De voorzitter opent de zitting op 01/07/2024 om 20:04.
De gemeenteraad keurt het verslag van de zitting van 27 mei 2024 goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de gemeenteraadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Feiten, context en argumentatie
De notulen van de vorige vergadering zijn ter beschikking van de gemeenteraadsleden. Zij kunnen er kennis van nemen via eNotulen. Het verslag van de vorige raad ligt telkens ter goedkeuring voor.
Elk raadslid heeft het recht tijdens de zitting opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen aangepast. Als er geen opmerkingen zijn, beschouwt men de notulen als goedgekeurd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur ondertekend.
Bevoegdheid en juridische grond
- de omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, meer bepaald artikel 32
- het huishoudelijk reglement voor de gemeenteraad, vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021
Bijlagen
- verslag vorige zitting
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het verslag van de zitting van 27 mei 2024 goed.
De gemeenteraad keurt de wijziging van de grenzen van de politiezone Regio Tielt goed, door de uitbreiding met het grondgebied Meulebeke vanaf 1 januari 2025 en richt hiertoe aan de minister van Binnenlandse Zaken en Justitie een formele vraag tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 april 2000 over de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen in politiezones. Verder gaat de raad akkoord met de uitgewerkte regeling volgens het gemeenschappelijk advies van de korpschefs van politiezones Midow en Regio Tielt, over de overdracht van 2 personeelsleden en de nodige roerende goederen van Midow naar de politiezone Regio Tielt, ter continuering van de wijkdienst te Meulebeke.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De deelstaten op Vlaams en Waals niveau laten toe aan steden en gemeenten om te fuseren op basis van wilsovereenstemming.
De gemeenteraden van Meulebeke en Tielt hebben beslist om te fusioneren vanaf 1 januari 2025. In dezelfde beslissing liet Meulebeke opnemen om voor de basispolitiezorg vanaf 1/1/2025 beroep te doen op de PZ Regio Tielt in plaats van de PZ Midow.
Omwille van de gemeentelijke fusie tussen Tielt en Meulebeke (in werking vanaf 1/1/25) zijn de federale regels inzake wijziging van de (politie)grenzen van toepassing. De Memorie van Toelichting van de WGP bepaalt dat aangezien het om een operatie op het niveau van de gemeentelijke entiteiten gaat die deel uitmaken van de desbetreffende politiezones, de 'aanvraag' moet uitgaan van alle gemeenteraden met akkoord over personeel, roerende goederen en lopende geschillen.
De gemeentefusie heeft ook gevolgen op politioneel vlak met name dat er een wijziging zal gebeuren van de grenzen van de politiezones zoals bepaald het KB van 28 april 2000 over de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen. Er is besluitvorming nodig aangezien de politiezones anders juridisch niet kunnen blijven opereren.
Als gevolg van het gewijzigd grondgebied van de twee betrokken politiezones zijn er 2 koninklijke besluiten (KB) nodig. Een eerste KB bepaalt de grenzen van het vernieuwde territorium van elke politiezone. Concreet is de Minister van Binnenlandse Zaken bevoegd om 'het KB houdende de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen in politiezones' in die zin aan te passen. Het tweede KB regelt de in plaats stelling van de nieuwe politiezone.
Ter voorbereiding van het eerste KB, is het nodig om de toepassing van artikel 257quinquies/12 WGP vast te stellen.
Op dinsdag 12 maart 2024 ging in dat kader een overleg door tussen beide politiezones, met aanwezigheid van gelijke vertegenwoordiging (de beide korpschefs en de beide politiesecretarissen).
In navolging van eigen gemaakte afspraken in de respectievelijke politiecolleges leggen de korpschefs, zoals voorzien in de wet, een regeling inzake artikel 257quinquies/12 WGP voor aan alle betrokken gemeenteraden.
Feiten, context en argumentatie
Concreet vraagt de politiezone aan de gemeenteraden om, op advies van de korpschef, goedkeuring te verlenen aan:
1. De wijziging van de grenzen van het grondgebied
2. de praktische regelingen over
- de namenlijst van de personeelsleden die over te hevelen zijn van politiezone Midow naar politiezone Regio Tielt, met het oogmerk om de in artikel 3 WGP voorziene dienstverlening te verzekeren in elk van de nieuwe politiezones
- de inventaris van de over te dragen roerende goederen
- de overname van de lopende geschillenprocedures.
Qua praktische afspraken adviseren de korpschefs van beide politiezones:
- de overdracht van 2 personeelsleden van Midow naar de politiezone Regio Tielt, ter continuering van de wijkdienst te Meulebeke
- de overdracht van roerende goederen nodig voor de continuering van de wijkdienst Meulebeke, waaronder de individuele uitrusting van de 2 personeelsleden, burelen en een politievoertuig
- er zijn geen lopende geschillenprocedures in beide zones: hier zijn dus geen afspraken nodig.
Bevoegdheid en juridische grond
- het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011, het laatst gewijzigd bij decreet van 27 oktober 2023 tot wijziging van het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet van 8 juli 2011
- het Digitaal Kiesdecreet van 25 mei 2012
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
- de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder art. 91/11-15 en art. 257quinquies/11-17
- het Koninklijk besluit van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen in politiezones
- het koninklijk besluit van 24 oktober 2001 betreffende de benaming van de politiezones
- het koninklijk besluit van 8 april 2002 tot instelling van de lokale politie van de politiezone Ardooie/Pittem/ Ruiselede/Tielt/Wingene/Lichtervelde op 1 januari 2002
- het koninklijk besluit van 14 april 2002 tot instelling van de lokale politie van de politiezone Dentergem/Ingelmunster/Meulebeke/Oostrozebeke/Wielsbeke op 1 januari 2002
- de ministeriële omzendbrief van 31 maart 2010 m.b.t. de mogelijkheid tot schaalvergroting van de politiezones
- de beslissing van de gemeenteraad van Tielt van 7 december 2023 tot goedkeuring van de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke
- de beslissing van de gemeenteraad van Meulebeke van 7 december 2023 tot goedkeuring van de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de stad Tielt en de gemeente Meulebeke.
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- e-mail van 28 mei 2024 van korpschef Filip Feraux ivm wijziging grenzen politiezone regio Tielt
- het besluit van 24 mei 2024 van het politiecollege van PZ regio Tielt over de wijziging grenzen
- ontwerpbesluit voor de gemeenteraad
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de wijziging van de grenzen van de politiezone Regio Tielt goed, door de uitbreiding met het grondgebied Meulebeke vanaf 1 januari 2025.
Artikel 2
Als gevolg van de uitbreiding waarvan sprake in artikel 1, richt de gemeenteraad aan de minister van Binnenlandse Zaken en Justitie een formele vraag tot wijziging van het koninklijk besluit van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen in politiezones.
Artikel 3
De raad gaat akkoord met de uitgewerkte regeling vervat in het gemeenschappelijk advies van de korpschefs van politiezones Midow en Regio Tielt, over de overdrachten volgens artikel 257/quinquies/12 van de Wet op de Geïntegreerde Politie, samengevat:
- de overdracht van 2 personeelsleden van Midow naar de politiezone Regio Tielt, ter continuering van de wijkdienst te Meulebeke
- de overdracht van roerende goederen nodig voor de continuering van de wijkdienst Meulebeke, onder meer de individuele uitrusting van de 2 over te dragen personeelsleden, de nodige burelen en een politievoertuig
- er zijn geen lopende geschillenprocedures in beide zones: hier zijn dus geen afspraken nodig.
Artikel 4
Volgende instanties ontvangen een afschrift van dit besluit:
- de minister van Binnenlandse Zaken en Justitie
- de korpschefs van de politiezones Midow en Regio Tielt.
De gemeenteraad gaat akkoord met een wijziging van de volgorde van de agenda. Agendapunt 15 wordt behandeld na agendapunt 2.
Deze mondelinge vraag wordt beantwoord door de korpschef om 20.17 uur, als derde agendapunt.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De gemeenteraad gaat akkoord met een wijziging van de volgorde van de agenda. Agendapunt 15 wordt behandeld na agendapunt 2.
Deze mondelinge vraag wordt beantwoord door de korpschef om 20.17 uur, als derde agendapunt.
Veiligheid is een kerntaak van de lokale overheid en onze politiezone. Volgens de statistieken van de federale politie – raadpleegbaar op de website - gaan de laatste beschikbare cijfers tot en met het vierde kwartaal van jaar 2023. Daaruit blijkt dat we op ons gemeentelijk grondgebied een lichte stijging zien van gerechtelijke inbreuken.
Zo is het aantal misdrijven met 5 % gestegen van 432 in 2022 naar 454 in 2023. Uitschieters vinden we in de categorieën:
- Diefstal en afpersing, van 92 naar 114
- Drugsfeiten, van 14 naar 26
- Misdrijven tegen de familie, van 6 naar 18
- Jeugdbescherming, van 11 naar 23
- Dronkenschap en alcohol, van 3 naar 6
- Bepaalde categorieën kennen ook een daling. Bv. beschadigen van eigendom daalde van 63 naar 46 gevallen
Daarom stel ik u graag de volgende vragen:
- Hoe evalueert het gemeentebestuur deze cijfers? Welke stappen neemt het bestuur om deze stijgende trend in te perken?
- In hoeverre heeft het bestuur zicht op de (voorlopige) cijfers van 2024? Welke tendens tekent zich af?
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Pieter-Jan Verhoye licht zijn mondelinge vraag toe.
Korpschef Politiezone Regio Tielt, Filip Feraux, antwoordt als volgt:
“Eerst en vooral is het heel terecht opgemerkt dat de cijfers van 2023 nu pas onlangs verschenen zijn. De cijfers van 2024 zijn nog niet beschikbaar, toch niet per gemeente. Maar we zitten nog volop in dat jaar.
Het klopt dat we een stijging zien in het aantal diefstallen. Dat zien we eigenlijk overal. Er is een daling van inbraken en diefstallen gekomen bij corona. We zien nu dat dergelijke feiten terug in de richting gaan van voor corona. Dat is een spijtige zaak, we dachten dat die inbraken niet meer zouden terugkeren, maar dat doet zich toch opnieuw voor.
Wat betreft drugsfeiten en de jeugdbescherming, ik ga die twee samen nemen. Die zijn te linken aan de jeugdinstelling. Dus één van de twee jeugdinstellingen bevindt zich op het grondgebied van Wingene. Het gaat hem hier vooral over het vinden van drugs en over het weglopen, dus het niet terugkeren na verlof (jeugdbescherming). Dus die zijn meer daar te kaderen. Er worden daar meer drugs teruggevonden dan de voorbije jaren. Wij doen daar acties op met drughonden, doen daar meer controles op, maar dat is niet onze corebusiness. De mensen daar leveren goed werk en detecteren.
Een heel opvallende is dat intra familiaal geweld. En dat is eigenlijk een nationale trend. Zeker na corona moeten wij overal tussenkomen binnen gezinnen. Hoe komt dat? Moeilijk te verklaren… Hebben mensen teveel op elkaars lip gezeten tijdens corona? Komt dat nu uit? Het is een trend, we zien een stijging. Maar hoe dan ook besteden wij daar meer en meer aandacht aan. We gaan echt de focus gaan leggen op dat intra familiaal geweld. We hebben daar een team op gezet dat daarin gespecialiseerd is. Alles wordt serieus genomen. Men plant een herbezoek in. De Dienst Jeugd en Gezin gaan we uitbreiden met het oog op de aanpak van dat criminaliteitsfenomeen. Vroeger werd er wel eens een proces-verbaal over een twist opgemaakt, maar dat kan nu niet meer. Zowel bij het parket, bij de gerechtelijke overheid (rechtbanken) als bij ons heeft dat een toenemende aandacht, vandaar dat er ook een stijging is.
Wij gaan verder inzetten op de preventie van diefstallen en het onderzoek naar diefstallen. Daarvoor gebruiken wij ook het ANPR-netwerk waarin zowel de politiezone als de verschillende gemeenten geïnvesteerd hebben.”
Raadslid Pieter-Jan Verhoye vervolgt:
In verband met drugsfeiten zien we ook een stijging in het aantal meldingen die binnenkomen van bijvoorbeeld drugs dealen in onze politiezone en in onze gemeente of stabiliseert dat zich?
