hierdoor mislopen ze de volumekorting bij het gebruik van een volle zaal. Deze werkwijze zorgt voor heel wat minder noodzakelijke tussenkomsten door het gemeentepersoneel bij de reserveringen. Het was echter niet de bedoeling om hier ook meer inkomsten uit te halen.

          Feiten, context en argumentatie

          De raad van bestuur van het AGB kan de tarieven voor haar activiteiten bepalen, met als maximum de door de gemeenteraad opgelegde maximumtarieven. Als die maximumtarieven ontoereikend zijn voor het AGB om het winstoogmerk te genereren, dan legt de gemeente het tekort op via prijssubsidies aan het AGB.

          We stellen voor de tarieven, zoals bepaald in artikel 2 van de beslissing van 25 april 2016 betreffende de maximum gebruikstarieven sportinfrastructuur te wijzigen als volgt: Het tarief van een volle zaal blijft behouden op 7,14 euro voor Wingenaren en 10,72 euro voor niet-Wingenaren. Dit zijn de basistarieven uit 2016 exclusief BTW en te jaarlijks te indexeren. De tarieven voor delen van sporthallen worden pro rata verrekend door het tarief van een volle zaal te delen door het gereserveerde deel.

          Voor De Wingense sportclubs betekent dit een geïndexeerde aanpassing als volgt:

          - 1/3 van de zaal wordt € 3,12/u, en was voorheen € 4,70/u.
          - 2/3 van de zaal wordt € 6,25/u, en was voorheen € 7,05/u.
          - 3/3 van de zaal blijft € 9,37/u.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

          - de beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2016 betreffende de maximum gebruikstarieven sportinfrastructuur en verlenen prijssubsidie voor particulieren en verenigingen via derde betalersregeling aan het AGB Wingene

          Financiële gevolgen

          De minopbrengst wordt geschat op 1.300 euro per jaar.

          Bijlagen

          - de beslissing van de gemeenteraad van 25 april 2016 betreffende de maximum gebruikstarieven sportinfrastructuur en verlenen prijssubsidie voor particulieren en verenigingen via derde betalersregeling aan het AGB Wingene.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad wijzigt de tarieven, zoals bepaald in artikel 2 van de beslissing van 25 april 2016 betreffende de maximum gebruikstarieven sportinfrastructuur als volgt: Het tarief van een volle zaal blijft behouden op 7,14 euro voor Wingenaren en 10,72 euro voor niet-Wingenaren. Dit zijn de basistarieven uit 2016 exclusief BTW en te jaarlijks te indexeren. De tarieven voor delen van sporthallen worden pro rata verrekend door het tarief van een volle zaal te delen door het gereserveerde deel.

      • Jeugd

        • Jaarrekening 2022 Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt (SKAT) - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De jaarrekening 2022 van de Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt moet jaarlijks goedgekeurd door de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten.

          Feiten, context en argumentatie

          In 2019 werd de Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt (SKAT) opgericht. Tielt werd hierbij aangeduid als beherende gemeente, Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.

          Het beheerscomité legde op 27 april 2023 de ontwerpjaarrekening 2022 SKAT vast volgens artikel 7 van de overeenkomst. De jaarrekening van de interlokale vereniging moet jaarlijks aan de gemeenteraden worden voorgelegd. De jaarrekening wordt als goedgekeurd aangenomen als de gewone meerderheid van de gemeenteraden ze goedkeurt.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

          - Besluit van de gemeenteraad van 16.12.2019 houdende goedkeuring van de overeenkomst betreffende de oprichting van de ‘Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt’, waarbij Tielt aangeduid werd als beherende gemeente, en Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.

          Financiële gevolgen

          Deze beslissing kadert in actie 05.03.04 van het strategisch meerjarenplan 2020-2025.

          Bijlagen

          - jaarrekening 2022 Interlokale Vereniging SKAT

          - ontwerpbesluit

          - aanvraag

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2022 van de Stedelijke Kunstacademie Tielt goed.

        • Jaarrekening 2022 Interlokale Vereniging Stedelijke Academie Muziek en Woord Tielt (SAMW) - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De jaarrekening 2022 van de Interlokale Vereniging Stedelijke Academie Muziek en Woord Tielt moet jaarlijks goedgekeurd door de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten.

          Feiten, context en argumentatie

          In 2019 werd de Interlokale Vereniging Stedelijke Academie Muziek en Woord Tielt opgericht. Tielt werd hierbij aangeduid als beherende gemeente, Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.

          Het beheerscomité legde op 27 april 2023 de ontwerpjaarrekening 2022 van SAMW vast volgens artikel 7 van de overeenkomst. De jaarrekening van de interlokale vereniging moet jaarlijks aan de gemeenteraden worden voorgelegd. De jaarrekening wordt als goedgekeurd aangenomen als de gewone meerderheid van de gemeenteraden ze goedkeurt.

          De documenten zijn apart opgemaakt per verschillend orgaan, namelijk Stedelijke Academie Muziek en Woord en Stedelijke Kunst Academie Tielt.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

          - Besluit van de gemeenteraad van 16.12.2019 houdende goedkeuring van de overeenkomst betreffende de oprichting van de ‘Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt’, waarbij Tielt aangeduid werd als beherende gemeente, en Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.

          Financiële gevolgen

          Deze beslissing kadert in actie 05.03.04 van het strategisch meerjarenplan 2020-2025.

          Bijlagen

          - jaarrekening 2022 Interlokale Vereniging SAMW

          - ontwerpbesluit

          - aanvraag

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2022 van de Stedelijke Academie voor Muziek en Woord goed.

        • Reglement investering jeugdinfrastructuur - vaststelling

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Het subsidiereglement investeringstoelagen jeugdlokalen, vastgesteld door de gemeenteraad op 26 mei 2008, en het subsidiereglement brandveiligheidswerken in jeugdlokalen, vastgesteld door de gemeenteraad op 24 september 2012, zijn aan een herziening toe. 

          Feiten, context en argumentatie

          Het gemeentebestuur wil ervoor zorgen dat het jeugdwerk beschikt over gepaste en veilige infrastructuur. Het gemeentebestuur ondersteunt daarom erkende Wingense jeugdorganisaties die investeren in veilige, toegankelijke en duurzame huisvesting.
          Ze verleent hiervoor enerzijds investeringssubsidies voor het verbouwen, uitbreiden, bouwen of verwerven van infrastructuur en anderzijds neemt ze proactief een aantal veiligheidsmaatregelen op.

          De bestaande reglementen subsidiereglement investeringstoelagen jeugdlokalen en het subsidiereglement brandveiligheidswerken in jeugdlokalen hebben we samengevoegd tot een nieuw en herwerkt reglement. Dit heeft enkel betrekking op jeugdverenigingen die lokalen hebben in eigen beheer. In gemeentelijke gebouwen waar een jeugdvereniging is gehuisvest staan wij steeds in voor uitvoering van werken en opvolgen van de veiligheid. 

          Belangrijkste wijzigingen:

          De belangrijkste punten in een notendop:

          1. Het reglement vervangt en heft volgende reglementen op:
          - Het subsidiereglement investeringstoelagen jeugdlokalen, vastgelegd door de gemeenteraad op 26 mei 2008.
          - Het subsidiereglement brandveiligheidswerken in jeugdlokalen, vastgelegd door de gemeenteraad op 24 september 2012.

          2. Berekening van de toelage. 

          Het vorige reglement stelde dat:

          - 30 % van de facturen uitbestede werken en leveringen uitgevoerd door een geregistreerd
          aannemer of van de aankoopprijs van een gebouw met grond.
          - 80 % van aankoopfacturen van materiaal te verwerken of te plaatsen door vrijwilligers

          Het probleem hierbij was dat er zelf werd gewerkt aan nutsvoorzieningen om de kosten te drukken. Dit kwam echter de veiligheid niet altijd ten goede. Het lijkt ons beter om werken met een veiligheidsrisico te laten uitbesteden door experten. We hebben dit daarom vervangen door volgende:

          Uitbestede werken door een erkend aannemer:
          - 30 % van de totale kost van de facturen van de uitbestede werken uitgevoerd door een geregistreerd aannemer of van de aankoopprijs van een gebouw met grond.
          - 80 % van de totale kost van de facturen van de uitbestede werken in het kader van toegankelijkheid, energiebesparing en brandveiligheid waar een groot veiligheidsrisico aan verbonden is aan de aard van de werken en realisatie.
          Werken in eigen beheer:
          - 80 % van aankoopfacturen van materiaal te verwerken of te plaatsen door vrijwilligers, zonder hoog veiligheidsrisico.