Korpschef Politiezone Regio Tielt, Filip Feraux, antwoordt als volgt:
“Dat is een fenomeen dat zich altijd voordoet en dat is moeilijk te becijferen. Men hangt daar echt af van vaak een langdurig onderzoek. We zijn deze week nog in de pers gekomen met een vangst die we gedaan hebben. Daar gaat wel wat onderzoek aan vooraf. De zaak is nog lopende, dus ik kan er nog niet veel over vertellen van hoe dit eigenlijk in z’n werk gegaan is, maar ik bedoel maar… het gaat dikwijls om één melding over verkoop van drugs op één plaats, maar wie komt daar? Het in kaart brengen, onderzoek opstarten, onderzoeksrechter die een telefoontap oplegt, … daar kruipt heel wat tijd in. We zijn met een recherche van 9 mensen, dus we hebben niet de grote capaciteit. We hebben verschillende fenomenen zoals cybercrime, ecofin, … we hebben dan ook nog onze inbraken en diefstallen dus moeten we ons wat differentiëren. Maar we zien toch overal dat het fenomeen toch opduikt. Dat zijn ook signalen van huisartsen. In alle lagen van de bevolking vinden wij drugsgebruik terug."
Burgemeester Lieven Huys vervolgt:
“Ik wou nog even aansluiten. De voorbije jaren waren er regelmatig meldingen in het sportpark, in het skatepark, in het Kasteelpark. De laatste twee jaar stellen we vast dat die meldingen toch wel flink verminderd zijn. Dus dat stelt ons ook wel toch een beetje tevreden. Ik denk dat de inzet van onze mobiele camera’s daar wel effect heeft. Daar zien we toch lokaal, zowel in Wingene als in Zwevezele, een goede, positieve trend.”
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
De gemeenteraad neemt kennis van de kwartaalrapportering over het fusietraject van Wingene en Ruiselede.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De gemeenteraad hechtte zijn principiële goedkeuring in zitting van 19 december 2022 aan een vrijwillige samenvoeging van gemeente Wingene met de gemeente Ruiselede. De beoogde samenvoegingsdatum is 1 januari 2025. De voorgenomen samenvoeging wordt verder onderzocht met het oog op een goedkeuring van het gezamenlijke voorstel tot samenvoeging door de gemeenteraad en indiening van dit voorstel bij de Vlaamse Regering uiterlijk op 31 december 2023.
Feiten, context en argumentatie
Tijdens de gemeenteraad van 27 februari 2023 werd de projectstructuur en plan van aanpak een eerste keer toegelicht alsook een eerste (kwartaal)rapportering aan de gemeenteraad.
De projectstructuur bestaat uit:
- stuurgroep
- projectteam
- werkgroepen (STRAT, P&O, FIN&SAM, FAC, DNST, JUR, COM,
- formele beslissingsfora (CBS, VB, GR, OR, MAT).
Het traject is opgedeeld in vier mijlpalen:
- FASE 1 (jan – feb 2023) Verkennen: Een gevalideerde visie, aanpak en afsprakenkader op alle niveaus gefundeerd door een positieve dynamiek
- FASE 2 (mrt-jun 2023) Formuleren: Een gevalideerde analyse van de huidige en toekomstige situatie
- FASE 3 (juli-sep 2023) Verfijnen: Een gevalideerd implementatie-plan om tot de toekomstige situatie te komen
- FASE 4 (okt 2023-jun 2025) Implementeren: Een gezamenlijke organisatie voor de nieuwe fusiegemeente
Momenteel bevindt het traject zich in FASE 4 en er zal aan de gemeenteraad per werkgroep via een inhoudelijke voortgangsrapportering een stand van zaken gegeven worden van de voorbije drie maanden.
De kwartaalrapportering wordt tijdens de zitting mondeling toegelicht door algemeen directeur(-coördinator) en transitiemanager Jurgen Mestdagh.
Bevoegdheid en juridische grond
- Het BVR van 29 januari 2021 tot vaststelling van de voorwaarden voor de schuldovername in het kader van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten op 1 januari 2025
- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikels 40 en 41
- Het bestuursdecreet van 7 december 2018
- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 326 tot en met 341
- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald de artikels 345 en 346 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
- Het besluit van de gemeenteraad van Wingene van 19 december 2022 waarbij de principiële beslissing tot samenvoeging tussen Wingene en Ruiselede werd goedgekeurd
- Het besluit van de gemeenteraad van Wingene van 30 januari 2023 waarbij de transitiemanager, algemeen directeur-coördinator en financieel directeur-coördinator werd aangeduid
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de kwartaalrapportering over het fusietraject van Wingene en Ruiselede.
De gemeenteraad keurt de projectovereenkomst met VEB, Tour & Taxis - Koninklijk Pakhuis 301 (4e verdiep), Havenlaan 86C, 1000 Brussel (BE 0843 383 425) goed, voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis Wingene tegen de geraamde totale kostprijs van 64.331 euro incl btw
Aanleiding en voorgeschiedenis
De renovatie van het gemeentehuis is momenteel volop in uitvoering. Het is dan ook het moment om zonnepanelen te plaatsen.
Bij het plaatsen van zonnepaneelinstallaties is het steeds belangrijk om de geproduceerde elektriciteit meteen te verbruiken. Eventueel te veel geproduceerde elektriciteit zal geïnjecteerd worden in het net waar slechts een beperkte injectievergoeding tegenover staat.
De investering in zonnepanelen is nog steeds bijzonder interessant door de heel beperkte terugverdientijd van 5 à 6 jaar, wat rendeert na die terugverdientijd.
Feiten, context en argumentatie
Het Vlaams Energiebedrijf biedt een raamcontract aan onder de vorm van een projectovereenkomst, tegen interessante voorwaarden.
Door via het raamcontract van VEB te werken is het bestuur vrijgesteld van het zelf voeren van de openbare aanbesteding. Daarnaast ziet het VEB ook toe op de kwaliteit van de leveranciers en biedt het een platform aan waar men elke stap nauwgezet kan opvolgen.
Volgens hun onderzoek is het mogelijk om 124 zonnepanelen van 410 Wp op het gemeentehuis Wingene te plaatsen.
De kostprijs bedraagt 64.331 euro incl btw. In fase ontwerp zal (indien nodig) een stabiliteitsstudie gebeuren. De nodige aanpassing voor de netontkoppeling is niet inbegrepen, gezien de distributienetwerkbeheerder deze rechtstreeks zelf factureert.
De terugverdientijd bedraagt 5 à 6 jaar. Een realistische daling van het rendement van de zonnepanelen volgens de levensduur is verrekend.
De raming van de netto opbrengst na 20 jaar bedraagt 192.993,00 euro, afhankelijk van de variabele eenheidsprijzen en kosten voor elektriciteit.
Bevoegdheid en juridische grond
- de wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen
- de wet van 17 juni 2016 overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 144.000,00 niet), en meer bepaald artikels 2, 6° en 47 §2 die de aanbestedende overheden vrijstelt van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren wanneer ze een beroep doen op een aankoopcentrale en artikel 43
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen
- het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°
- het gemeenteraadsbesluit van 28 januari 2019 over de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen
Financiële gevolgen
De geraamde kostprijs bedraagt 64.331 euro incl btw
De nodige kredieten zijn voorzien in het strategisch meerjarenplan 2020-2025 via:
- MJP000562 Plaatsing zonnepanelen gemeentelijke gebouwen
- actie 08.02.02: We implementeren hernieuwbare energie in onze gebouwen
- code dienst 20-GEB GEBOUWEN
Er is nog 66.829,28 euro beschikbaar op deze raming.
Bijlagen
- ontwerpstudie VEB
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de projectovereenkomst met VEB, Tour & Taxis - Koninklijk Pakhuis 301 (4e verdiep), Havenlaan 86C, 1000 Brussel (BE 0843 383 425) goed, voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis Wingene tegen de geraamde totale kostprijs van 64.331 euro incl btw.
De gemeenteraad keurt de extra nominatieve toelagen voor het werkjaar 2024 vast, en beslist om hiervoor budget te voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Samen met de laatste aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werd ook de lijst met nominatieve toelagen voor het werkjaar 2024 vastgesteld. Gedurende het werkjaar kan de nood ontstaan om nominatieve toelagen toe te kennen die niet in de vastgestelde lijst opgenomen zijn. Het toekennen van nominatieve toelagen is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
Feiten, context en argumentatie
We stellen voor om volgende nominatieve toelagen vast te stellen, en hiervoor budget te voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan:
- Heemkundige kring, publicatie van het 27ste jaarboek dat ter gelegenheid van het project 'Wingene-Zwevezele bevrijd' uitgebracht zal worden, 2.000 euro.
- Gemeentelijk Feestcomité Zwevezele: 5.950 euro extra als ondersteuning voor de organisatie van het kermisweekend.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, 23°
Financiële gevolgen
De nodige kredieten voor de te voorziene nominatieve toelagen zal voorzien worden bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad stelt volgende extra nominatieve toelagen voor het werkjaar 2024 vast, en beslist om hiervoor budget te voorzien bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025:
- Heemkundige kring, publicatie van het 27ste jaarboek dat ter gelegenheid van het project 'Wingene-Zwevezele bevrijd' uitgebracht zal worden, 2.000 euro.
- Gemeentelijk Feestcomité Zwevezele: 5.950 euro als ondersteuning voor de organisatie van het kermisweekend.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de algemene samenwerkingsovereenkomst 'buitenschoolse kinderopvang' tussen schoolbestuur en gemeentebestuur goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Buitenschoolse kinderopvang is een maatschappelijke kernopdracht die het gemeentebestuur overeenkomstig haar decretaal bepaalde regierol uitvoert. Hiertoe werkt zij samen met andere actoren, waaronder de schoolbesturen, in respect voor eigen financiële verantwoordelijkheden, subsidiariteit en lokale autonomie. Het gemeentebestuur en de actoren verhouden zich tot elkaar als gelijkwaardige partners, en verbinden informatie, middelen en competenties om de buitenschoolse kinderopvang te realiseren. Het gemeentebestuur, dat decretaal de regie voert over (buitenschoolse) kinderopvang en eindverantwoordelijke is, neemt de rol van coördinator op. De algemene samenwerkingsovereenkomst met de basisscholen met betrekking tot exploitatie en organisatie van buitenschoolse kinderopvang werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 augustus 2015 en herzien op de gemeenteraad van 27 juni 2022.
Deze herziening van de algemene overeenkomst gebeurt naar aanleiding van een administratieve wijziging van het schoolbestuur. Op 22 december 2023 werden het schoolbestuur vzw Vrij Katholiek Basisonderwijs Zwevezele en het schoolbestuur vzw Vrij Katholiek Basisonderwijs Wingene samengevoegd tot het schoolbestuur vzw Vrij Katholiek Basisonderwijs Driespan.
Op de stuurgroep IBO van 17 april 2024 werd een voorstel geformuleerd om artikel 9 'Toepassing nultarief Ferm' in de samenwerkingsovereenkomst te herzien.
Feiten, context en argumentatie
Ferm Kinderopvang is, in opdracht van het gemeentebestuur, organisator van de buitenschoolse kinderopvang in de scholen Wildenburg en De Vlieger. Het uitgangspunt is complementair gebruik van schoolinfrastructuur, met de volledige exclusiviteit van de infrastructuur tijdens de schooltijd, voor het schoolbestuur, en tijdens de openingstijden buitenschoolse opvang, voor het gemeentebestuur.
Alle afspraken worden gekaderd in een algemene samenwerkingsovereenkomst tussen school- en gemeentebestuur m.b.t. oprichting, (re)organisatie en exploitatie van een het aanbod buitenschoolse kinderopvang in de scholen. De algemene samenwerkingsovereenkomst met de basisscholen werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 augustus 2015 en herzien op de gemeenteraad van 27 juni 2022. Op de stuurgroep IBO van 17 april 2024 werd een voorstel tot aanvulling van artikel 9 geformuleerd om de samenwerkingsovereenkomst te herzien ter verduidelijking:
In onderling overleg werden volgende voorstellen aangegeven tot aanvulling van artikel 9 'Toepassing nultarief Ferm':
- Op voorwaarde dat de kinderen ingeschreven zijn in de school die verbonden is aan een opvanglocatie van Ferm, met andere woorden de kinderen die gebruikelijk aanwezig zijn in een opvanglocatie.