          3. Brandveiligheidsinitiatieven

          In het vorige reglement was te veel interpretatie mogelijk inzake wat een brandveiligheidsinitiatief was dat in aanmerking kon komen. Het was 'onder andere ' en ' niet limitatief'. We hebben dit herwerkt tot volgende, meer duidelijke omschrijving:

          Het gemeentebestuur neemt zelf initiatief om de brandveiligheid in alle jeugdlokalen waar een jeugdorganisatie hoofdgebruiker is, op te volgen en te verbeteren.
          Het gemeentebestuur zal ook het initiatief nemen om op regelmatige basis, minstens jaarlijks, de controle, het nazicht en het onderhoud uit te voeren aan de genomen initiatieven inzake veiligheid.
          De gemeente Wingene neemt initiatief inzake brandveiligheid met advies en toezicht van de gemeentelijke intern preventieadviseur. Specifiek gaat het om controles, onderhoud en aankoop rookmelders en detectiesystemen, blusmiddelen, pictogrammen, noodverlichting, stockageverbetering, brandwerende gordijnen en sleutelkluisjes. De kosten voor het jaarlijkse nazicht, organisatie en controle van de brandveiligheid wordt gedragen door het gemeentebestuur.

          Het reglement investering jeugdinfrastructuur werd voorgelegd en goedgekeurd door de jeugdraad op 13 mei 2023.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40 en 41

          - Het subsidiereglement investeringstoelagen jeugdlokalen, vastgelegd door de gemeenteraad op 26 mei 2008.

          - Het subsidiereglement brandveiligheidswerken in jeugdlokalen, vastgelegd door de gemeenteraad op 24 september 2012.


          Financiële gevolgen

          De actie kadert in AC000310 04.03.06: We stellen infrastructuur aan verenigingen ter beschikking en volgen op van de SMJP.

          Bijlagen

          - reglement investering jeugdinfrastructuur

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad stelt het reglement investering jeugdinfrastructuur, zoals opgenomen in bijlage, vast. Het gemeentelijk reglement in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing en treedt in werking met ingang van 1 juli 2023.

          Artikel 2

          Het reglement vervangt en heft volgende reglementen op:
          - Het subsidiereglement investeringstoelagen jeugdlokalen, vastgelegd door de gemeenteraad op 26 mei 2008.
          - Het subsidiereglement brandveiligheidswerken in jeugdlokalen, vastgelegd door de gemeenteraad op 24 september 2012.

    • Ruimte

      • Ruimtelijke planning

        • Herziening verordening autostaanplaatsen en fietsstalplaatsen - definitieve vaststelling

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          In navolging van de consultatie en het overleg met WVI met betrekking tot de ruimtelijke planning in de gemeente, werd besloten om tot de herziening van de gemeentelijk stedenbouwkundige verordening autostaanplaatsen over te gaan. Deze opdracht werd door het college bij zitting op 10/05/2021 aan WVI gegund.

          De ontwerpverordening werd ter advies voorgelegd aan de Provincie, het Departement Omgeving en de Gecoro. De adviesperiode liep van 2/01/2023 tot en met 31/01/2023.

          Over de ontwerpverordening werd een openbaar onderzoek georganiseerd dat liep van 10/04/2023 tot en met 10/05/2023.

          De ontheffing van de MER-plicht werd verkregen op 20/02/2023.

          Feiten, context en argumentatie

          Opmaak gemeentelijke verordening conform Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

          Conform art. 2.3.2 §2 VCRO kan de gemeenteraad stedenbouwkundige verordeningen vaststellen voor de materie omschreven in artikel 2.3.1, in artikel 4.2.5 en in artikel 4.4.1 §3, tweede lid, voor het gehele grondgebied van de gemeente of voor een deel waarvan hij de grenzen bepaalt met naleving van de door de Vlaamse Regering en de provincieraad vastgestelde stedenbouwkundige verordeningen.

          Het college van burgemeester en schepenen is belast met het opmaken van gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen en neemt de nodige maatregelen tot opmaak.

          Doelstelling opmaak verordening

          De gemeentelijk verordening inzake het voorzien van autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen bij woonprojecten wordt opgemaakt ter herziening van de vigerende gemeentelijke verordening autostaanplaatsen. De primaire doelstelling is het bijkomend wegnemen van parkeerdruk op het openbaar domein bij woonprojecten. Daarnaast voorziet de verordening de opname van richtlijnen inzake fietsstaanplaatsen en een verdere nuancering van de (numerieke) normen en afwijkingsbepalingen ten opzichte van de bestaande verordening.

          Doorlopen procedure

          De ontwerpverordening werd ter advies voorgelegd aan de Provincie, het Departement Omgeving en de Gecoro. De adviesperiode liep van 2/01/2023 tot en met 31/01/2023.

          Over de ontwerpverordening werd een openbaar onderzoek georganiseerd dat liep van 10/04/2023 tot en met 10/05/2023.

          De ontheffing van de MER-plicht werd verkregen op 20/02/2023.

          Bevoegdheid gemeenteraad

          De gemeenteraad is bevoegd om de gemeentelijke verordening definitief vast te stellen.
          Na de gemeenteraadsbeslissing start een schorsingsperiode van 45 dagen voor de Provincie en het Departement Omgeving.
          De verordening wordt van kracht na publicatie in het Belgisch Staatsblad.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet van 22 december 2017 betreffende het lokaal bestuur
          - de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), in het bijzonder artikel 2.2.18

          Financiële gevolgen


          Bijlagen

          - herziening verordening autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad stelt de gemeentelijke verordening inzake het voorzien van autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen bij woonprojecten definitief vast.

        • Belastingreglement op het ontbreken van autostaanplaatsen bij woonprojecten - vaststelling

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          De gemeentelijk verordening inzake het voorzien van autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen bij woonprojecten wordt opgemaakt ter herziening van de vigerende gemeentelijke verordening autostaanplaatsen. Voortkomend uit de herziening van deze verordening wordt ook het belastingreglement bijgesteld conform de gewijzigde afwijkingsbepalingen in de gemeentelijke verordening.

          Feiten, context en argumentatie

          Er werd een nieuw belastingreglement opgemaakt. De ingangsdatum van het nieuwe belastingreglement wordt gelijk gesteld met de officiële inwerkingtreding van de gemeentelijke verordening inzake het voorzien van autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen bij woonprojecten. Het belastingreglement is van kracht tot en met 2025. De belasting bedraagt 10.000 euro per ontbrekende autostaanplaats. Het huidige belastingreglement kan ingetrokken worden.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - de grondwet, meer bepaald artikel 170§4
          - de wet van 13 april 2019 tot invoering van het Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen
          - het decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
          - het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder art. 40 en 41
          - de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), in het bijzonder artikel 2.2.18
          - de stedenbouwkundige verordening van de gemeente Wingene van 26 juni 2023 inzake het voorzien van autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen

          Financiële gevolgen

          Gelet op de financiële toestand van de gemeente.

          De te boeken ontvangsten zijn voorzien in het strategisch meerjarenplan 2020-2025 via:

          - MJP001060 Belasting op ontbreken van autostaanplaatsen bij woonprojecten
          - actie 11.01.09: We investeren in opvolgsystemen voor te ontvangen gelden of werken de bestaande opvolgsystemen nog verder uit
          - verantwoordelijke dienst FINANCIËN

          Bijlagen

          - herziening verordening autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen
          - herziening belastingreglement op het ontbreken van autostaanplaatsen bij woonprojecten

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Kobe Vandeweghe, Maxim Lybaert
          Onthouders: Pieter-Jan Verhoye, Marie-Christine Vandendriessche
          Resultaat: Met 20 stemmen voor, 2 onthoudingen

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad heft het huidige belastingreglement op het ontbreken van autostaanplaatsen bij woonprojecten op vanaf de inwerkingtreding van de herziene verordening voor autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen.

          Artikel 2

          De gemeenteraad heft voor de aanslagjaren 2023 tot en met 2025 een belasting op het ontbreken van autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen, stelt het nieuwe belastingreglement vast en laat het in werking treden vanaf de inwerkingtreding van de herziene verordening voor autostaanplaatsen en fietsstaanplaatsen.

          Artikel 3

          Het belastingreglement maakt integraal deel uit van deze beslissing.

      • Ondernemen

        • Tijdelijke verordening van de burgemeester over de handhaving van de openbare rust tijdens Sint-Jankermis te Wingene op 23, 24 en 25 juni 2023 - bekrachtiging

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          In zitting van 12 juni 2023 ging de burgemeester over tot de vaststelling van een tijdelijke verordening voor de handhaving van de openbare rust tijdens de Sint-Jan kermis op vrijdag 23, zaterdag 24 en zondag 25 juni 2023.

          Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om hierin te voorzien, maar wegens laattijdigheid nam de burgemeester dit op in uitvoering van artikel 134 § 1 van de nieuwe gemeentewet, mits bekrachtiging in de eerstvolgende gemeenteraad.

          Feiten, context en argumentatie

          Sint-Jan kermis gaat door in het laatste weekend van juni 2023.

          Deze kermis brengt gewoonlijk veel volk op de been.

          Het is aangewezen om de openbare rust preventief te regelen door een tijdelijke verordening vast te stellen voor de duur van de activiteiten.

          Met deze tijdelijke verordening krijgt de organisatie de toestemming om ambulante handel op hun evenement toe te laten of te weigeren.

          Bevoegdheid en juridische grond

          • de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op artikel 135, par 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989, op artikel 134, par 1, hernummerd en gewijzigd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei 1989, op artikel 119 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 30 mei 1989; op artikel 121 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989, en op de artikelen 112 tot 114
          • de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten
          • het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
          • het koninklijk besluit van 3 april 1995 tot uitvoering van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van de ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten

          Financiële gevolgen

          /

          Bijlagen

          /

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Artikel 1
          De gemeenteraad bekrachtigt de tijdelijke verordening van de burgemeester van 12 juni 2023 over de vaststelling van een tijdelijke verordening voor de handhaving van de openbare rust tijdens de Sint-Jankermis op vrijdag 23, zaterdag 24 en zondag 25 juni 2023.

          Artikel 2
          De raad maakt dit besluit bekend overeenkomstig de geldende wettelijke en decretale bepalingen.

      • Publiek Domein

        • Riolerings- en wegenisproject - Sanering Vorsevijvers - dading covid - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Op 27 oktober 2021 ontving de hoofdopdrachtgever (Aquafin NV) van de werken Vorsevijvers een aangetekend schrijven van de aannemer THV De Witte - Verhegge.
          In het schrijven beroept de aannemer zich op zijn meldingsplicht volgens artikel 38 §9 (onvoorziene omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer) inzake Covid19. 

          Om de gevolgen van Covid in kaart te brengen heeft Aquafin net zoals andere opdrachtgevers (MOW, Fluvius, ..) een regeling uitgewerkt met de aannemers.
          Het project Sanering Vorsevijvers - Wingene waarin de gemeente medeopdrachtgever is, voldoet aan de voorwaarden van de regeling.

          In bijlage de opgestelde dading met de gevorderde bedragen door de aannemer per opdrachtgever.

          Gegevens over deze werken:

          Opdrachtgevers: 
          Aquafin NV, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar
          Gemeentebestuur Wingene, Oude Bruggestraat 13, 8750 Wingene
          VLM Regio West, Velodroomstraat 28, 8200 Brugge
          Aannemer: Maatschap Aannemingen De Witte bvba - Verhegge Marc bv, Krommewege te 9990 Maldegem
          Ontwerper: Plantec NV, Nieuwpoortsesteenweg 399, 8400 Oostende
          Bevel van aanvang : 14 september 2020
          Voorlopige oplevering: 27 april 2022

          Feiten, context en argumentatie

          Aquafin NV kon in overleg met Vlawebo en Bouwunie een minnelijke regeling m.b.t. Covid bekomen voor hun aandeel in de werken.
          Deze regeling werd door het bevoegde Kabinet en de Vlaamse Milieu Maatschappij bekrachtigd.

          De regeling betreft een allesomvattende procentuele vergoeding, waarbij de aannemer afstand doet van enige andere (schade)vergoedingen met betrekking tot de covid-pandemie. Dit wordt via een dading geregeld.

          Aquafin NV treedt samen met de gemeente Wingene en de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) op als opdrachtgevers in dit project.

          De vergoeding betreft 1,8 % op de vorderingsstaten van maart 2020 tot en met september 2021.
          Gelet deze bedragen gelden als schadevergoeding is geen btw-regime van toepassing.

          Aandeel Aquafin - 18.971,32 euro.
          Aandeel VLM - 4.522,91 euro.
          Aandeel Wingene - 14.604,21 euro.

          Aquafin NV en de Vlaamse Landmaatschappij gaven reeds hun akkoord op deze regeling.

          Met het instappen op de dading aligneert de gemeente zich met de hoofd- en medeopdrachtgever.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41

          - de gemeenteraadsbeslissing van 28 oktober 2019 betreffende 'Riolerings- en wegenisproject – Sanering Vorsevijvers – samenwerkingsovereenkomst werken – goedkeuring'

          - de gemeenteraadsbeslissing van 28 oktober 2019 betreffende 'Riolerings- en wegenisproject – Sanering Vorsevijvers – lastvoorwaarden en gunningswijze – goedkeuring'

          - het collegebesluit van 11 mei 2020: Riolerings- en wegenisproject - Sanering Vorsevijvers - gunning

          - het collegebesluit van 9 mei 2022: Riolerings- en wegenisproject - Sanering Vorsevijvers - voorlopige oplevering

          Financiële gevolgen

          Krediet ingeschreven in het meerjarenplan 2020-2023
          MJP000053: Wegenis- en rioleringsproject Vorsevijvers: Wegeniswerken

          Binnen de niet-toegekende budgetten op het ramingsnummer kan voldaan worden aan de covid-claim, zonder aanpassing aan het meerjarenplan.

          Bijlagen

          Bijlage 1 - dading Vorsevijvers

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad keurt de dading voor het project Sanering Vorsevijvers ten aanzien van de aannemer THV Aannemingen De Witte bv - Verhegge Marc bv, zoals opgesteld door de opdrachtgevers Aquafin NV, Vlaamse Landmaatschappij en de gemeente Wingene, goed.

          Artikel 2

          De gemeenteraad gelast de burgemeester en algemeen directeur om de dading af te sluiten namens gemeente Wingene.

          Artikel 3

          De coronaclaim bedraagt in totaal 38.098,44 euro waarvan een gemeentelijk aandeel van 14.604,21 euro (btw vrij).
          Het nodige budget is voorzien in het meerjarenplan 2020-2023 via het ramingsnummer MJP000053: Wegenis- en rioleringsproject Vorsevijvers: Wegeniswerken en wordt hierop vastgelegd.

           

        • Zaak der wegen: Hille-Noord - definitieve vaststelling rooilijnplan - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Het gemeentebestuur ontving op 16 juni 2021 het schrijven van de onderneming Degroote Trucks en Trailers. De aanvrager wenst een gedeelte van de doodlopende straat Hille-Noord over te nemen van de gemeente Wingene in uitvoering van het RUP Regionaal bedrijventerrein Hille Noord.

          Het verkopen van de strook grond geeft aanleiding tot de wijziging van de gemeenteweg Hille-Noord, waarover de gemeenteraad conform het decreet houdende de gemeentewegen beslissingsbevoegdheid heeft.

          De gemeenteraad stelde in de zitting van 24 april 2023 de voorlopige rooilijn vast en gelaste het college het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan aan een openbaar onderzoek te onderwerpen.

          Het openbaar onderzoek en adviesvragen liepen van 15 mei 2023 tot en met 14 juni 2023.
          Er zijn geen bezwaren ingediend.

          Feiten, context en argumentatie

          1. BESCHRIJVING

          De aanvraag betreft de aanpassing van de rooilijn ter hoogte van de weg Hille-Noord.

          Een gedeelte van de huidige openbare weg wordt met het oog op vervreemding uit het openbaar wegennet gehaald.

          De afsplitsing van een gedeelte van de bestaande weg kadert in het provinciaal RUP Regionaal bedrijventerrein Hille Noord.

          Op basis van het decreet gemeentewegen is de gemeenteraad bevoegd.

          Bestemming volgens het gewestplan: nvt

          Bestemming volgens een bijzonder plan van aanleg: nvt

          Bestemming volgens een ruimtelijk uitvoeringsplan: Zone voor specifieke regionale bedrijvigheid


          2. BEOORDELING

          2.1. Externe adviezen

          - Proximus heeft een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht op 23 september 2022.

          - Telenet heeft een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht op 26 september 2022.

          - Fluvius heeft een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht op 5 juli 2022.

          - De Watergroep heeft een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht op 22 september 2022.

          De adviezen worden in bijlage toegevoegd.

          2.2 Intern advies

          - de dienst publiek domein heeft een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht.

          De bestaande openbare riolering wordt vanaf de Wingenesteenweg tot aan de hoekinspectieput als openbare riolering gezien.

          De overige rioleringen worden opgenomen in het privaat bezit van de gemeente.

          Het liggingsplan evenals het advies wordt in bijlage toegevoegd.

          - de dienst mobiliteit heeft een gunstig advies uitgebracht.

          Hille Noord is een doodlopende weg ingesloten door eenzelfde bedrijf. De impact op de mobiliteit is nihil.

          Er is geen bezwaar om de bestaande doodlopende weg in te korten met het oog op verdere optimalisatie van de bedrijfsvoering.

          2.3 Openbaar onderzoek en adviesvragen

          Het college van  burgemeester en schepenen onderwierp het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan aan een openbaar onderzoek dat liep van 15 mei 2023 tot en met 14 juni 2023 en werd aangekondigd door:

          1° aanplakking aan het gemeentehuis en ter plaatse, minstens aan het begin- en eindpunt van het nieuwe, gewijzigde of verplaatste wegdeel;

          2° een bericht op de website van de gemeente of in het gemeentelijk infoblad;

          3° een bericht in het Belgisch Staatsblad;

          4° een afzonderlijke mededeling die met een beveiligde zending wordt gestuurd naar de woonplaats van de eigenaars van de onroerende goederen die zich bevinden in het ontwerp van gemeentelijk rooilijnplan;

          5° een afzonderlijke mededeling aan de aanpalende gemeenten, als de weg paalt aan de gemeentegrens en deel uitmaakt van een gemeentegrensoverschrijdende verbinding;

          6° een afzonderlijke mededeling aan de deputatie en het departement;

          7° een afzonderlijke mededeling aan de beheerders van aansluitende openbare wegen;

          8° een afzonderlijke mededeling aan de maatschappijen van openbaar vervoer.