- Het nultarief is van toepassing tijdens de voor- en naschoolse opvang en de woensdagnamiddag, niet tijdens schoolvakanties en schoolvrije dagen.
- Enkel de werkelijke opvangkost is op deze manier niet ten laste van de ouder. Alle andere bijkomende kosten zijn wel ten laste van de ouder (koek, drank, administratieve kost, …).
Bovenstaand voorstel tot wijziging werd reeds goedgekeurd door Lieven Verkest, coördinerend directeur scholengemeenschap Driespan.
Daarnaast werden ook de administratieve gegevens van het schoolbestuur aangepast naar het schoolbestuur vzw Vrij Katholiek Basisonderwijs Driespan, Beernemsteenweg 117 te Wingene, vertegenwoordigd door de voorzitter Johan Decloedt en secretaris Luc De Visschere.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40, 41, 286 en 287.
- het besluit van de Vlaamse Regering 9 juli 2021 over het lokaal beleid, de samenwerking en de subsidie voor buitenschoolse opvang en activiteiten
- het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau
Financiële gevolgen
Deze beslissing kadert binnen AC000158 06.02.01 van het strategisch meerjarenplan 2020-2025.
Bijlagen
- gewijzigde samenwerkingsovereenkomst schoolbestuur - gemeentebestuur m.b.t. buitenschoolse kinderopvang
- samenwerkingsovereenkomst schoolbestuur - gemeentebestuur - goedgekeurd op de gemeenteraad van 27 juni 2022
- verslag stuurgroep IBO van 17 april 2024
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de algemene samenwerkingsovereenkomst 'buitenschoolse kinderopvang' tussen schoolbestuur en gemeentebestuur, zoals opgenomen in bijlage, goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Ook in de regio Midwest zijn mensen aangewezen op hulp om in hun basisrecht op gezond en kwalitatief voedsel te realiseren. Zij kunnen terecht bij voedselverdeelorganisaties en -initiatieven die lokaal verankerd zijn. Onderling verschillen ze qua historiek, uitbouw, bereikbaarheid en aanbod.
Actueel komen de meeste mensen in voedselonzekerheid als klant bij een voedselverdeelorganisatie op doorverwijs van Sociale dienst OCMW maar soms ook via CAW, politie, scholen of gezondheidswerkers.
Foodsavers Midwest wil die lokale voedselverdeelorganisaties ontzorgen door het logistieke werk van ophalen en herverdelen op zich te nemen voor alle gemeenten uit de regio Midwest. Daarbij wordt een sociale, economische en ecologische meerwaarde gecreëerd.
De lokale invulling wordt in overleg met lokale besturen en (eventueel) aanwezige vrijwilligers) en voedselverdeelorganisaties uitgebouwd.
Feiten, context en argumentatie
Foodsavers Midwest steunt op 4 pijlers die een sociale meerwaarde genereren:
De ecologische meerwaarde komt het neer op:
De economische meerwaarde heeft betrekking op het creëren van werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het gaat over het ontdekken van de mogelijkheden om een economisch duurzame onderneming te creëren.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur 22 december 2017
- de statuten van DVV Midwest dd. 22 december 2017, gewijzigd dd. 18 december 2018
Financiële gevolgen
een jaarlijkse financiële bijdrage van € 9.755,48 voor 2024 en 2025
Bijlagen
Ontwerp van samenwerkingsovereenkomst Foodsavers Midwest.
Besluit
Artikel 1
De Gemeenteraad neemt kennis van het Ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met Foodsavers Midwest in bijlage.
Artikel 2
De gemeenteraad gaat akkoord om samen met de andere gemeenten die zich verenigd hebben in MidWest in te stappen in de samenwerking met Foodsavers Midwest.
Artikel 3
Voor de gemeente WINGENE betekent dit dat volgende ondersteuning wordt voorzien:
Artikel 4
De gemeente WINGENE voorziet daartoe een financiële bijdrage van € 9.755,48 (2024) en € 9.755,48 (2025).
Voor eind 2025 wordt op basis van de businessresultaten een herberekening gemaakt voor de bijdrage van de lokale besturen vanaf 2026.
Artikel 5
Deze overeenkomst gaat in op 1 september 2024 en wordt aangegaan voor onbepaalde duur. In het geval investeringsmiddelen worden verworven via LEADER 2023 – 2027 dient rekening gehouden te worden met de verplichting dat de investering niet kan worden veranderd van functie binnen de 5 jaar na de laatste uitbetaling.
Artikel 6
Afschrift van onderhavige beslissing wordt per mail voor verder gevolg verstuurd naar de algemeen directeur (saskia.verriest@midwest.be) en de coördinator Welzijn binnen DVV Midwest (johan.vandenbussche@midwest.be)
De gemeenteraad stelt de herziening van het huishoudelijk reglement feestmateriaal, zoals in bijlage opgenomen, vast. Het reglement treedt in werking op 2 juli 2024.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Het huishoudelijk reglement gemeentelijk feestmateriaal trad in werking op 01 mei 2021 na vaststelling van de gemeenteraad op 29 maart 2021. Het is nodig om het reglement af te stemmen op het gebruik van de software om eenvoudig en online het gemeentelijk feestmateriaal te reserveren alsook op de samenwerking met de technische dienst die het feestmateriaal levert, ophaalt en controleert. Naar aanleiding van o.a. de aankoop van de evenementenmobiel die eveneens in verhuur komt is er nood aan een update van het huishoudelijk reglement.
Feiten, context en argumentatie
Verenigingen en organisaties kunnen via het gemeentelijk online reservatieprogramma feestmateriaal huren. Elke reservatie ontvangt via mail een unieke bevestiging met toevoeging van het huishoudelijk reglement voor het gebruik van het gemeentelijk feestmateriaal.
Een herziening van dit reglement dringt zich op omdat er softwarematige veranderingen zijn doorgevoerd, efficiëntere afspraken zijn gemaakt met Team Interne Werken, een evenementenmobiel bijkomt in verhuur en de verwachtingen op gebied van controle en opruimen van de materialen zijn bijgesteld.
Dit vertaalt zich in aanpassingen van:
- Artikel 2: De evenementenmobiel mag enkel door Wingense verenigingen gehuurd worden (een aparte afsprakennota zal dienen als richtlijn / handleiding voor gebruik);
- Artikel 8: Geen automatische weigering van aanvragen van verenigingen met nog openstaande facturen;
- Artikel 13: De bevestigingsmail dient als toezegging van de reservatieaanvraag;
- Artikel 15: De vereniging geeft de locatie van levering / ophaling door, het tijdstip wordt bepaald door Team Interne Werken op basis van hun weekplanning; Daarbij gaat het enkel om levering / ophaling van het feestmateriaal en niet om de plaatsing ervan op enkele uitzonderingen na.
- Artikel 18 : Bij het niet juist aanleveren van de op te halen materialen krijgen de ontleners eerst de mogelijkheid om alsnog correct aan te leveren.
- Artikel 19: Facturatie gebeurt aan het begin van elke maand voor de reservaties van ontleende materialen van de afgelopen maand. De factuur wordt in de vorm van een betalingsverzoek per overschrijving met gestructureerde mededeling op rekeningnummer van het gemeentebestuur aangeleverd via mail vanuit het reservatieprogramma.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- het huishoudelijk reglement gebruik gemeentelijk feestmateriaal, goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 maart 2021.
Financiële gevolgen
Binnen het strategisch meerjarenplan 2020-2025 werd beleidsdoelstelling 2.1 opgenomen om 'samen te werken aan een efficiënt, effectief en klantgericht bestuur'.
Deze beleidsdoelstelling draagt de visie van het nieuwe dienstverleningsconcept waarbij we verder inzetten op de omslag van fysieke naar online dienstverlening.
Bijlagen
- Huishoudelijk reglement gemeentelijk feestmateriaal (versie 1).
- Herziening van het huishoudelijk reglement gemeentelijk feestmateriaal (versie 2).
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad stelt de herziening van het huishoudelijk reglement feestmateriaal, zoals in bijlage opgenomen, vast. Het reglement treedt in werking op 2 juli 2024.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Het hernieuwde huishoudelijk reglement vakantiewerking trad in werking op 1 februari 2023 na vaststelling van de gemeenteraad op 30 januari 2023.
Naar aanleiding van enkele incidenten op de vakantiewerking vorige zomer die hebben geleid tot een schorsing, wordt in het aangepaste huishoudelijk reglement een duidelijke procesflow beschreven die zal worden gevolgd bij toekomstig grensoverschrijdend gedrag.
Die procesflow moet voor ouders, kinderen, animatoren en eigen dienst duidelijk maken hoe we grenzen in de toekomst zullen aangeven en bewaken.
Naast de aanpassing van het artikel zal het Team Jeugd een intern stappenplan opmaken die de procesflow nog duidelijker omschrijft.
Feiten, context en argumentatie
De manier van werken is afgestemd met collega's van de Dienst Welzijn alsook met de coördinator van de buitenschoolse kinderopvang.
We kozen om te werken via een stappenplan die uit gaat van drie waarschuwingen gericht naar ouder(s) en kind waarbij een derde waarschuwing een schorsing of time-out betekent. Het stappenplan wordt niet toegevoegd aan het huishoudelijk reglement maar er wordt verwezen naar de uitgebreide versie op de website (zie bijlage).
Het stappenplan heeft als doel:
- meer transparantie naar ouders en kinderen over de schorsingsprocedure
- een duidelijke leidraad voor eigen dienst en animatoren
- ervoor te zorgen dat cases op dezelfde manier behandeld kunnen worden
De aanpassing van het nieuwe huishoudelijk reglement beslaat het aanpassen van artikel 29 als volgt:
"Tijdens de activiteitenwerking wordt respect gevraagd voor het gemeentepersoneel, de hoofdanimatoren, de animatoren en alle kinderen. Tijdens de werking blijft materiaal en terrein van de werking en vragen we om het ook met respect te behandelen.
We geven ieder kind alle kansen om een leuke zomer te beleven op onze speelpleinwerking. Toch zijn we soms genoodzaakt om in te grijpen. Wanneer kinderen grenzen overschrijden die de fysieke integriteit van een ander aantasten of de werking verstoren door opstandig of antisociaal gedrag, dan zullen we bij soortgelijk gedrag een intern stappenplan volgen.
Het stappenplan gaat uit van drie waarschuwingen gericht naar ouder(s) en kind waarbij een derde waarschuwing een schorsing of time-out betekent. Het schorsen van een kind op de werking gebeurt telkens na overleg tussen de jeugdconsulent, de schepen van jeugd en de algemeen directeur of diensthoofd vrije tijd. Enkel na ernstig grensoverschrijdend gedrag en na goedkeuring van de algemeen directeur kan een onmiddellijke schorsing zonder waarschuwing plaatsvinden."
Het intern stappenplan is raadpleegbaar via de website van gemeente Wingene.
Zowel het oude als het nieuwe huishoudelijk reglement vakantiewerking én stappenplan worden als bijlage toegevoegd.
Na goedkeuring in de gemeenteraad zal het stappenplan en het huishoudelijk reglement te raadplegen zijn via de gemeentelijke website.
Bevoegdheid en juridische grond
- het gemeenteraadsbesluit van 30 januari 2023 over de vaststelling van het huishoudelijk reglement vakantiewerking
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40.
Financiële gevolgen
De budgetten voor de uitwerking van de vakantiewerking zijn voorzien via het strategisch meerjarenplan 2020-2025 via:
Raming MJP000282
Actie 03.01.01: We voorzien een activiteitenaanbod voor kleuters en lagere schoolkinderen
Verantwoordelijke dienst Jeugd
RamingMJP000287
Actie 03.01.02: We organiseren een activiteitenaanbod voor tieners en jongeren
Verantwoordelijke dienst Jeugd
Raming MJP000295
Actie 03.01.04: We organiseren een sport- en beweegaanbod voor kleuters en lagere schoolkinderen
Verantwoordelijke dienst Sport
Raming MJP000304
Actie 03.01.06: We organiseren een sport- en beweegaanbod voor tieners en jongeren
Verantwoordelijke dienst Sport
Bijlagen
- Vorig huishoudelijk reglement vakantiewerking
- Nieuw huishoudelijk reglement vakantiewerking
- Aanpak grensoverschrijdend gedrag (intern stappenplan)
Besluit
Enig artikel:
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het huishoudelijk reglement vakantiewerking goed als volgt:
"Artikel 29
Tijdens de activiteitenwerking wordt respect gevraagd voor het gemeentepersoneel, de hoofdanimatoren, de animatoren en alle kinderen. Tijdens de werking blijft materiaal en terrein van de werking en vragen we om het ook met respect te behandelen.