          Er werden geen bezwaren ingediend.

          2.4. Toetsing aan het beoordelingskader uit het decreet houdende de gemeentewegen

          De aanpassingen aan de wegenis zijn niet in strijd met de tenuitvoerlegging van de gewenste bestemming van de gronden en voldoet ook aan de principes opgenomen in art. 3 en art. 4 van het decreet houdende de gemeentewegen:

          (1)   De ingrepen moeten ten dienste staan van het algemeen belang

          Gelet op de interne barrièrewerking die Hille Noord momenteel uitvoert, wordt in het plan geopperd om deze als openbare weg af te schaffen. Hierdoor kan er een logischere bedrijfsvoering door het aanpalend bedrijf worden uitgevoerd, wat de ruimte-efficiëntie en het algemeen belang ten goede komt.

          (2)   Een wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende gemotiveerd moet worden

          De aanpassing aan de rooilijn is noodzakelijk om de te realiseren efficiëntiewinst binnen de bedrijfsvoering van het aanpalend bedrijf in uitvoering van het reeds goedgekeurd Provinciaal RUP bedrijventerrein Hille Noord.

          (3)   De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aaneengrenzende percelen worden steeds in acht genomen

          Het nieuwe rooilijnplan vormt geen hindernis voor het verkeer. De aanpassing aan de rooilijn biedt de mogelijkheid om de mobiliteit veiliger te doen verlopen gelet de verkeersgeneratie vanuit de dagdagelijkse bedrijfsvoering buiten of beperkter op het openbaar domein zal situeren.

          (4)   Ingrepen worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief

          Het projectgebied maakt geen deel uit van een bestaand of potentieel bovenlokaal wandel- of fietsknooppuntennetwerk. Er kan bijgevolg geoordeeld worden dat een beslissing inzake dit dossier vanuit gemeentegrensoverschrijdend perspectief nagenoeg geen impact heeft op een bestaand of bovenlokaal wandel- of fietsknooppuntennetwerk of ander wegennetwerk dat buiten de gemeentegrenzen doorloopt. 

          Voorliggend voor de gemeenteraad: de definitieve vaststelling van het ontwerp rooilijnplan en de gelasting van het college van burgemeester en schepenen om het besluit tot definitieve vaststelling te publiceren op de gemeentelijke website, aan te plakken bij het gemeentehuis en aan het begin- en eindpunt van het nieuwe gewijzigde wegdeel.

          In voorkomend geval brengt het college iedereen die in het kader van het openbaar onderzoek een standpunt, opmerking of bezwaar heeft ingediend met een beveiligde zending op de hoogte van het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk rooilijnplan.

          Het rooilijnplan wordt samen met het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk rooilijnplan onmiddellijk na de definitieve vaststelling met een beveiligde zending bezorgd aan het departement en aan de deputatie van de provincie waarin de gemeente ligt.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

          - het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 2

          - het provincieraadbesluit van 22 april 2021: goedkeuren van het definitief vaststellen van het PRUP Regionaal bedrijventerrein Hille Noord te Wingene

          - de gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2023: zaak der wegen: Hille-Noord voorlopige vaststelling rooilijnplan

          Bijlagen

          * Ontwerp rooilijnplan

          * Adviezen nutsmaatschappijen

          * Advies Publiek Domein met liggingsplan

          * PV afsluiting openbaar onderzoek

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Artikel 1

          De gemeenteraad stelt het gemeentelijk rooilijnplan Hille-Noord definitief vast.

          Artikel 2

          De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen om de procedure zoals omschreven binnen het decreet gemeentewegen verder te zetten en vraagt het gemeentelijk rooilijnplan te publiceren.

      • Wonen

        • Verkoopsovereenkomst aandelen nieuwe woonmaatschappij Woonstart aan Ruiselede - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Door de hervorming van de woonmaatschappijen, zijn alle huidige woonmaatschappijen op te nemen of over te gaan in de hervormde woonmaatschappijen, waarvan er slechts nog 1 bestaat per werkingsgebied.

          Op 9 juni 2023 vinden diverse bijzondere algemene vergaderingen plaats te Tielt, in afwisselend afzonderlijke en gezamenlijke zittingen, van De Mandel, IZI Wonen en de Tieltse Bouwmaatschappij. Na splitsing van IZI Wonen gebeurt de omvorming van De Mandel naar Midwest-West en de omvorming van de Tieltse Bouwmaatschappij naar Midwest-Oost, met ingangsdatum van 1 juli 2023.

          Wingene maakt vanaf dan samen met de gemeenten Meulebeke, Pittem, Ruiselede en Tielt deel uit van het werkingsgebied Midwest-Oost. De nieuwe woonmaatschappij krijgt de naam 'Woonstart'.

          Feiten, context en argumentatie

          Door de gewijzigde situatie zullen er twee lokale besturen (Ruiselede en Meulebeke) zijn die bij de opstart van de nieuwe maatschappij Woonstart nog niet over aandelen binnen de woonmaatschappij beschikken. Om stemrecht te bekomen dient men evenwel over minstens één aandeel te beschikken. De overdracht van één aandeel aan Ruiselede en Meulebeke moet dus uiterlijk gebeuren voor de eerste algemene vergadering van de nieuwe woonmaatschappij. De datum voor deze algemene vergadering wordt vastgelegd op de eerste Raad van Bestuur op 10 juli 2023.

          Er wordt voorgesteld om een verkoop van aandelen te organiseren als volgt:
          - Wingene verkoopt één aandeel aan Ruiselede
          - Tielt verkoopt één aandeel aan Meulebeke

          De verkoop dient door de gemeenteraden van de vier betrokken gemeenten goedgekeurd te worden.

          Bevoegdheid en juridische grond

          - het decreet van 22 december 2017 lokaal bestuur, artikel 40

          - het decreet van 9 juli 2021 houdende wijzigingen van diverse decreten met betrekking tot wonen, over het regelgevend kader met betrekking tot de woonmaatschappijen

          - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 2021 tot wijziging van verschillende besluiten over wonen

          - de Vlaamse Codex Wonen van 2021

          - het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021

          Financiële gevolgen

          - de prijs van 1 aandeel is 0,05 euro

          Bijlagen

          - verkoopsovereenkomst aandelen Wingene aan Ruiselede

          Publieke stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Voorstanders: Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Hendrik Verkest, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad keurt de verkoopsovereenkomst goed van 1 aandeel aan de gemeente Ruiselede voor de nieuwe woonmaatschappij Woonstart.

    • Mondelinge vragen

      • Wingense Zwemacademie (Jolenta Bogaert)

        Aanleiding en voorgeschiedenis

        Begin juni ontvingen alle ouders van kinderen die deelnemen aan de Wingense Zwemacademie per e-mail het bericht, dat de Zwemacademie vanaf volgend schooljaar in een nieuw jasje zal zitten.

        Concreet zou er volgens het bericht een samenwerking aangegaan worden met de organisatie Swimcool vzw. Er zou hierbij ook een onderscheid gemaakt worden tussen deelnemers van binnen de gemeente, en deelnemers van buiten de gemeente. Er zou tevens een prijsverschil zijn tov de huidige tarieven voor zwemlessen binnen de zwemacademie.

        Vanuit mijn bezorgdheid om kinderen op een haalbare en betaalbare manier te kunnen leren zwemmen, had ik hierbij graag volgende vragen gesteld:

        - Vanwaar komt de noodzaak om de gekende werking van de Zwemacademie te wijzigen?

        - Wat zal inhoudelijk en organisatorisch wijzigen bij deze nieuwe werking?

        - Wat zijn de concrete tarieven voor de zwemlessen die zullen gehanteerd worden voor onze inwoners, en voor de inwoners van buiten de gemeente?

         

        Raadslid Jolenta Bogaert licht haar mondelinge vraag toe.

        Schepen van Sport, Jens Danneels, antwoordt als volgt:

        "(1) Vanwaar komt de noodzaak om de gekende werking van de Zwemacademie te wijzigen?

        Wat jaren geleden startte als een kleine zwemacademie met als doelstelling Wingense kinderen te leren zwemmen, groeide ondertussen uit tot een zeer uitgebreid pakket van lessenreeksen, met deelnemers van binnen en buiten onze gemeente.

        Momenteel telt de Zwemacademie ongeveer 400 actieve leden en 200 leden op de wachtlijst. Dit gaat van lessen watergewenning tot vervolmaking. Er zijn heel veel verschillende niveaus en dus ook heel veel verschillende groepjes die zwemles volgen. Dit betekent ook dat wij heel veel lesgevers nodig hebben om dit allemaal in goeie banen te leiden. Omwille van de grote vraag moeten we deze lesgevers dus extern gaan zoeken en inhuren.

        Bij de opstart van de Zwemacademie in oktober 2022 waren er heel veel problemen met externe lesgevers die last minute nog annuleerden waardoor er heel wat lessen niet konden doorgaan. We zagen dat bijna 1 op 4 lessen moesten geannuleerd worden, heel vaak zelfs last-minute. Bij gevolg waren er heel veel klachten en misnoegde ouders. Er was geen continuïteit meer in de lessen, waardoor de doorlooptijd alleen maar langer werd. Bovendien kortte onze wachtlijst daardoor niet in en konden we sommige ouders helemaal al niet verder helpen. Het probleem zat voornamelijk bij de externe lesgevers, bij wie we een daling in motivatie ondervonden, waardoor de lesjes daalden in kwaliteit.