We geven ieder kind alle kansen om een leuke zomer te beleven op onze speelpleinwerking. Toch zijn we soms genoodzaakt om in te grijpen. Wanneer kinderen grenzen overschrijden die de fysieke integriteit van een ander aantasten of de werking verstoren door opstandig of antisociaal gedrag, dan zullen we bij soortgelijk gedrag een intern stappenplan volgen.
Het stappenplan gaat uit van drie waarschuwingen gericht naar ouder(s) en kind waarbij een derde waarschuwing een schorsing of time-out betekent. Het schorsen van een kind op de werking gebeurt telkens na overleg tussen de jeugdconsulent, de schepen van jeugd en de algemeen directeur of diensthoofd vrije tijd. Enkel na ernstig grensoverschrijdend gedrag en na goedkeuring van de algemeen directeur kan een onmiddellijke schorsing zonder waarschuwing plaatsvinden."
De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2023 van de Stedelijke Kunstacademie Tielt goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De jaarrekening van de Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt moet jaarlijks goedgekeurd door de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten.
Feiten, context en argumentatie
In 2019 werd de Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt opgericht. Tielt werd hierbij aangeduid als beherende gemeente, Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.
Het beheerscomité legde op 25 april 2024 de ontwerpjaarrekening 2023 SKAT vast volgens artikel 7 van de overeenkomst. De jaarrekening van de interlokale vereniging moet jaarlijks aan de gemeenteraden worden voorgelegd. De jaarrekening wordt als goedgekeurd aangenomen als de gewone meerderheid van de gemeenteraden ze goedkeurt.
De documenten zijn apart opgemaakt per verschillend orgaan, namelijk Stedelijke Academie Muziek en Woord en Stedelijke Kunst Academie Tielt.
Het verslag van de vergadering is ter kennisgeving toegevoegd.
Bevoegdheid en juridische grond
- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- Besluit van de gemeenteraad van 16.12.2019 houdende goedkeuring van de overeenkomst betreffende de oprichting van de ‘Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt’, waarbij Tielt aangeduid werd als beherende gemeente, en Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.
Financiële gevolgen
Deze beslissing kadert in actie 05.03.04 van het strategisch meerjarenplan 2020-2025.
Bijlagen
- jaarrekening 2023 Interlokale Vereniging SKAT
- ontwerpbesluit
- aanvraag
- verslag vergadering
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2023 van de Stedelijke Kunstacademie Tielt goed.
De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2023 van de Stedelijke Academie Muziek en Woord Tielt goed.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De jaarrekening van de Interlokale Vereniging Stedelijke Academie Muziek en Woord Tielt moet jaarlijks goedgekeurd door de gemeenteraden van alle betrokken gemeenten.
Feiten, context en argumentatie
In 2019 werd de Interlokale Vereniging Stedelijke Academie Muziek en Woord Tielt opgericht. Tielt werd hierbij aangeduid als beherende gemeente, Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.
Het beheerscomité legde op 25 april 2024 de ontwerpjaarrekening 2023 van SAMW vast volgens artikel 7 van de overeenkomst. De jaarrekening van de interlokale vereniging moet jaarlijks aan de gemeenteraden worden voorgelegd. De jaarrekening wordt als goedgekeurd aangenomen als de gewone meerderheid van de gemeenteraden ze goedkeurt.
De documenten zijn apart opgemaakt per verschillend orgaan, namelijk Stedelijke Academie Muziek en Woord en Stedelijke Kunst Academie Tielt.
Het verslag van de vergadering is ter kennisgeving toegevoegd.
Bevoegdheid en juridische grond
- Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- Besluit van de gemeenteraad van 16.12.2019 houdende goedkeuring van de overeenkomst betreffende de oprichting van de ‘Interlokale Vereniging Stedelijke Kunstacademie Tielt’, waarbij Tielt aangeduid werd als beherende gemeente, en Wingene, Dentergem en Ingelmunster als deelnemende gemeenten.
Financiële gevolgen
Deze beslissing kadert in actie 05.03.04 van het strategisch meerjarenplan 2020-2025.
Bijlagen
- jaarrekening 2023 Interlokale Vereniging SAMW
- ontwerpbesluit
- aanvraag
- verslag vergadering
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2023 van de Stedelijke Academie Muziek en Woord Tielt goed.
De gemeenteraad beslist tot openstellen van BPA Wijk De Hille (2000) voor de toepassing van VCRO art. 4.4.9/1 en om de uitsluiting van volgende BPA's voor de toepassing van VCRO art. 4.4.9/1 te behouden: BPA Lentakkermolen (1993), BPA Bruggestraat (1998), BPA Binnengebied H. Sacramentstraat - Kaplotestraat - Zandbergstraat (1998), BPA De Koker - Galgenstraat (2000): momenteel in herziening: RUP Centrum Wingene, BPA 't Hof van Wingene (2003).
Aanleiding en voorgeschiedenis
De Codextrein versoepelde een aantal procedures om het verhogen van ruimtelijk rendement mogelijk te maken. Zo werd onder meer een artikel 4.4.9/1 ingevoerd in de VCRO, dat in een bijkomende afwijkingsmogelijkheid voorziet voor het vergunningverlenende bestuursorgaan bij de beoordeling van aanvragen voor omgevingsvergunningen, gelegen binnen de contour van een bijzonder plan van aanleg dat ouder is dan vijftien jaar op het ogenblik van de indiening van de aanvraag.
In de praktijk werd deze bepaling soms aangewend om ongewenste ruimtelijke ontwikkelingen te realiseren. Het is voor de vergunningverlenende overheid, zowel in eerste aanleg als in graad van beroep, niet evident om de aanvraag te weigeren op basis van de niet-verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening. Daarom werd artikel 4.4.9/1 VCRO met het Verzameldecreet aangepast zodat de gemeente gebiedsgericht een afweging maken in functie van de ligging van de percelen, de inhoud van de stedenbouwkundige voorschriften van elk BPA enzovoort. Het behouden van de stedenbouwkundige voorschriften als weigeringsgrond heeft wel betrekking op het BPA in zijn geheel. Voor BPA’s waarvan de voorschriften de gewenste ruimtelijke ontwikkelingen niet in de weg staan, maar die integendeel de ruimtelijke kwaliteit op die plek garanderen, kan de gemeenteraad beslissen dat er niet kan worden van afgeweken in toepassing van artikel 4.4.9/1 VCRO. Bij de opmaak van deze beslissing hoeft de gemeenteraad niet te wachten tot het BPA effectief ouder is dan vijftien jaar, maar kan de gemeenteraad hierop anticiperen.
Zo kunnen gemeenten differentiëren en bepalen welke BPA’s niet in aanmerking komen voor de afwijkingsbepaling. Op die manier kunnen ze sturend optreden in de ruimtelijke ontwikkeling met mogelijkheden voor hoger ruimtelijk rendement waar gewenst. De beslissing van de gemeenteraad hierover geldt voor onbepaalde duur. Indien de gemeente na verloop van tijd van oordeel is dat voor het BPA in kwestie de afwijkingsmogelijkheid opnieuw kan worden toegepast, kan ze uiteraard een nieuwe gemeenteraadsbeslissing in die zin nemen.
De gemeenteraad nam op 26 augustus 2019 de beslissing om verschillende bijzondere plannen van aanleg af te schermen van de toepassing van artikel 4.4.9/1 VCRO. Dit tot er een nieuw planinitiatief door de gemeente wordt genomen en de toepassing van het artikel wenselijk kan worden geacht. Inmiddels beantwoorden een aantal BPA's aan deze voorwaarden, waardoor een bijstelling van het eerdere gemeenteraadsbesluit wordt voorgelegd.
De beslissing van de gemeenteraad wordt bij uittreksel gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad en treedt veertien dagen later in werking. Om problemen te voorkomen met lopende vergunningsaanvragen wordt bepaald dat de gemeenteraadsbeslissing slechts van toepassing is op vergunningsaanvragen, ingediend na de inwerkingtreding van betrokken beslissing. Daar belanghebbenden kennis moeten krijgen van de gemotiveerde beslissing van de gemeenteraad om de afwijkingsmogelijkheid, in artikel 4.4.9/1, eerste lid, van de VCRO niet toe te passen, dient de beslissing niet alleen in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd te worden, maar moet deze beslissing ook opgenomen worden in het plannenregister, zodat deze informatie ook doorstroomt naar alle belanghebbenden (nieuwe wijziging aan artikel 5.1.1, §1, VCRO).
Feiten, context en argumentatie
Overweging beslissing dd. 26 augustus 2019
Waar in de strategische doelstelling uit het Witboek BRV de inzet van ruimtelijk rendement steeds verbonden wordt met ‘goed gelegen locaties’, waarvoor concrete indicaties worden gegeven, en gekoppeld is aan het vrijwaren van de open ruimte op andere locaties, wordt de verwijzing naar de locatie in de VCRO beperkt tot “voor zover de rendementsverhoging in de betrokken omgeving verantwoord is”. Het klopt dat de opdracht om drastisch anders te gaan bouwen, momenteel vaak botst met de huidige stedenbouwkundige voorschriften, die eerder beperkend werken ten aanzien van het ruimtelijk rendement. De Codextrein moest hier verandering in brengen en legt via nieuwe (generieke) afwijkingsbepalingen een ‘houdbaarheidsdatum’ op aan (verouderde) voorschriften, eerder dan in te zetten op het wijzigen van voorschriften, waardoor het aan de
vergunningverlener is om dossier per dossier te beoordelen of de afwijking het ruimtelijk rendement ten goede komt zonder afbreuk te doen aan de ruimtelijke kwaliteit. Dit houdt een risico in van vraaggestuurde verdichting, los van een gemeentelijke visie. Hoewel wordt aangegeven dat gemeenten hiertoe planinitiatieven kunnen nemen, neemt de opmaak daarvan steeds enige tijd in beslag. Nochtans konden onmiddellijk na inwerkingtreding van de Codextrein aanvragen worden ingediend die een beroep doen op de afwijkingsbepalingen. Naast nieuwe regels zal echter ook een nieuwe mindset nodig zijn, al is het maar omdat het morrelen aan de rechtszekerheid die met plannen en voorschriften werd gecreëerd wellicht voor meer juridische betwistingen zal zorgen. Het (Witboek) Beleidsplan Ruimte Vlaanderen waar het begrip ‘ruimtelijk rendement’ gelanceerd wordt, is een beleidsdocument – eens het een einddocument wordt, wat momenteel nog niet het geval is – dat in de eerste plaats gericht is op ruimtelijke planning en niet zozeer op de vergunningverlening. Het is dan ook merkwaardig dat het principe van de verhoging van het ruimtelijk rendement met de Codextrein niet in de VCRO wordt gedefinieerd, nochtans de decretale basis voor de inhoudelijke behandeling van omgevingsvergunningsaanvragen. De beoordeling van de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement komt pas in tweede instantie aan bod komt, namelijk bij de beoordeling goede ruimtelijke ordening, en dus pas nadat de verenigbaarheid met voorschriften (en eventuele afwijkingsbepalingen) werd gedaan. Het werd daarbij (gevolg gevend aan het advies van de SARO) op gelijke hoogte gezet met de bestaande toestand om een trendbreuk mogelijk te maken.
Dit alles maakt dat het onderscheid tussen ruimtelijke planning en vergunningenverlening vager wordt. Planningsinitiatieven, die instrumenten zijn die de ruimte ordenen, verliezen na 15 jaar hun waarde. Voor lokale overheden betekent dit dat met de Codextrein eensklaps de in deze plannen geïnvesteerde tijd en middelen van tafel worden geveegd. Dit werd nochtans anders aangekondigd in het Witboek BRV: “Goede maatregelen om het ruimtelijk rendement te verhogen kunnen niet wachten. Er wordt een regeling gecreëerd waarbij besturen, bv. het college van burgemeester en schepenen, op een snelle en eenvoudige manier, zonder in te boeten op de inspraakmogelijkheden, strikte verouderde voorschriften kunnen wijzigen of opheffen om ruimtelijk rendement te verbeteren. Instrumenten zoals convenanten of het functiewijzigingsbesluit worden getest om na te gaan welke de meerwaarde is voor ruimtelijk rendement. “ De locatietoets is één van de belangrijkste randvoorwaarden voor het al dan niet toelaten van een verhoging van het ruimtelijk rendement. Hoewel hiervoor in het Witboek BRV concrete ruimtelijke principes aan gekoppeld worden, wordt dit in de tekst van de Codextrein zeer vaag gehouden. Een goede ruimtelijke analyse zal dus nodig zijn om ruimtelijk rendement toe te passen. Aangezien BPA’s het product zijn van planningsinitiatieven van lokale besturen, was het dan ook verwonderlijk dat het met de Codextrein plots mogelijk gemaakt werd om hier van af te wijken zonder de lokale besturen hierin te betrekken. Planningsinitiatieven uit het verleden werden m.a.w. ondergraven door afwijkingsmogelijkheden op vergunningenniveau. In de motivatie wordt wel verwezen naar de discretionaire bevoegdheid van de VVO, maar hierbij zijn twee bedenkingen te maken. Ten eerste wordt de druk op de lokale besturen als vergunningverlener verhoogd. Ten tweede is bij een eventuele beroepsprocedure een andere overheid aan zet. Het Verzameldecreet maakte het intussen mogelijk om gemeenten zelf te laten bepalen voor welke BPA’s de afwijkingsmogelijkheid van toepassing zouden zijn, door de gemeenteraad te laten vaststellen voor welke BPA’s de afwijkingsbepaling niet van toepassing is. Er wordt dan ook voorgesteld om de afwijkingsbepaling niet van toepassing te laten zijn op de gemeentelijke aanvullende BPA's tot er een nieuw planinitiatief door de gemeente wordt genomen (hetzij via de verkorte procedure om BPA's te wijzigen, hetzij door de opmaak van een RUP).
Concreet gaat het om volgende BPA's:
Deze motivering was gebaseerd op de masterproef "De Codextrein: ruimtelijk rendement of ruimtelijke chaos in de vergunningverlening?" ingediend door Karolien Delameilleure tot het behalen van de graad van Master in de Stedenbouw en Ruimtelijke Planning aan Universiteit Antwerpen (academiejaar 2018 – 2019).
Overweging bijsturing beslissing
Inmiddels werd bij verschillende van voorgenoemde BPA's een initiatief genomen tot de opmaak van een gemeentelijk RUP waardoor de betreffende BPA's (zullen) worden opgeheven. Concreet gaat het om volgende BPA's:
Aangezien de voorschriften het BPA Wijk De Hille zijn achterhaald, is het niet langer wenselijk om het BPA Wijk De Hille uit te sluiten van het toepassingsgebied van artikel 4.4.9/1 VCRO. Bijgevolg wordt dan ook voorgesteld om de beslissing van 26 augustus 2019, voor zover zij het BPA Wijk De Hille (2000) uitsluit van het toepassingsgebied van artikel 4.4.9/1 VCRO, op te heven, waardoor artikel 4.4.9/1 VCRO voor het plangebied van BPA Wijk De Hille ook kan worden toegepast. Het college dient bij eventuele vergunningsaanvragen de goede ruimtelijke ordening te beoordelen in het licht van de uitgangspunten van het nieuwe planningsinitiatief.
Bevoegdheid en juridische grond
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad beslist tot openstellen van BPA Wijk De Hille (2000) voor de toepassing van VCRO art. 4.4.9/1
Artikel 2
De gemeenteraad beslist om de uitsluiting van volgende BPA's voor de toepassing van VCRO art. 4.4.9/1 te behouden:
BPA Lentakkermolen (1993)
BPA Bruggestraat (1998)
BPA Binnengebied H. Sacramentstraat - Kaplotestraat - Zandbergstraat (1998)
BPA De Koker - Galgenstraat (2000): momenteel in herziening: RUP Centrum Wingene
BPA 't Hof van Wingene (2003)
De gemeenteraad stelt de tijdelijke verordening vast betreffende de handhaving van de openbare rust tijdens de wielerwedstrijd Dwars door Wingene op 13 juli 2024.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Dwars door Wingene gaat door op zaterdag 13 juli 2024.
Organisatie is in handen van Wingene for Cycling.
Feiten, context en argumentatie
Een wielerwedstrijd brengt gewoonlijk veel volk op de been. De gemeenteraad is bevoegd om de openbare rust preventief te regelen door een tijdelijke verordening vast te stellen voor de duur van de activiteiten. Met deze tijdelijke verordening krijgt de organisatie de toestemming om ambulante handel op hun evenement toe te laten of te weigeren.
Bevoegdheid en juridische grond
Besluit
Artikel 1
Op zaterdag 13 juli 2024 is het in de hierna volgende straten:
verboden te leuren, te venten met allerlei waren, tijdschriften of folders te verspreiden, reclamebladen rond te dragen, kramen op te slaan of manifestaties te houden op de openbare weg.
Artikel 2
Op dezelfde datum en tussen dezelfde uren is het verboden langs de openbare weg, alsook op plaatsen of lokalen die daartoe niet permanent zijn uitgerust, tijdelijke verkooppunten van drank en/ of eetwaren in te richten.
Artikel 3
Uitzonderingen op de verbodsbepalingen van artikel 1 en artikel 2 kunnen door de burgemeester verleend worden bij schriftelijke en ondertekende machtiging.
De Burgemeester wijst de plaats aan waar de activiteiten, waarvoor uitzonderlijke toelating verleend werd, dienen plaats te vinden.
Artikel 4
Indien zekere personen het verbod voorzien in artikel 1 en artikel 2 overtreden, zullen de waren waarmee zij leuren of venten, de tijdschriften of bladen die zij verkopen of ronddragen, de kramen die zij opstellen, de drank en eetwaren die zij verkopen, voor de duur van de looptijd van deze politieverordening worden in beslag genomen door de geïntegreerde politie. Deze zaken zullen op risico en kosten van de overtreder verwijderd worden en zullen hen na het einde van de loopduur van de verordening worden terugbezorgd.
Artikel 5
Overtreding van deze verordening wordt bestraft met een gevangenisstraf van één tot zeven dagen en/of met een geldboete van één tot vijfentwintig euro.
Artikel 6
Dit besluit wordt bekendgemaakt via het Loket voor Lokale Besturen.
Artikel 7
Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan de Gouverneur van West-Vlaanderen, griffie van de rechtbank van Eerste Aanleg te Brugge en aan de griffie van de Politierechtbank te Brugge.
De gemeenteraad stelt het gemeentelijk rooilijnplan (deel van) Lijsterlaan definitief vast, gelast het college van burgemeester en schepenen om de procedure zoals omschreven binnen het decreet gemeentewegen verder te zetten en vraagt het gemeentelijk rooilijnplan te publiceren.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De gemeenteraad gelaste het college van burgemeester en schepenen met de opmaak van een rooilijnplan, en met de vrijwaring en het beheer van de weg overeenkomstig de in het decreet Gemeentewegen opgenomen instrumenten en handhavingsbevoegdheden in de zitting van 25 september 2023.
In december 2023 werd een beëdigd landmeter aangesteld om de nodige opmetingen op het terrein te kunnen uitvoeren.
De voorlopige rooilijn werd vastgelegd in de gemeenteraadszitting van 25 maart 2024. Na het doorlopen van een openbaar onderzoek, van 15 april 2024 tot en met 15 mei 2024, waarop één bezwaar werd geformuleerd kan de gemeenteraad over gaan tot de definitieve vaststelling van de nieuwe rooilijn.
De definitieve opname van de strook grond geeft aanleiding tot de wijziging van de gemeenteweg Lijsterlaan, waarover de gemeenteraad conform het decreet houdende de gemeentewegen beslissingsbevoegdheid heeft.
Locatie: Lijsterlaan, kadastraal gekend: Wingene, 1e afd. Sie F nrs. 888M, 888R (/dl), 894 G2 (/dl).
Feiten, context en argumentatie
1. BESCHRIJVING
De uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 25 september 2023 betreft de affectatie van een strook grond, gelegen langs de Lijsterlaan, kadastraal gekend: Wingene, 1e afd. Sie F nrs 888M, 888R (/dl), 894 G2 (/dl). Deze beslissing kwam tot stand op basis van artikel 13 van het gemeentewegendecreet waarbij een 30-jarig gebruik werd vastgesteld voor deze desbetreffende percelen.
Hieruit volgt een aanpassing van de rooilijn ter hoogte van de weg Lijsterlaan waarbij, op basis van het decreet gemeentewegen, de gemeenteraad bevoegd is.
Bestemming volgens het gewestplan: woongebieden
Bestemming volgens een bijzonder plan van aanleg: BPA nr. 7 - Lentakkermolen: Hoofdbestemming: woongebieden - woningen, Nevenbestemming: detailhandel, diensten, horeca, kantoren.
Bestemming volgens een ruimtelijk uitvoeringsplan: nvt
2. BEOORDELING
2.1. Externe adviezen
- stilzwijgend positief advies van de deputatie en het departement.
- stilzwijgend positief advies van vervoersmaatschappij De Lijn.
2.2 Intern advies
- de dienst publiek domein heeft een gunstig advies uitgebracht.
Het ontwerp rooilijnplan wordt gunstig geadviseerd voor de affectatie van de asfaltweg en zijstroken waaronder nutsleidingen aanwezig zijn.
- de dienst mobiliteit heeft een gunstig advies uitgebracht.
De Lijsterlaan is een doodlopende weg ingesloten door verschillende woonpercelen of private opritten. De impact op de mobiliteit is nihil.
Er is geen bezwaar om de bestaande doodlopende weg uit te breiden.
2.3 Openbaar onderzoek en adviesvragen
Er werd tijdens het openbaar onderzoek, georganiseerd van 15 april 2024 tot en met 15 mei 2024, één bezwaarschrift ingediend. Het bezwaarschrift en bijhorende bijlages worden toegevoegd aan dit punt evenals de behandeling.
Het bezwaarschrift wordt ontvankelijk doch ongegrond verklaard.
2.4. Toetsing aan het beoordelingskader uit het decreet houdende de gemeentewegen
De aanpassingen aan de wegenis zijn niet in strijd met de tenuitvoerlegging van de gewenste bestemming van de gronden en voldoet ook aan de principes opgenomen in art. 3 en art. 4 van het decreet houdende de gemeentewegen:
(1) De ingrepen moeten ten dienste staan van het algemeen belang
Gelet op het 30-jarig publiek gebruik, wordt in het rooilijnplan geopperd om deze als openbare weg op te nemen. Hierdoor wordt het beheer en de vrijwaring eenduidig bij de gemeente gelegd, wat het algemeen belang ten goede komt. Verschillende percelen ontsluiten op deze openbare weg.
(2) Een wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende gemotiveerd moet worden
De aanpassing aan de rooilijn is noodzakelijk om de desbetreffende (delen van) kadastrale percelen op te nemen in het openbaar domein in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 25 september 2023.
(3) De verkeersveiligheid en de ontsluiting van aaneengrenzende percelen worden steeds in acht genomen
Het nieuwe rooilijnplan vormt geen hindernis voor het verkeer. De aanpassing aan de rooilijn bevestigt de toepassing van de algemene verkeersregels.
(4) Ingrepen worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief
De getroffen percelen maken geen deel uit van een bestaand of potentieel bovenlokaal wandel- of fietsknooppuntennetwerk. Er kan bijgevolg geoordeeld worden dat een beslissing inzake dit dossier vanuit gemeentegrensoverschrijdend perspectief nagenoeg geen impact heeft op een bestaand of bovenlokaal wandel- of fietsknooppuntennetwerk of ander wegennetwerk dat buiten de gemeentegrenzen doorloopt.
Voorliggend voor de gemeenteraad: de definitieve vaststelling van het ontwerp rooilijnplan en de gelasting van het college van burgemeester en schepenen om het besluit tot definitieve vaststelling te publiceren op de gemeentelijke website, aan te plakken bij het gemeentehuis en aan het begin- en eindpunt van het nieuwe gewijzigde wegdeel.