        De impact op onze eigen administratie is voor de gewone organisatie van de lessen sowieso al heel intensief. En door het continue afzeggen van lesgevers is deze druk alleen nog maar toegenomen.

        Omwille van deze redenen hebben we eind 2022 verschillende denkpistes bewandeld en grondig bekeken. Om er voor te zorgen dat we de continuïteit in de zwemlessen konden garanderen en de kwaliteit konden verbeteren, was de uitbesteding van de lessen de enige optie.

        (2) Wat zal inhoudelijk en organisatorisch wijzigen bij deze nieuwe werking?

        De deelnemers aan de zwemlessen bij Swimcool moeten zich allemaal registreren en inschrijven bij Swimcool.

        De zwemlessen wijzigen van 50 minuten naar 30 minuten. Maar ter verduidelijking: deze 30 minuten zullen effectieve lestijd worden. In de vroegere lestijd van 50 minuten zat nog 10 minuutjes speeltijd en er werd geen ruimte gelaten bij de overgang van de ene groep naar de andere. Waardoor ook daar altijd wel een paar minuutjes verloren gingen aan de lestijd. Bij de huidige 30 minuten zal er tijd zitten tussen de overgang, zodat dit effectieve lestijd zal worden.

        De zwemlessen voor kinderen van Wingene gaan door op maandagavond, op vrijdagavond en zaterdagvoormiddag. Er zal gewerkt worden in groepjes van 5 à 7 kinderen. Voor deze Wingense kinderen hebben een aangepast aanbod uitgewerkt, in samenwerking met Swimcool. Zij zullen in grotere groepjes zwemmen, maar kunnen dit aan een voordeeltarief. Zij krijgen ook meer kans om te zwemmen, aangezien we het aanbod spreiden over 3 dagen. De zwemstijl zal ook aangepast worden aan de vraag van de basisscholen in Wingene. Momenteel zijn wij in onderhandeling met de basisscholen om te zien wat hun vereiste is vanaf het eerste leerjaar.

        De zwemles voor kinderen van buiten Wingene gaat door op woensdagnamiddag. Er wordt gewerkt in groepjes van 3 kinderen. Deze kinderen kunnen gebruikmaken van het reguliere aanbod van Swimcool, net zoals in andere zwembaden. Er werd dus geen onderscheid gemaakt en zij genieten van hetzelfde aanbod als een ander zwemmertje.

        Aangezien we voornamelijk problemen ondervonden met de externe lesgevers, hebben we in de onderhandeling met Swimcool duidelijk kunnen bedingen dat Swimcool vooreerst voorrang dient te verlenen aan de equipe van onze eigen redders die actief zijn in de Alk. Dit omdat we weten dat zij de kwaliteit van de lessen wel nog hoog in het vaandel dragen en we uiteindelijk hen een kans wilden geven om te blijven lesgeven. Weliswaar via Swimcool.

        (3) Wat zijn de concrete tarieven voor de zwemlessen die zullen gehanteerd worden voor onze inwoners, en voor de inwoners van buiten de gemeente?

        De kinderen van buiten Wingene zullen kunnen inschrijven voor het reguliere aanbod van Swimcool. Dit aanbod doen zij in heel wat zwembaden over gans Vlaanderen. Zij zullen € 18 per les betalen,  betalen ook een jaarlijks lidgeld van € 40, en daarenboven zullen wij als gemeente ook een inkomgeld van het verlaagd tarief van het baantjeszwemmen (€ 2,10) aanrekenen. Zij volgen les in groepjes van 3, en schrijven in voor een lessenreeks van een volledig schooljaar.

        Dankzij de overeenkomst tussen de gemeente en Swimcool kunnen onze inwoners (en ook inwoners van Ruiselede) genieten van enkele voordelen: ze moeten geen jaarlijks lidgeld betalen aan Swimcool, de kostprijs van 1 les bedraagt € 10, en er wordt geen inkomgeld meer gevraagd. Daarenboven zijn ze niet verplicht om gans het jaar les te volgen, het jaar wordt opgedeeld in 2 delen. Zij volgen les in groepjes van 5 à 7 kinderen. Dit aanbod wijkt af dus van het reguliere aanbod van Swimcool en werd opgesteld op maat van onze gemeente.

        Het tarief van een zwemles op vandaag bedraagt €7. Voor onze inwoners zal er dus een kleine prijsstijging zijn. Het tarief voor de niet-inwoners wordt gealigneerd met de tarieven die Swimcool bij al hun lessenreeksen aanrekenen. Deze zal dus een aanzienlijke stijging betekenen, maar eigenlijk kan je zeggen dat dit een marktconforme prijs is.  

        En het is ook voor ons als lokale overheid jammer genoeg niet mogelijk om voor alle kinderen uit de omliggende gemeenten de lessen aan een lager tarief aan te bieden. Het zwembad kost ons als lokale gemeenschap immers jaarlijks handenvol geld. Wij ontvangen hiervoor geen werkingssubsidies, we moeten het dus allemaal zelf zien rond te krijgen.

        Het was voor ons in de beslissing om een samenwerking aan te gaan met een externe partner van cruciaal belang dat de Wingense belastingsbetaler zijn voordeel kon halen uit de investering die we als gemeente in het zwembad jaarlijks doen. We zijn er van overtuigd dat we dit via deze overeenkomst met Swimcool zo optimaal mogelijk hebben kunnen realiseren, met behoud van kwalitatieve lessenreeksen."

        Bevoegdheid en juridische grond

        het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29

        Bijlagen

        - mondelinge vraag

      • Subsidies straatcomités en verenigingen (Sandra Quintyn)

        Aanleiding en voorgeschiedenis

        Ons gemeentebestuur steunt het lokale socio-culturele bewegingswerk. Dit gebeurt op verschillende manieren: via een sterk advies, inspraak, een goede service, de ontleenmogelijkheid van feestmateriaal en ook via jaarlijkse subsidies.

        Alle erkende verenigingen, wijk- en straatcomités kregen het aanbod om hun werkingssubsidie aan te vragen voor het voorbije jaar. Klanken vanuit het middenveld leren me alvast dat de procedure als een pak eenvoudiger en klantvriendelijker gezien wordt. Dit komt door digitalisatie en de automatisatie.

        Op eerdere vragen over dit onderwerp verklaarde de schepen dat de verenigingen alsook de straat- en wijkcomités nog voor de zomer op hun subsidies konden rekenen.

        Daarom de volgende vragen:

        1. Hoe evalueert de schepen de nieuwe procedure?
          1. Is er feedback uit de verenigingen of de raden over de nieuwe werkwijze?
          2. Dienen er aanpassingen te gebeuren aan de procedure om bepaalde problemen beter te ondervangen, bijvoorbeeld bij mensen die digitaal minder vaardig zijn?
        2. Hoeveel verenigingen dienden door de mensen van het Vrijetijdspunt gecontacteerd te worden om de aanvraag te vervolledigen?
        3. Zal het voor de diensten lukken om de uitbetaling voor de zomer rond te krijgen?
        4. Kan de schepen een overzicht geven van de evolutie van het aantal verenigingen, wijk- en straatcomités in onze gemeente?

         

        Raadslid Sandra Quintyn, licht haar mondelinge vraag toe.

        Schepen van Cultuur, Brecht Warnez antwoordt als volgt:

        "Eerst en vooral is het fijn om te horen: de aanvraag als eenvoudiger en klantvriendelijker wordt gezien.

        We hebben zowel voor straat- en wijkcomités als de socio-culturele verenigingen de procedure onder de loep genomen en vereenvoudigt zodat alles ook wat sneller kan verlopen.

        • Voor de straat- en wijkcomitésnieuw online platform eGovFlow van Vandenbroele gebruikt
        • Voor de socio-culturele verenigingen: via mail een update gevraagd in het verenigingenportaal op de gemeentelijke website.

        We vragen geen activiteitenverslag meer als document op zich. Dat is nu in de aanvraag geïntegreerd.

        Dit heeft ervoor gezorgd dat op dit ogenblijk – op ééntje na –  alle uitbetalingen van straat- en wijkcomités zijn gebeurd. Die voor de socio-culturele verenigingen zullen ook eind juni rond zijn.

        Omdat we voor de straat- en wijkcomités een totaal nieuwe manier van werken hanteren. Zullen we – zoals ook enkele maanden geleden op deze gemeenteraad aangehaald – een enquête versturen voor de evaluatie. Die enquête wordt normaal gezien deze week nog verstuurd.

        We hoorden zelf al heel wat positieve geluiden. Maar we zien dat graag bevestigd in de evaluatie.

        We noteerden voor onszelf al één verbeterpunt.

        • Zoals je weet konden contactpersonen die minder digitaal vaardig zijn, terecht bij het Vrijetijdspunt.
        • De aanvraag werd dan samen ingediend. Dat gebeurde via de Itsme van de medewerker van het Vrijetijdspunt, maar daardoor was er geen automatische terugkoppeling van de dossierstatus naar de aanvrager. Dat moeten we eens bespreken met Vandenbroele, de softwareontwikkelaar.

        Van de 40 comités dienden 20 comités hun aanvraag online in na een eerste communicatie over de nieuwe procedure.

        • 20 comités ontvingen een rappelmail en – op één na – bevestigden (via mail of mondeling aan het loket) hun bestaan aan het VTP.
        • 39 straat- en wijkcomités werden dus uitbetaald
          • Vorig jaar waren er dat 38. Dus nu hebben we er ééntje meer.

        Voor de socio-culturele verenigingen (een 70-tal) gaat dit gelijk op.

        • Ongeveer de helft reageert op een eerste communicatie om het Verenigingenportaal te updaten.
        • Na rappelmail van vorige week zullen nu nog een 10-tal verenigingen gecontacteerd (opgebeld) moeten worden."

        Bevoegdheid en juridische grond

        het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29

        Bijlagen

        - mondelinge vraag

      • De Guldensporenprijs (Pieter-Jan Verhoye)

        Aanleiding en voorgeschiedenis

        Omdat er de voorbije jaren steeds meer zaken of bedrijven opduiken met een nietszeggende of anderstalige naam, reiken een aantal steden en gemeenten (twee-)jaarlijks een prijs uit aan nieuwe of vernieuwde zaken die een originele of ingenieuze Nederlandstalige naam kiezen voor hun pand. Zowel stad Izegem (Guldensporenprijs), stad Brugge (Goeiendagprijs) als het Kortrijkse Guldensporencomité (Groeningeprijs) hebben een gelijkaardige prijs uitgereikt in het verleden. De winnaar van de Guldensporenprijs kreeg een origineel uithangbord, dat naar aanleiding van de Vlaamse Feestdag wordt uitgereikt. In Brugge krijgt de winnaar een geldprijs en een oorkonde. In Kortrijk reikt het comité een trofee uit aan nieuwe zaken die een pakkende of originele Nederlandstalige naam hebben.

        Daarom pleiten we om ook in onze gemeente een gelijkaardige Guldensporenprijs in het leven te roepen. De prijs zou tweejaarlijks kunnen toegekend worden aan een nieuwe of vernieuwde zaak, onafhankelijk van de sector waarin het bedrijf, de winkel of de zaak actief is, die een Nederlandstalige benaming voor haar vestiging aanneemt.

        Daarom stel ik u graag de volgende vragen:

        • Zal het gemeentebestuur stappen nemen om een dergelijke Guldensporenprijs in onze gemeente te realiseren?

         

        Raadslid Pieter-Jan Verhoye licht zijn mondelinge vraag toe.

        Schepen van Cultuur, Brecht Warnez, antwoordt als volgt:

        "11 juli is uiteraard heel belangrijk voor ons. Ik nodig in elk geval iedereen graag uit op onze 11-juliviering.

        Het gebruik van het Nederlands is natuurlijk erg belangrijk. Maar wij zijn er van overtuigd dat dit soort initiatieven van onderuit moeten komen.

        We zien daar een belangrijke rol voor de adviesraden. Ik verwijs bv. naar de Groene Pluim die door de milieuraad wordt uitgereikt. In de cultuurraad is tot op heden hierover geen vraag gesteld."

        Bevoegdheid en juridische grond

        het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29

        Bijlagen

        - mondelinge vraag

      • Velo-Veilig (Martine Devisscher)

        Aanleiding en voorgeschiedenis

        Van 3 tot 12 mei 2023 hebben tienduizenden Vlamingen gevaarlijke fietspunten aangeduid op de Velo-Veilig-kaart van HLN. Algemeen beschouwd, vinden 6 op de 10 Vlamingen dat er te weinig veilige fietspaden in hun gemeente zijn. Uit de enquête blijkt dat er ook specifiek voor onze gemeente nog heel wat pijnpunten zijn.

        Fractie Burgerbelangen vindt fietsveiligheid enorm belangrijk. Daarom willen we aan de hand van de volgende vragen nagaan of het gemeentebestuur op de hoogte is van de pijnpunten en willen we peilen naar de urgentie en mogelijke voorstellen van verbeteringen.

        Hierbij volgende vragen:

        1. De respondenten van Wingene hebben 42 gevaarlijke fietspunten op de kaart gezet. Komen deze onveilige punten overeen met wat er op de radar van dit gemeentebestuur staat? Indien niet, waarom niet en waar zitten de verschillen? 
        1. Volgens de respondenten liggen de gevaarlijkste fietspunten van Wingene op de Beernemsteenweg – Hillesteenweg – het kruispunt Rozendalestraat/Oude Bruggestraat – het kruispunt ter hoogte van café De Radio  en de Wingenesteenweg. Is het gemeentebestuur ook van mening dat dit gevaarlijke punten zijn? Indien niet, waarom niet? Indien wel, welke stappen heeft het gemeentebestuur reeds genomen om de situatie daar te verbeteren? Welke stappen zal men nog deze legislatuur ondernemen om de situatie daar te verbeteren? 
        1. De bewoners geven een score van 26 op 100 aan Wingene als veilige fietsgemeente en geven het fietsbeleid van de gemeente een score van 34 op 100. Kan het gemeentebestuur tevreden zijn  met deze percentages? Zo niet, welke beleidsingrepen plant men nog deze legislatuur om van deze gemeente een meer fietsveilige gemeente te maken? 
        1. 29 % vindt dat er in Wingene te weinig fietspaden zijn, 69 % van de inwoners vindt dat de fietspaden in goede staat zijn en 51 % vindt dat er te weinig wordt geïnvesteerd in fietspaden.  Welke ingrepen heeft dit gemeentebestuur deze legislatuur ondernomen om de fietspaden van onze gemeenten te verbeteren? Welke ingrepen aan fietspaden plant ze nog deze legislatuur om de situatie te verbeteren? 
        1. Slechts 9 % van de bewoners vindt Wingene een veilige gemeente voor jonge fietsers. Hoe kijkt het gemeentebestuur naar dit cijfer? Welke ingrepen heeft dit gemeentebestuur deze legislatuur reeds gedaan om de verkeersveiligheid, specifiek voor jonge fietsers, te verbeteren? Welke ingrepen plant dit gemeentebestuur nog deze legislatuur om de verkeersveiligheid, specifiek voor jonge kinderen, te verbeteren? 
        1. 51 % van de inwoners vindt dat het huidige bestuur de fietsveiligheid van Wingene heeft verbeterd91 % van de inwoners vindt dat het nu veiliger is om te fietsen in Wingene dan 5 jaar geleden. Is dit gemeentebestuur tevreden met dit percentage? Welke stappen zal dit gemeentebestuur nog deze legislatuur ondernemen om dit percentage te verhogen? 
        1. Hoeveel  en welke vragen kreeg het gemeentebestuur van inwoners waarbij gevraagd werd naar concrete aanpassingen? Op hoeveel vragen is het gemeentebestuur ingegaan en hoeveel heeft men afgewezen? 
        1. Hoe wordt beslist of en waar er een fietssuggestiestrook wordt aangelegd? Hoeveel kost dergelijke ingreep?

         

        Raadslid Martine Devisscher licht haar mondelinge vraag toe.

        Burgemeester Lieven Huys antwoordt als volgt:

        "Er is wat commotie geweest rond de Velo-Veilig enquête van Het Laatste Nieuws. Er is discussie en twijfel binnen het redactieteam van Het laatste Nieuws omtrent de correctheid van de gegevens uit deze bevraging. Het is dus beter te baseren op de resultaten uit de gemeentemonitor. 

        (1) De respondenten van Wingene hebben 42 gevaarlijke fietspunten op de kaart gezet. Komen deze onveilige punten overeen met wat er op de radar van dit gemeentebestuur staat? Indien niet, waarom niet en waar zitten de verschillen?

        De exacte vergelijking hebben we nog niet gemaakt, maar na een eerste vlugge check zijn veel punten dezelfde. De volledige grondige analyse is nog niet gebeurd.

        De Dienst Mobiliteit heeft n.a.v. de week van de Mobiliteit in september 2022 de resultaten van Velo-Veilig 2022 geanalyseerd en van feedback voorzien en dit allemaal gepubliceerd op een eigen kaart. Er waren toen 39 punten opgemerkt. De kaart is trouwens nog steeds raadpleegbaar via https://www.wingene.be/veloveilig-wingene.

        (2) Volgens de respondenten liggen de gevaarlijkste fietspunten van Wingene op de Beernemsteenweg – Hillesteenweg – het kruispunt Rozendalestraat/Oude Bruggestraat – het kruispunt ter hoogte van café De Radio  en de Wingenesteenweg. Is het gemeentebestuur ook van mening dat dit gevaarlijke punten zijn? Indien niet, waarom niet? Indien wel, welke stappen heeft het gemeentebestuur reeds genomen om de situatie daar te verbeteren? Welke stappen zal men nog deze legislatuur ondernemen om de situatie daar te verbeteren?