In voorkomend geval brengt het college iedereen die in het kader van het openbaar onderzoek een standpunt, opmerking of bezwaar heeft ingediend met een beveiligde zending op de hoogte van het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk rooilijnplan.
Het rooilijnplan wordt samen met het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het gemeentelijk rooilijnplan onmiddellijk na de definitieve vaststelling met een beveiligde zending bezorgd aan het departement en aan de deputatie van de provincie waarin de gemeente ligt.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 2
- het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019
- de gemeenteraadsbeslissing van 25 september 2023 - vaststelling dertigjarig publiek gebruik van private wegenis Lijsterlaan
- de gemeenteraadsbeslissing van 25 maart 2024 - Lijsterlaan - voorlopige vaststelling rooilijnplan
Bijlagen
- Rooilijnplan Lijsterlaan
- Digitaal bezwaarschrift (met bijlages)
- Behandeling bezwaarschrift
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het gemeentelijk rooilijnplan (deel van) Lijsterlaan definitief vast.
Artikel 2
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen om de procedure zoals omschreven binnen het decreet gemeentewegen verder te zetten en vraagt het gemeentelijk rooilijnplan te publiceren.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Op 25 oktober 2021 tekende de gemeenteraad van Wingene in op het Lokaal Energie- en Klimaatpact. Dit pact heeft vier werven waaronder één dat gaat over de vergroening van de gemeente. Het vergroenen is een belangrijke doelstelling om de gemeente leefbaar en aangenaam te houden. Het integreren van groene ruimtes in de gemeente heeft heel wat voordelen: van ecologische tot sociale en gezondheidsvoordelen. Openbaar groen verbetert de luchtkwaliteit, vermindert hittestress en bevordert de biodiversiteit. Bovendien dragen ze bij aan de aantrekkelijkheid van dorpskernen.
Concreet vertaalde zich dat in het LEKP in de doelstelling om één boom per inwoner, 0,5 meter haag per inwoner en één extra groenperk per 1.000 inwoners te realiseren. Concreet gaat het dus om meer dan 15.000 bomen, 7,5 km haag en 10 groenperken. Dit allemaal tegen 2030.
Hierover de volgende vragen:
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Sandra Ketels licht haar mondelinge vraag toe.
Schepen van Milieu en Klimaat, Brecht Warnez, antwoordt als volgt:
"Bomen
Het realiseren van de doelstelling binnen de werf ‘vergroening’ van het LEKP is effectief een grote uitdaging. Vooral het streefdoel van 1 extra boom per inwoner tegen 2030 sedert 2021 vraagt een soort culturele omslag. Iedereen ziet graag bomen, maar liefst niet voor eigen woning of perceel.
Om de ambities binnen het Energie- en Klimaatpact waar te maken, is een jaarlijkse aanplant van nagenoeg 1.500 bomen nodig. Hiervoor tellen aanplantingen op privaat en openbaar domein mee, weliswaar zonder exclusief bebossingsprojecten.
Om invulling te geven aan de LEKP-doelstelling van 1 extra boom/inwoner werkte de gemeente een stevig actieplan uit. In de eerste plaats vegen wij uiteraard voor eigen deur: we bekeken waar we in openbare parken, grasterreinen en andere groenzones nog mogelijkheden hebben om extra bomen te plaatsen. Zo werden recent al extra bomen aangeplant aan het bufferbekken in de Ambachtstraat, het Zwevezeelse sportpark en de groene rand in Wildenburg. Dit jaar komen onder meer nog het bufferbekken in de Willemstraat en het sportpark in Wingene aan bod. Wie door de eigen gemeente fietst of wandelt, merkt ongetwijfeld nog heel wat opportuniteiten.
Daarnaast hebben we een uitgebreid aanbod voor de burger. Er is een gesubsidieerde groepsaankoop van loofbomen en zowel hoog-, half- en laagstam fruitbomen, die zorgde vorig jaar voor zo’n 275 bestelde exemplaren. Er is een aanbod van gratis wilgenpoten voor tuin en weide, vorig jaar goed voor 300 stuks. We geven ook een boom als geschenk bij huwelijken, geboortes en voor nieuwe inwoners. Hier zitten we momenteel aan 120 stuks. Daarnaast zijn er nog de landschapsbedrijfsplannen die via Regionaal Landschap West-Vlaamse Hart worden aangeboden. Ook die actie levert jaarlijks zo’n 50 tot 75 extra bomen op.
In het verleden hielden we dit natuurlijk minder in detail bij, maar dan zaten we aan zo’n 100 bomen per jaar. Met dit actieplan slagen we er in om dit aantal tot maal 10 te krijgen, met meer dan 1000 extra bomen. Als we dit tempo kunnen volhouden de komende jaren, brengt ons dat aardig dicht bij de vooropgestelde doelstelling. Op korte termijn organiseren we in samenwerking met Regionaal landschap West-Vlaamse hart nog bijkomende acties voor particulieren (1 gratis tuinboom) en landbouwers (gratis schaduwbomen). We werken ook samen aan een kansenkaart voor bijkomende bomen, hagen en houtkanten in bermen in het buitengebied.
Bijkomende bomen aanplanten is één zaak, we vinden het ook belangrijk dat er een draagvlak is bij de bewoners. Zo werden de inwoners van de Tijl- en Nelestraat vorig jaar betrokken bij de vergroening van hun straat. Ze hadden inspraak bij zowel de boomlocaties als de boomsoort. Een gesmaakte aanpak die voor herhaling vatbaar is op andere locaties.
Hagen
Sedert 2021 is in onze gemeente ongeveer 3.700 m bijkomende aanplant van hagen of houtkanten gerealiseerd. Hiermee is ongeveer de helft van de LEKP-doelstelling tegen 2030 ingevuld. Ongeveer 900 m werd aangeplant op openbaar domein, 1.200 m werd aangelegd in uitvoering van landschapsbedrijfsplannen en 1.600 m werd gerealiseerd via onze gesubsidieerde groepsaankoop. Ook hier blijven we de bestaande acties verder zetten en kunnen we nog een versnelling hoger schakelen eens het West-Vlaamse hart klaar is met de kansenkaart voor het buitengebied.
Natuurgroenperken
Een extra natuurgroenperk wordt in het LEKP omschreven als een bijkomende groenoppervlakte (beplanting of bloemenweide) met een oppervlakte van minstens 10 m². De target binnen dit LEKP is vastgelegd op 1 extra natuurgroenperk per 1.000 inwoners tegen 2030.
Dit is veruit de gemakkelijkste uitdaging binnen het LEKP. Enkel bloemenveldjes in beschouwing genomen zit de gemeente nu al aan 13 bijkomende locaties sedert 2021."
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
Aanleiding en voorgeschiedenis
Ik verwijs naar mijn eerdere mondelinge vraag over de herstellingswerken asfalt- en betonwegen van april 2024 en naar de beslissing van het College om de opdracht “Herstellingswerken asfalt-en betonwegen – dienstjaar 2023” toe te wijzen aan de nv Norré-Behaeghel van Westende voor een offertebedrag van € 1.088.304,56 excl BTW.
- Van 27 tot en met 29 mei werden de Balgerhoekstraat en de Leendreef volledig afgesloten van maandag 27 mei t/m 29 mei ‘24. Ondertussen zijn de asfalteringswerken voltooid. Wat opvalt is dat er een stuk van de Balgerhoekstraat over een lengte van ongeveer 15 meter niet vernieuwd werd, terwijl er duidelijke gebreken vast te stellen zijn. (stuk van de straat ter hoogte van de school – en van huisnummer 77 aan de overkant van de weg). (zie bijgevoegde foto)
Fractie Burgerbelangen stelt hierover volgende vragen:
1) Waarom werd dit stuk straat met een lengte van ongeveer 15 meter niet vernieuwd?
2) Of zijn er nog andere werken gepland in die zone?
- Op donderdag 13 juni ’24 stonden plots in de graskant van de Boskapeldreef een aantal dranghekkens waardoor de buurtbewoners zich afvroegen wat er te gebeuren stond. Op vrijdag 14 juni ’24 werd het duidelijk : de voorbereidingswerken gingen van start om de Boskapeldreef te voorzien van een nieuwe asfaltlaag. De asfaltering zelf gebeurde op maandag 17 juni ’24.
- Volgens de gemaakte afspraken met de aannemer zouden alle bewoners van de betrokken straat op voorhand verwittigd worden aan de hand van een bewonersbrief. Die brief werd nergens bedeeld.
Fractie Burgerbelangen vraagt om de aannemer te herinneren aan deze afspraak zodat bewoners op de hoogte zijn van de geplande werken en op tijd hun auto kunnen verplaatsen indien nodig.
Feiten, context en argumentatie
Raadslid Martine Devisscher licht haar mondelinge vraag toe.
Schepen van Openbare Werken, Hedwig Kerckhove, antwoordt als volgt:
"(1) Waarom werd dit stuk straat met een lengte van ongeveer 15 meter niet vernieuwd?
Aanvankelijk was voorzien om een slemlaag te voorzien omdat er rioleringswerken gepland staat. De aannemer gaf de mogelijkheid een nieuwe asfaltlaag aan te leggen. Dit is een ander procédé die meer tijd vraagt. Het gedeelte waarvan sprake ligt ter hoogte van de inkomzone van de school Sint-Jan. Aangezien de werken tijdens een schoolweek uitgevoerd werden, is deze zone niet aangepakt om de bereikbaarheid van de school niet in het gedrang te brengen gedurende een halve week. Er wordt gekozen om met eigen dienst de calamiteit aan te pakken.
(2) Of zijn er nog andere werken gepland in die zone?
In de nabije toekomst, de volgende legislatuur, staat de volledige vernieuwing van de Balgerhoekstraat op het programma. De eigen dienst staat tot die datum in voor het bijwerken van de verharding in afwachting van deze investering.
(3) Volgens de gemaakte afspraken met de aannemer zouden alle bewoners van de betrokken straat op voorhand verwittigd worden aan de hand van een bewonersbrief. Die brief werd nergens bedeeld. Fractie Burgerbelangen vraagt om de aannemer te herinneren aan deze afspraak zodat bewoners op de hoogte zijn van de geplande werken en op tijd hun auto kunnen verplaatsen indien nodig.
De algemene afspraak binnen dit project is dat de gemeente instaat voor de globale communicatie. Dit gaat via ons infoblad, Facebook, website. Omdat deze werken sterk weersafhankelijk zijn, is het aan de aannemer om de punctuele communicatie op het terrein te verzorgen. De aannemer heeft zich geëxcuseerd omdat hij die huizen niet heeft geïnformeerd en wij met hem.
Er is ook een andere straat, de Veldsprietstraat in Zwevezele, waar alles klaar stond maar de werken niet zijn uitgevoerd.
De aannemer belooft tijdens aanpak van de toekomstige straten, in het tweede gedeelte van augustus, dit met zorg op te nemen."
Bevoegdheid en juridische grond
- het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vastgesteld in zitting van 28 januari 2019 en laatst gewijzigd in zitting van 22 november 2021, artikel 29
Bijlagen
- mondelinge vraag
De gemeenteraad neemt kennis van het vrijwillig ontslag als schepen en als gemeenteraadslid ingediend door de heer Hedwig Kerckhove.
Aanleiding en voorgeschiedenis
De heer Hedwig Kerckhove neemt vrijwillig ontslag als gemeente- en OCMW-raadslid en als schepen. Hij stelde de voorzitter van de gemeenteraad hiervan in kennis via e-mail van 8 juni 2024. De voorzitter nam dezelfde dag kennis van het vrijwillig ontslag.
Feiten, context en argumentatie
De heer Hedwig Kerckhove neemt vrijwillig ontslag als gemeente- en OCMW-raadslid en als schepen. Hij stelde de voorzitter van de gemeenteraad hiervan in kennis via e-mail van 8 juni 2024. De voorzitter nam dezelfde dag kennis van het vrijwillig ontslag.
De schepen blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid, of tot de gemeenteraad, met toepassing van artikel 49, § 1, eerste lid, heeft beslist om het opengevallen schepenmandaat niet in te vullen.
Om bestuurlijke, administratieve en praktische overwegingen is het aangewezen dat de raad eerst overgaat tot de behandeling van het opengevallen schepenmandaat, om vervolgens over te gaan tot de vervanging van het raadslid.
Bevoegdheid en juridische grond
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 6§3, 13 en 14
- de omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 — Start van de lokale en provinciale bestuursperiode
- het lokaal- en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, in het bijzonder artikel 58
- de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 5 december 2018 geldig verklaard, raadpleegbaar via https://www.vlaanderenkiest.be/verkiezingen2018/#/gemeente/37018
- het gemeenteraadsbesluit van 3 januari 2019 over 'Installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde'
- het gemeenteraadsbesluit van 30 augustus 2021 over 'Vervanging van een gemeenteraadslid - wijziging rangorde van de raadsleden – vaststelling'
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- ontslagbrief van 8 juni 2024 ingediend door de heer Kerckhove
De heer Hedwig Kerckhove en de voorzitter, de heer Hendrik Verkest, nemen graag nog even het woord.
De heer Kerckhove wenst zijn opvolgers, schepenen Stefaan Verhelle en Jens Danneels, alle succes toe. Hij richt een woord van dank tot de algemeen directeur, de voorzitter, de burgemeester en alle raadsleden. Maar bovenal bedankt hij zijn kleinkinderen, kinderen en echtgenote. Hij dankt allen voor het vertrouwen, het respect en de nabijheid. Daarna krijgt hij een warm applaus.
Op zijn beurt dankt de voorzitter de heer Hedwig Kerckhove voor de voorbije 29,5 jaar. Hij benoemt het lange traject dat ze samen als schepen aflegden, de vele bevoegdheden die Hedwig graag omarmde. Hij dankt Hedwig voor alle inzet.
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het vrijwillig ontslag als schepen en als gemeenteraadslid ingediend door de heer Hedwig Kerckhove.
De gemeenteraad beslist om het opengevallen schepenmandaat opnieuw in te vullen overeenkomstig artikel 42 en 49 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Schepen de heer Hedwig Kerckhove, diende bij schrijven op datum van 8 juni 2024 vrijwillig zijn ontslag in om persoonlijke redenen als schepen en als raadslid, ten aanzien van de voorzitter van de gemeenteraad. Het ontslag is definitief zodra de voorzitter van de gemeenteraad de kennisgeving ontvangt. De voorzitter van de gemeenteraad nam de kennisgeving van het ontslag in ontvangst op 9 juni 2024.
De gemeenteraad besloot in zitting van 3 januari 2019 tot de verkiezing van de schepenen. Sindsdien deed zich één wijziging voor naar aanleiding van het ontslag van de burgemeester en de benoeming van Lieven Huys als burgemeester. De raad besloot in zitting van 11 januari 2021 om het mandaat terug in te vullen en wees Jens Danneels aan als vierde schepen, op ontvankelijk verklaring van de voordrachtakte ingediend door de fractie CD&V.
Door het ontslag als raadslid, komt het schepenmandaat van de heer Hedwig ook open te vallen.
Feiten, context en argumentatie
De ontslagnemend schepen blijft zijn mandaat uitoefenen tot zijn opvolger is geïnstalleerd, behalve als het ontslag het gevolg is van een onverenigbaarheid, of tot de gemeenteraad, met toepassing van artikel 49, § 1, eerste lid, heeft beslist om het opengevallen schepenmandaat niet in te vullen.
De gemeenteraad moet dus in eerste instantie beslissen om het opengevallen schepenmandaat al dan niet in te vullen.
Met het oog op de aanstaande fusie Wingene-Ruiselede en voor de continuïteit in de beleidsvoering, is het aangewezen om te kiezen voor de invulling van het mandaat van schepen tot het einde van deze legislatuur.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder art. 42 en 49
- het gemeenteraadsbesluit van 3 januari 2019 over 'Verkiezing van de schepenen en hun eedaflegging'
- het gemeenteraadsbesluit van 11 januari 2021 over 'Invulling van het opengevallen schepenmandaat als gevolg van de benoeming van een schepen als burgemeester - vaststelling'
- het gemeenteraadsbesluit van 11 januari 2021 over 'Verkiezing schepen ter invulling van het open schepenmandaat als gevolg van de benoeming van een schepen als burgemeester, aktename voordracht als schepen en eedaflegging'
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad beslist om het opengevallen schepenmandaat opnieuw in te vullen overeenkomstig artikel 42 en 49 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
De gemeenteraad neemt akte van de ontvankelijke akte van voordracht van de kandidaat-schepen Stefaan Verhelle, keurt de geloofsbrieven van voornoemde goed en laat hem toe tot de eedaflegging. Na de vervanging van ontslagnemend schepen Kerckhove is blijvend voldaan aan de genderregel voor de samenstelling van het college van burgemeester en schepenen, als volgt:
- De heer Lieven Huys, burgemeester
- De heer Brecht Warnez, eerste schepen,
- De heer Tom Braet, tweede schepen - voorzitter bijzonder comité sociale dienst
- Mevrouw Ann Mesure, derde schepen,
- De heer Jens Danneels, vierde schepen,
- De heer Stefaan Verhelle, vijfde schepen
Aanleiding en voorgeschiedenis
Hedwig Kerckhove diende bij schrijven op datum van 8 juni 2024 zijn ontslag in als schepen en als raadslid.
De gemeenteraad besloot in zitting van 3 januari 2019 tot de verkiezing van de schepenen, gevolgd door de vervanging van eerste schepen Lieven Huys door schepen Jens Danneels in zitting van 11 januari 2021.
Door het ontslag van schepen de heer Hedwig Kerckhove komt het mandaat van schepen open te vallen, waarvoor de gemeenteraad vandaag besliste om dit terug in te vullen tot het einde van de lopende legislatuur.
Feiten, context en argumentatie
De gezamenlijke akte van voordracht meldt geen opvolgers meer voor de resterende duurtijd van het mandaat. De fractie CD&V diende één voordracht van kandidaat-schepen in volgens artikel 49 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, op naam van de heer Stefaan Verhelle.
De voordracht is maar ontvankelijk indien volgende voorwaarden cumulatief zijn voldaan:
- tijdig ingediend: uiterlijk drie dagen voor de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad bezorgt de fractie een gedagtekende akte van voordracht aan de algemeen directeur;
- ondertekend door meer dan de helft van de verkozen gemeenteraadsleden;
- ondertekend door een meerderheid van de personen die op dezelfde lijst als de voorgedragen kandidaat zijn verkozen. Indien de lijst waarop de kandidaat-schepen werd verkozen maar twee verkozenen telt, volstaat de handtekening van één van hen. Deze meerderheidsvereiste geldt zowel voor de voorgedragen kandidaat-opvolger(s), op straffe van onontvankelijkheid van de gehele voordracht.
Algemeen directeur Jurgen Mestdagh overhandigt ter zitting de akte van voordracht van de kandidaat-schepen aan de voorzitter van de gemeenteraad.
De voorzitter van de gemeenteraad onderzoekt deze voordracht op zijn ontvankelijkheid.
De voorzitter stelt het volgende vast en geeft daarvan kennis aan de gemeenteraad: de voordrachtakte heeft betrekking op 1 kandidaat-schepen met name raadslid Stefaan Verhelle.
Vervolgens stelt de voorzitter van de gemeenteraad vast dat de akte van voordracht van kandidaat-schepen Stefaan Verhelle ontvankelijk is.
Onderzoek geloofsbrieven
De gemeenteraad voert ook het onderzoek naar de geloofsbrieven van de kandidaat-schepen. De gemeenteraad gaat daarbij na of de kandidaat voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarde (deel uitmaken van de gemeenteraad) en zich niet in een voor een schepen specifiek geval van onverenigbaarheid of verhindering bevindt, zoals bepaald in het decreet lokaal bestuur.
De raad aanhoort het verslag van de burgemeester inzake het onderzoek van de geloofsbrieven als schepen over de heer Stefaan Verhelle.
Uit dit verslag blijkt dat er geen bezwaar is om de geloofsbrieven goed te keuren.
Eedaflegging
In navolging van de goedkeuring van de geloofsbrieven legt de heer Stefaan Verhelle de eed af in handen van burgemeester Lieven Huys.
Dit gebeurt in volgende bewoordingen voorgeschreven door art. 44 decreet lokaal bestuur: “ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen.”
Vaststelling dat het college van burgemeester en schepenen bestaat uit personen van een verschillend geslacht
Het college blijft bestaan uit personen van verschillend geslacht (art.11bis van de grondwet) en voldoet bijgevolg aan de genderregel.
Rangorde college van burgemeester en schepenen
De heer Lieven Huys, burgemeester, neemt een hogere rang in dan de schepenen
De heer Brecht Warnez, eerste schepen,
De heer Tom Braet, tweede schepen - voorzitter bijzonder comité sociale dienst
Mevrouw Ann Mesure, derde schepen,
De heer Jens Danneels, vierde schepen,
De heer Stefaan Verhelle, vijfde schepen
Bevoegdheid en juridische grond
- decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder art. 42 en 49
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- de akte van voordracht van kandidaat-schepen in de gevallen, vermeld in artikel 49 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur ingediend op naam van de heer Stefaan Verhelle.
- uittreksel uit het bevolkingsregister
- uittreksel uit het strafregister
- een verklaring op eer over de onverenigbaarheden
- proces-verbaal van eedaflegging
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad neemt akte van de ontvankelijke akte van voordracht van de kandidaat-schepen Stefaan Verhelle.
Artikel 2
De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven van voornoemde goed en laat hem toe tot de eedaflegging.
Artikel 3
De gemeenteraad neemt akte van deze eedaflegging.
Artikel 4
De gemeenteraad stelt unaniem vast dat aan de genderregel in het college van burgemeester en schepenen blijvend is voldaan.
Artikel 5
De gemeenteraad neemt akte van het aantal vastgestelde schepenen en van de rangorde:
De heer Brecht Warnez, eerste schepen,
De heer Tom Braet, tweede schepen - voorzitter bijzonder comité sociale dienst
Mevrouw Ann Mesure, derde schepen,
De heer Jens Danneels, vierde schepen,
De heer Stefaan Verhelle, vijfde schepen
De gemeenteraad keurt de geloofsbrieven goed van de twee kandidaat-opvolgers van twee ontslagnemende raadsleden en laat hen toe tot de eedaflegging als gemeenteraadslid.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Mevrouw Camille Mortier diende op 5 juni 2024 vrijwillig ontslag in als gemeente- en OCMW-raadslid via e-mail gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Dezelfde dag nam de voorzitter kennis van haar vrijwillig ontslag.
De heer Hedwig Kerckhove nam vrijwillig ontslag als gemeente- en OCMW-raadslid via e-mail van 8 juni 2024 aan de voorzitter van de gemeenteraad, die op dezelfde dag kennis nam van het vrijwillig ontslag.
Feiten, context en argumentatie
Uit het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdstembureau van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 en het besluit van 5 december 2018 van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen over de geldigverklaring van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018, blijkt dat op de lijst CD&V de rangorde van de opvolgers als volgt bepaald is:
- eerste opvolger: Nick Schotte, opvolgend raadslid voor mevrouw Christiane Dewit-Clinckemaillie
- tweede opvolger: Heleen Deryckere, verzaking per brief van 10 juni 2024
- derde opvolger: Dirk De Meyere, opvolgend raadslid voor de heer Hedwig Kerckhove
- vierde opvolger: Petra Verhaeghe, verzaking per brief van 18 juni 2024
- vijfde opvolger: Els Batsleer, verzaking per brief van 17 juni 2024
- zesde opvolger: Vicky Vandycke, opvolgend raadslid voor mevrouw Camille Mortier
De tweede en de zesde opvolger komen dus in aanmerking om het mandaat van raadslid op te nemen en om de eed af te leggen, ter vervanging van de ontslagnemende raadsleden.
Artikel 14 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad de geloofsbrieven van de verkozen gemeenteraadsleden onderzoekt.
De omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 schrijft voor dat de geloofsbrieven de schriftelijke bewijsstukken omvatten die elke verkozene, opgeroepen om de eed af te leggen, moet voorleggen en waaruit blijkt dat hij op een wettige wijze is verkozen en dat er tegen zijn verkiezing geen bezwaren zijn.
Het onderzoek gebeurt op basis van een recent uittreksel uit het bevolkingsregister, een recent uittreksel uit het strafregister en een verklaring op eer. Hieruit moet blijken dat de verkozene voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden en zich niet bevindt in één van de gevallen van onverenigbaarheid.