        Dit zijn uiteraard de gekende, klassieke gevaarlijke punten voor fietsers en voor verkeer in het algemeen. De overgrote meerderheid hiervan zijn trouwens gewestwegen, waarbij de gemeente in een structureel overleg zit met AWV.

        In volgorde van de verschillende punten die aangehaald werden:

        • Voor het sluitstuk van het fietspad Beernemsteenweg is AWV aan zet. Na het vernietigen van de omgevingsvergunning door een klacht wordt opnieuw rond de tafel gezeten.
        • De opmerking over de locatie van de Hillesteenweg moeten we nog in detail bekijken wat de precieze probleemstelling is om hier een antwoord op te kunnen formuleren?
        • Het kruispunt Rozendalestraat/Oude Bruggestraat is een kruising met een gewestweg. De verlaagde snelheid (30 km/u) en de aanwezigheid van de recent aangelegde rode epoxy brengt de fietser al beter in beeld. We evalueren ook hier de probleemstelling.
        • De aanpak van het kruispunt aan de Radio is voor uitvoering gegund, dit wordt mee uitgevoerd met rioleringswerken die momenteel aan de gang zijn in Doomkerke en is de aanzet om het kruispunt fietsveiliger te maken.

        (3) De bewoners geven een score van 26 op 100 aan Wingene als veilige fietsgemeente. En geven het fietsbeleid van de gemeente een score van 34 op 100. Kan het gemeentebestuur tevreden zijn  met deze percentages? Zo niet, welke beleidsingrepen plant men nog deze legislatuur om van deze gemeente een meer fietsveilige gemeente te maken?

         

        Deze cijfers zijn niet super, maar ook niet rampzalig. Dergelijke enquêtes polsen naar het algemeen veiligheidsgevoel en leveren zelden een eenduidig positief resultaat op. Maar alles kan beter.

        Op vlak van het beleid zitten we niet stil.

        • Het nieuwe mobiliteitsplan bevat bijvoorbeeld een apart hoofdstuk rond het fietsbeleid met een aantal concrete acties die de komende jaren zullen vorm krijgen.
        • Daarnaast laten we ons ook op het hoger niveau van de Vervoerregio vertegenwoordigen en werd een nieuw bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk overeengekomen met een nieuwe as van Wingene naar Maria-Aalter.
        • Via het ondertekenen van het LEKP (het lokaal energie en klimaatpact) werd zelfs een concrete doelstelling voor nieuwe fietspaden uitgesproken (1m nieuw of structureel opgewaardeerd fietspad per inwoner tussen 2021-2030)..

        (4) 29 % vindt dat er in Wingene te weinig fietspaden zijn, 69 % van de inwoners vindt dat de fietspaden in goede staat zijn en 51 % vindt dat er te weinig wordt geïnvesteerd in fietspaden.  Welke ingrepen heeft dit gemeentebestuur deze legislatuur ondernomen om de fietspaden van onze gemeenten te verbeteren? Welke ingrepen aan fietspaden plant ze nog deze legislatuur om de situatie te verbeteren?

        Deze legislatuur werd het fietspad vanaf Wingene centrum tot aan Wildenburg aangelegd. Het vervolg richting Bulskampveld zit helaas om de gekende redenen vast op juridisch vlak, als Wingene kaarten we deze kwestie samen met Beernem periodiek aan bij AWV.

        Onze eigen dienst kon aansluitend op de Beernemsteenweg een stukje fietspad in de Gravestraat aanleggen (eigen uitvoering) Ook het rond puntje in de Vannekenstraat wordt nu als veiliger beschouwd.

        Het doordacht invoeren van fietsstraten rond schoolomgevingen werd gerealiseerd, waar mogelijk zelfs met subsidies.

        Het landinrichtingsproject Groene rand Wildenburg voorziet een nieuwe trage verbindingsas waar ook de school op aangetakt wordt. (nu in uitvoering)

        In samenwerking met de VLM worden verspreid in het projectgebied Bulskampveld diverse trage doorsteken uitgevoerd. De Leendreef-Predikherenstraat is hiervan bijvoorbeeld nu in uitvoering en de doorsteek Eikenstraat-De Gruyterdreef doorloopt momenteel het vergunningstraject.

        In samenwerking met de WVI werd als rand van het nieuwe industrieterrein op de Hille een fietspad tussen de Akkerstraat en Wingenesteenweg gerealiseerd. Dit zal in de toekomst aansluiten op een trage doorsteek richting de Raveschootsveldstraat.

        In de vorige legislatuur werd het eerste stuk van het fietspad langs de Ruiseledesteenweg uitgevoerd – het vervolg tot aan de grens met Ruiselede staat gepland met de uitvoering Sint-Jan fase 3 waarvan de werken dit jaar nog starten.

        Tenslotte worden diverse lokale herstellingswerken in het kader van herstellingsronde asfaltering uitgevoerd.

        (5) Slechts 9 % van de bewoners vindt Wingene een veilige gemeente voor jonge fietsers. Hoe kijkt het gemeentebestuur naar dit cijfer? Welke ingrepen heeft dit gemeentebestuur deze legislatuur reeds gedaan om de verkeersveiligheid, specifiek voor jonge fietsers, te verbeteren? Welke ingrepen plant dit gemeentebestuur nog deze legislatuur om de verkeersveiligheid, specifiek voor jonge kinderen, te verbeteren?

        De resultaten liggen meestal in de lijn van wat bij de gemeente ook al gekend is. Dergelijke journalistiek is een beperkte en weinig genuanceerde vorm van burgerparticipatie, maar toch beschouwen we dit als een nuttige aanvulling op wat we al weten. Deze cijfers zeggen sowieso wel hoe de burger het ervaart, en daardoor zijn deze cijfers op zijn minst wel een moment van reflectie en zien we het als een rudimentaire vorm van monitoring van ons beleid. Een andere, meer betrouwbare bron die we gebruiken, is de Gemeentemonitor (dateert van 2021).

        Ieder punt waar een (jonge) fietser moeten oversteken is per definitie gevaarlijk en wordt ook zo ervaren. Weinig gemeenten worden in dergelijke enquêtes dan ook als veilig voor jonge fietsers beschouwd. Wingene is een gemeente met een moeilijke, historisch gegroeide mobiliteitscontext: de gewestwegen en grote verbindingsassen lopen door de dorpskernen en het grondgebied is erg versnipperd op vlak van wonen en bedrijvigheid. We moeten dit cijfer dus ook wat in de ruimtelijke context zien en benchmarken met andere gemeenten. Niettemin kan en moet ook alles steeds beter.

        Gemeentelijke initiatieven specifiek gericht op jonge fietsers:

        • Invoeren fietsstraten rond schoolomgevingen
        • Schoolroutekaarten voor elke school
        • Verschillende gesubsidieerde investeringen in veilige schoolomgevingen
        • Bij de herontwikkeling van de site Centrumschool zal de mobiliteitsstructuur herdacht worden, met specifieke aandacht voor de veiligheid van jonge fietsers.
        • Er is de nog steeds openstaande mogelijkheid om in samenwerking met de politie een educatief verkeersparcours te belijnen. 

        (6) 51 % van de inwoners vindt dat het huidige bestuur de fietsveiligheid van Wingene heeft verbeterd. 91 % van de inwoners vindt dat het nu veiliger is om te fietsen in Wingene dan 5 jaar geleden. Is dit gemeentebestuur tevreden met dit percentage? Welke stappen zal dit gemeentebestuur nog deze legislatuur ondernemen om dit percentage te verhogen?

        We stellen met tevredenheid vast dat de meeste mensen het erover eens zijn dat we erop vooruit gaan. Dit is op zich een motiverende vaststelling, maar nogmaals, alles kan voortdurend beter. We verwijzen naar de reeds opgesomde gerealiseerde en lopende zaken.

        (7) Hoeveel  en welke vragen kreeg het gemeentebestuur van inwoners waarbij gevraagd werd naar concrete aanpassingen? Op hoeveel vragen is het gemeentebestuur ingegaan en hoeveel heeft men afgewezen?

        Hiervan kunnen we geen cijfers geven, we verzamelen hier geen data van. Onze Dienst Mobiliteit krijgt maandelijks wel een of meerdere concrete vragen. Deze worden intern uitgebreid behandeld, vaak in samenspraak met andere thema-experts, en steeds van antwoord voorzien, ook als er om bepaalde redenen geen gevolg aan kan gegeven worden.

        (8) Hoe wordt beslist of en waar er een fietssuggestiestrook wordt aangelegd? Hoeveel kost dergelijke ingreep?

        Voor dergelijke en andere verkeerstechnische thema’s heeft de Dienst Mobiliteit telkens een interne richtlijnennota opgemaakt met de technische specificaties en vaak ook criteria wanneer dit wel of niet in aanmerking komt om aan te leggen.

        Een fietssuggestiestrook kost tussen de 40 en 60€ per lopende meter."

        Bevoegdheid en juridische grond

        het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29

        Bijlagen

        - mondelinge vraag

      • Aanpak ter bestrijding van de Aziatische hoornaar (Martine Devisscher)

        Aanleiding en voorgeschiedenis

        Ik verwijs naar de notulen van het college van burgemeester en schepenen van 5 juni 2023 – punt 10 – deelname aan een gecoördineerde aanpak vanuit het provinciebestuur ter bestrijding van de Aziatische hoornaar.

        “Het college van burgemeester en schepenen beslist tot deelname aan de gecoördineerde aanpak vanuit het provinciebestuur ter bestrijding van de Aziatische hoornaar door:

        1. mee te werken aan de communicatieve uitdagingen richting burgers middels terbeschikkingstelling van gemeentelijke communicatiekanalen

        2. het dragen van (beperkte) materiaalkosten in functie van een campagne rond ‘spring traps’ (de selectieve vangkooien waarmee in de lente koninginnen kunnen afgevangen worden)

        3. het dragen van de verdelgingskost voor alle nesten op het grondgebied (niet in ANB terreinen, niet in terreinen van het provinciebestuur), ongeacht of het om privaat of openbaar terrein gaat."

        Fractie Burgerbelangen stelt hierover volgende vragen:

        1)      Welke timing wordt vooropgesteld om deze aanpak uit te rollen?

        2)      Welk budget voorziet men voor de materiaalkosten (spring traps), m.a.w. hoeveel betekent “beperkte materiaalkosten”?

        3)      Zijn er al nesten vernietigd in onze gemeente, indien ja, hoeveel?

         

        Raadslid Martine Devisscher livht haar mondelinge vraag toe.

        Schepen van Milieu en Klimaat, Brecht Warnez, antwoordt als volgt:

        "Het initiatief en de timing voor de verdere uitrol van een gecoördineerde bestrijding van de Aziatische hoornaar ligt bij de provincie. Intussen zijn 42 West-Vlaamse gemeenten mee ingestapt in dit project. Binnenkort zouden de nodige communicatietools worden aangereikt aan de gemeenten.

        Momenteel is men volop bezig om de pool van vespa-watchers en opgeleide erkende verdelgers uit te breiden. Burgers mobiliseren om waarnemingen door te geven of nesten te melden heeft immers geen zin als dat zonder gevolg blijft. Vespawatchers naar nesten laten zoeken, zonder garantie op het vervolg van verdelging heeft evenmin zin.

        De kosten per gemeente binnen de provinciale bestrijdingsaanpak zijn op dit ogenblik heel moeilijk in te schatten en zullen in hoofdzaak bepaald worden door het aantal te verdelgen nesten. De totale gemeentelijk bijdrage, inclusief materiaalkosten voor bijvoorbeeld selectieve vangkooien, wordt geraamd tussen 1.500 en 3.000 euro per jaar.

        Wij hebben er geen zicht op als er in onze gemeente al nesten vernietigd zijn. Meldingen van waargenomen nesten van Aziatische hoornaar gebeuren op het Vlaams meldpunt Vespa-Watch. Zij verwittigen op hun beurt erkende verdelgers. Momenteel zijn nog geen cijfergegevens raadpleegbaar per gemeente.

        We gaan dit in elk geval de komende maanden ook bespreken met de bijenwerkgroep, van zodra we meer weten van de provincie."

        Bevoegdheid en juridische grond

        het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29

        Bijlagen

        - mondelinge vraag

  • Besloten

    • Ruimte

      • Milieu en Klimaat

        • Aanstelling GAS-vaststeller in het kader van het afvalbeleid - goedkeuring

          Aanleiding en voorgeschiedenis

          Om blijvend tegemoet te komen aan de vraag naar extra camera-inzet in functie van zwerfvuilbestrijding en om een vlotte opvolging te kunnen garanderen, werd vanuit MIROM Roeselare geïnvesteerd in bijkomende camera's en extra personeel. Zo volgde intussen een derde medewerker van MIROM Roeselare de opleiding tot GAS-vaststeller. In een schrijven van 15 juni 2023 vraagt MIROM om mevrouw Annick Vanderper via gemeenteraadsbeslissing aan te stellen tot GAS-vaststeller, zodat zij op ons grondgebied effectief vaststellingen kan doen met betrekking tot zwerfvuil en sluikstorten. 

           

          Feiten, context en argumentatie

          Eind 2017 startte MIROM Roeselare een dossier op voor de aankoop van drie bewakingscamera's om in te zetten op handhaving als sluitstuk van een integraal zwerfvuilbeleid. In dit kader werd een samenwerking opgestart tussen de gemeente, de politiezone en MIROM Roeselare.

          De cameralocaties worden telkens bepaald in samenspraak met de gemeente. Na plaatsbepaling zorgt MIROM Roeselare voor:

          • de plaatsing van de camera volgens de wettelijke normen
          • het verwerken van de beelden
          • de opmaak van de bestuurlijke verslagen.

          De bestuurlijke verslagen worden overgemaakt aan de sanctionerend ambtenaar van de politiezone. Die zorgt voor de verdere afhandeling waarna een beslissing kan genomen worden over een eventuele sanctie.

          Om blijvend tegemoet te komen aan de vraag naar extra camera-inzet en om een vlotte opvolging te kunnen garanderen, werd intussen vanuit MIROM Roeselare geïnvesteerd in bijkomende camera's en extra personeel. Dit heeft ervoor gezorgd dat ondertussen elf camera's operationeel zijn in het hele werkingsgebied en een derde medewerker van MIROM Roeselare de opleiding tot GAS-vaststeller volgde.

          Om effectief vaststellingen te kunnen doen op het grondgebied van de gemeente in het kader van het afvalbeleid, dient hiervoor toestemming gegeven te worden door de gemeenteraad.

           

           

          Bevoegdheid en juridische grond

          - de bevoegdheden van de gemeenteraad, zoals bepaald in artikel 119 en 119bis van de Nieuwe Gemeentewet en gewijzigd door de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
          - de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties, zoals later gewijzigd
          - het Koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
          - het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de nadere voorwaarden en het model van het protocolakkoord in uitvoering van artikel 23 van de wet betreffende de administratieve sancties
          - het protocolakkoord goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 12 juni 2017 en goedgekeurd en bekrachtigd in zitting van de gemeenteraad van 26 juni 2017
          - de omzendbrief van 22 juli 2014 van de FOD Binnenlandse zaken als toelichting bij de nieuwe regelgeving aangaande de administratieve sancties
          - het Verzameldecreet Vervoer van 9 oktober 2020, met alle daaropvolgende uitvoeringsbesluiten
          - de beslissing van de gemeenteraad van 26 juni 2017 over de vaststelling van het Algemeen uniform politiereglement politiezone Regio Tielt, laatst gewijzigd op 29 maart 2021
          - de beslissing van de gemeenteraad van 26 juni 2017 over de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten in het kader van de sanctieprocedure bij administratieve sancties, afgesloten met Pittem, Ruiselede, Wingene, Lichtervelde en Ardooie
          - de beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2018 over de toelating aan MIROM Roeselare voor de inzet van bewakingscamera's op het grondgebied van de gemeente Wingene in het kader van de aanpak van zwerfvuil en sluikstorten
          - het brevet uitgereikt door de West-Vlaamse Politieschool aan mevrouw Annick Vanderper, medewerker van MIROM Roeselare, voor het voldoen aan de opleidingsvoorwaarden tot “Vaststeller Gemeentelijke Administratieve Sancties”

          Financiële gevolgen

           

           

          Bijlagen

          - brief MIROM omtrent aanstelling GAS-vaststeller
          - brevet mevrouw Annick Vanderper voor het voldoen aan de opleidingsvoorwaarden tot “Vaststeller Gemeentelijke Administratieve Sancties”

           

          Met 22 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.

          Geheime stemming
          Aanwezig: Hendrik Verkest, Lieven Huys, Hedwig Kerckhove, Brecht Warnez, Ann Mesure, Jens Danneels, Tom Braet, Willy Vermeersch, Katrien Delodder, Fabienne Allaert, Sandra Quintyn, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Sandra Ketels, Nick Schotte, Jolenta Bogaert, Stefaan Verhelle, Camille Mortier, Pieter-Jan Verhoye, Kobe Vandeweghe, Marie-Christine Vandendriessche, Maxim Lybaert, Jurgen Mestdagh
          Gestemd: Tom Braet, Camille Mortier, Hendrik Verkest, Sandra Quintyn, Jolenta Bogaert, Pieter-Jan Verhoye, Willy Vermeersch, Martine Devisscher, Stijn Van Maele, Katrien Delodder, Maxim Lybaert, Kobe Vandeweghe, Nick Schotte, Jens Danneels, Sandra Ketels, Fabienne Allaert, Lieven Huys, Brecht Warnez, Marie-Christine Vandendriessche, Hedwig Kerckhove, Ann Mesure, Stefaan Verhelle
          Stemmen voor: 22
          Stemmen tegen: 0
          Onthoudingen: 0
          Resultaat:

          Met 22 stemmen voor, 0 stemmen tegen, 0 stemmen onthouden.

          Besluit

          Enig artikel

          De gemeenteraad stelt mevrouw Annick Vanderper, dienst Openbare Netheid - MIROM Roeselare, aan als GAS-vaststeller op het grondgebied van Wingene en dit in het kader van zwerfvuil en sluikstorten.

           

Namens Gemeenteraad,

Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur

Hendrik Verkest
Raadslid