De geloofsbrieven van de heer Dirk De Meyere en mevrouw Vicky Vandycke liggen ter inzage.
Tijdens de periode van inzage en tot de bespreking in de zitting van de gemeenteraad zelf zijn er geen opmerkingen of bezwaren omtrent deze geloofsbrieven ingediend bij de gemeenteraad, zodat er geen beletsel is om de heer Dirk De Meyere en mevrouw Vicky Vandycke toe te laten tot de eedaflegging.
Na de installatie van het nieuwe gemeenteraadslid, moet de raad tenslotte overgaan tot de her vaststelling van de rangorde, laatst vastgesteld door de raad op 30 augustus 2021 naar aanleiding van het vrijwillig ontslag van gewezen raadslid Marc Vanoverschelde.
Bevoegdheid en juridische grond
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 6§3, 13 en 14
- de omzendbrief KB / ABB 2018 / 3 van 26 oktober 2018 — Start van de lokale en provinciale bestuursperiode
- het lokaal- en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, in het bijzonder artikel 58
- de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 door de Raad voor Verkiezingsbetwistingen op 5 december 2018 geldig verklaard, raadpleegbaar via https://www.vlaanderenkiest.be/verkiezingen2018/#/gemeente/37018
- het gemeenteraadsbesluit van 3 januari 2019 over 'Installatie van de gemeenteraadsleden en vaststelling van hun rangorde'
- het gemeenteraadsbesluit van 30 augustus 2021 over 'Vervanging van een gemeenteraadslid - wijziging rangorde van de raadsleden – vaststelling'
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- ontslagbrief van 5 juni 2024 ingediend door mevrouw Mortier
- ontslagbrief van 8 juni 2024 ingediend door de heer Kerckhove
- verzaking aan het mandaat van raadslid door mevrouw Deryckere
- verzaking aan het mandaat van raadslid door mevrouw Verhaeghe
- verzaking aan het mandaat van raadslid door mevrouw Batsleer
- geloofsbrieven van de heer Dirk De Meyere:
- uittreksel uit het bevolkingsregister
- uittreksel uit strafregister
- verklaring op eer
- geloofsbrieven van mevrouw Vicky Vandycke:
- uittreksel uit het bevolkingsregister
- uittreksel uit strafregister
- verklaring op eer
Besluit
Artikel 1
De geloofsbrieven van de heer Dirk De Meyere en van mevrouw Vicky Vandycke geven geen aanleiding tot bezwaar en de raad keurt deze goed.
Artikel 2
De gemeenteraad laat beide opvolgers opgesomd in artikel 1 toe tot de eedaflegging als gemeenteraadslid.
De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van de heer Dirk De Meyere en mevrouw Vicky Vandycke in handen van de voorzitter van de gemeenteraad, en verklaart beiden aangesteld en geïnstalleerd als effectief gemeenteraadslid voor de resterende duur van de legislatuur, ter vervanging van de heer Hedwig Kerckhove en mevrouw Camille Mortier. Zij zijn van rechtswege lid van de raad maatschappelijk welzijn volgens artikel 68 van het decreet lokaal bestuur.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Artikel 6 van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad de geloofsbrieven onderzoekt van de verkozen opvolgers van de ontslagnemende raadsleden. Na de goedkeuring leggen de kandidaat-opvolgers, voor ze hun mandaat aanvaarden, in openbare vergadering de volgende eed af in handen van de voorzitter van de installatievergadering: "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen."
Feiten, context en argumentatie
Vandaag keurde de gemeenteraad de geloofsbrieven goed van de heer Dirk De Meyere en mevrouw Vicky Vandycke, als kandidaat-opvolgende raadsleden voor de ontslagnemende leden Hedwig Kerckhove en Camille Mortier.
Bijgevolg leggen beiden de eed af in handen van de voorzitter van de gemeenteraad, de heer Hendrik Verkest.
Bevoegdheid en juridische grond
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 6
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Besluit
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de eedaflegging van de heer Dirk De Meyere en mevrouw Vicky Vandycke in handen van de voorzitter van de gemeenteraad, en verklaart beiden aangesteld en geïnstalleerd als effectief gemeenteraadslid voor de resterende duur van de legislatuur, ter vervanging van de heer Hedwig Kerckhove en mevrouw Camille Mortier. Zij zijn van rechtswege lid van de raad maatschappelijk welzijn volgens artikel 68 van het decreet lokaal bestuur.
De raad stelt de rangorde van de gemeenteraadsleden opnieuw vast, naar aanleiding van de installatie van de heer Dirk De Meyere en mevrouw Vicky Vandycke als opvolgende gemeenteraadsleden van ontslagnemende raadsleden Hedwig Kerckhove en Camille Mortier.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad stelt de raad onmiddellijk na de eedaflegging van de gemeenteraadsleden de rangorde vast. Het gemeenteraadslid met de hoogste anciënniteit neemt de hoogste rang in. Bij gelijke anciënniteit neemt het gemeenteraadslid dat bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad het hoogste aantal naamstemmen heeft behaald, de hoogste rang in. Bij een gelijk aantal naamstemmen neemt het gemeenteraadslid van wie de lijst bij de laatste volledige vernieuwing van de gemeenteraad de meeste stemmen heeft behaald de hoogste rang in.
De installatie van opvolgers als gemeenteraadslid na de installatievergadering heeft een her vaststelling van de rangorde als gevolg waarbij de opvolgende leden in de volgorde van hun eedaflegging een rang innemen.
Feiten, context en argumentatie
Het ontslag van de heer Hedwig Kerckhove heeft als gevolg dat hij verdwijnt uit de rangorde en dat de volgorde vanaf zijn schrapping met één rang naar voor schuift. Zijn opvolger de heer Dirk De Meyere die als eerste de eed aflegde, sluit onderaan aan.
Evenzo voor het ontslag van mevrouw Camille Mortier, waarvoor haar opvolger mevrouw Vicky Vandycke als laatste finaal de rangorde afsluit.
Bevoegdheid en juridische grond
- decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 6, §7
Besluit
Artikel 1
De raad stelt de tabel van rangorde van de gemeenteraadsleden vast als volgt :
(1) volgnummer in rangordelijst
(2) naam gemeenteraadslid
(3) startdatum van het mandaat als raadslid
(4) anciënniteit
(5) getal verkregen naamstemmen bij de recentste verkiezing.
| Rang-orde |
Naam en voornaam |
Raadslid sinds |
Anciënniteit |
Naam-stemmen |
| 1 |
Verkest Hendrik |
07.02.1989 |
35 jaar 4 maand 23 dagen |
2.112 |
| 2 |
Vermeersch Willy |
07.02.1989 |
35 jaar 4 maand 23 dagen |
728 |
| 3 |
Huys Lieven |
02.01.1995 |
29 jaar 6 maand |
2.332 |
| 4 |
Delodder Katrien |
02.01.1995 |
29 jaar 6 maand |
955 |
| 5 |
Mesure Ann |
02.01.2001 |
23 jaar 6 maand |
1.600 |
| 6 |
Allaert Fabienne |
27.01.2003 |
21 jaar 6 maand |
531 |
| 7 |
Danneels Jens |
02.01.2007 |
17 jaar 6 maand |
962 |
| 8 |
Quintyn Sandra |
02.01.2007 |
17 jaar 6 maand |
764 |
| 9 |
Devisscher Martine |
02.01.2007 |
17 jaar 6 maand |
384 |
| 10 |
Braet Tom Albrecht |
02.01.2001 – 29.01.2007 en vanaf 03.01.2021 |
9 jaar 6 maand 27 dagen |
1.701 |
| 11 |
Warnez Brecht |
02.01.2013 |
11 jaar 6 maand |
2.202 |
| 12 |
Van Maele Stijn |
02.01.2013 |
11 jaar 6 maand |
1.277 |
| 13 |
Ketels Sandra |
02.01.2013 |
11 jaar 6 maand |
1.054 |
| 14 |
Schotte Nick |
25.01.2016 |
8 jaar 6 maand 20 dagen |
576 |
| 15 |
Degroote Rinus |
03.01.2019 |
5 jaar 6 maand |
806 |
| 16 |
Bogaert Jolenta |
03.01.2019 |
5 jaar 6 maand |
725 |
| 17 |
Verhelle Stefaan |
03.01.2019 |
5 jaar 6 maand |
658 |
| 18 |
Verhoye Pieter-Jan |
03.01.2019 |
5 jaar 6 maand |
534 |
| 19 |
Vandeweghe Kobe |
03.01.2019 |
5 jaar 6 maand |
360 |
| 20 |
Vandendriessche Marie-Christine |
03.01.2019 |
5 jaar 6 maand |
192 |
| 21 |
Lybaert Maxim |
30.08.2021 |
3 jaar 10 maanden |
247 |
| 22 |
De Meyere Dirk |
01.07.2024 |
0 jaar |
598 |
| 23 |
Vandycke Vicky |
01.07.2024 |
0 jaar |
428 |
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van een bestuurder uit de raad van bestuur van AGB Wingene en benoemt een vervanger om het mandaat te voleindigen tot de volledige hernieuwing van de raad van bestuur.
Aanleiding en voorgeschiedenis
Per schrijven van 18 juni 2024 dient mevrouw Vicky Vandycke haar ontslag in als bestuurder uit de raad van bestuur van AGB Wingene. Sinds haar aanstelling door de gemeenteraad in zitting van 3 januari 2019 zetelt zij als bestuurder voor de fractie CD&V in AGB Wingene en zij wenst dit mandaat te volbrengen tot de gemeenteraad haar ontslag aanvaardt.
Feiten, context en argumentatie
Artikel 14 §2 van de statuten van AGB Wingene voorziet dat een bestuurder steeds zijn mandaat kan opzeggen ten aanzien van de gemeenteraad, die hiervan kan kennisnemen en voorzien in de vervanging van het mandaat op de eerstvolgende gemeenteraadszitting.
De fractie CD&V diende een akte van voordracht in op naam van de heer Ruben Verkest. Artikel 229 van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt de onverenigbaarheden voor een bestuurder in een autonoom gemeentebedrijf.
Uit het onderzoek van de geloofsbrieven van de voorgedragen kandidaat blijkt dat er geen bezwaar is om de kandidaat te benoemen als bestuurder.
Via geheime stemming in openbare zitting, conform artikel 34 van het decreet over het lokaal bestuur, gaat de raad over tot de verkiezing van de opvolger. De kandidaat die de meerderheid van de stemmen behaalt is benoemd als bestuurder van AGB Wingene, om dit mandaat te voleindigen voor de lopende legislatuur vanaf zijn installatie als bestuurder.
De eerstvolgende zitting van de raad van bestuur AGB vindt plaats tegen eind augustus 2024: in afwachting van de installatie van het opvolgend lid als bestuurder, blijft dit mandaat tijdens het zomerreces even onbezet.
Bevoegdheid en juridische grond
- het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, Deel 2, Titel 3, Hoofdstuk 2 over het autonoom gemeentebedrijf
- het gemeenteraadsbesluit van 3 januari 2019 over de verkiezing van de leden van de raad van bestuur AGB Wingene
- de statuten van AGB Wingene van 31 augustus 2009, laatst gewijzigd op 24 september 2018
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- brief van 18 juni 2024 van mevrouw Vicky Vandycke over het indienen van haar ontslag als bestuurder AGB Wingene
- voordracht bestuurder AGB ter vervanging van ontslagnemend bestuurder, ingediend door de fractie CD&V
- geloofsbrieven van de heer Ruben Verkest: uittreksel uit bevolkingsregister en strafregister, aangevuld met de verklaring op eer conform art 229 van het decreet over het lokaal bestuur
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van mevrouw Vicky Vandycke als bestuurder uit de raad van bestuur van AGB Wingene, zetelend sinds 3 januari 2019 voor de fractie CD&V. Het mandaat van mevrouw Vicky Vandycke eindigt op 1 juli 2024.
Artikel 2
De raad benoemt de heer Ruben Verkest, Rozendalestraat 112, 8750 Wingene in de raad van bestuur van AGB Wingene, om het mandaat van bestuurder te voleindigen tot de volledige hernieuwing van de raad van bestuur.
De voorzitter sluit de zitting op 01/07/2024 om 22:00.
Namens Gemeenteraad,
Jurgen Mestdagh
Algemeen directeur
Hendrik Verkest
Raadslid