Aanleiding en voorgeschiedenis
De uitgaven voor kinderoppas kunnen, indien aan een aantal voorwaarden is voldaan, recht geven op een belastingvermindering van 45% van de werkelijk betaalde uitgaven, desgevallend beperkt tot een maximumbedrag per oppasdag en per kind. De gezinnen kunnen de belastingvermindering bekomen op basis van een fiscaal attest ter staving van de deelname en de betaalde kostprijs.
Kosten die hiervoor in aanmerking komen zijn:
- alle kosten in functie van de opvang van kinderen buiten de normale lesuren: tijdens schoolvakanties, in het weekend, op woensdagnamiddagen en op lesvrije dagen. Voorbeelden zijn: kampen, stages, speelpleinwerking, losse opvangdagen (bv. WOPPA), voor- en naschoolse opvang,...
- de opvang georganiseerd door een instelling of opvangvoorziening die erkend, gesubsidieerd of gecontroleerd is door een openbaar bestuur.
Kosten die niet in aanmerking komen zijn:
- lidgeld (bv. bij een vereniging)
- extra kosten n.a.v. uitstap of toegangsgeld
- uitgaven bij commerciële onderneming zoals binnen- en buitenspeeltuinen, fitnesscentra, reisbureaus, opvang georganiseerd door een bedrijf voor hun personeel,...
Feiten, context en argumentatie
Het lokaal bestuur Wingene reikt zelf attesten uit aan de ouders van deelnemers aan het eigen gemeentelijk georganiseerd opvangaanbod, zoals kampen en de speelpleinwerking. Ook de erkende Wingense jeugd- en sportverenigingen kunnen op basis van hun erkenning zelf fiscale attesten afleveren aan de deelnemers.
De organisatoren van opvang voldoen niet aan de voorwaarden voor een erkenning als vereniging en kunnen bijgevolg niet zelf fiscale attesten afleveren. In afwachting van een juridisch kader voorzag het college van burgemeester en schepenen in een tijdelijke erkenning voor de organisatoren van kinderopvanginitiatieven, op basis waarvan zij toch fiscale attesten kunnen afleveren aan de deelnemende gezinnen.
Het is aangewezen om objectieve regels en voorwaarden vast te stellen voor de autonome bevoegdheid van het lokaal bestuur tot erkenning van private initiatieven als kinderopvang, louter met het oog op het uitreiken van fiscale attesten aan de deelnemende gezinnen.
Het reglement omschrijft volgende voorwaarden waaraan de private opvanginitiatieven moeten voldoen om de erkenning te bekomen:
- De primaire doelstelling van het initiatief is vrijetijdsbesteding en/of opvang van kinderen.
- De opvang richt zich minstens naar inwoners van Wingene. Dit blijkt uit het feit dat de aanvrager maatschappelijke zetel heeft in Wingene of dat de opvang plaatsvindt op het grondgebied van Wingene.
- Het opvanginitiatief heeft geen commercieel doel en is er niet op uit om winst te maken. Financiële acties en het genereren van inkomsten om de werking draaiende te houden kunnen wel.
- Het initiatief is voor iedereen toegankelijk.
- De opvang vindt plaats buiten de normale lesuren, in de vrije tijd van de kinderen: tijdens de schoolvakanties, in het weekend, op vrije dagen, op woensdagnamiddagen, of vóór de aanvang van de lessen, na de normale lesuren of tijdens de middagpauzes.
- De activiteiten zijn groepsgericht.
Bevoegdheid en juridische grond
- het Wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992, artikel 145^35
- het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, artikel 63^18/8
- Circulaire 2022/C/104 over de belastingvermindering voor kinderoppas
- het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 over de bevoegdheden van de gemeenteraad
- het gemeenteraadsbesluit van 22 december 2008 over de vaststelling van het reglement voor de erkenning van sportverenigingen: competitiesportclub, recreatiesportclub, recreanten en sportorganisatoren
- het subsidiereglement ter betoelaging van erkende jeugdverenigingen, vastgesteld door de gemeenteraad van 27 juni 2002
Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen.
Bijlagen
- Reglement erkenning initiatieven in functie van uitreiken fiscale attesten kinderopvang.
Besluit
Artikel 1
De gemeenteraad stelt het 'reglement voor erkenning initiatieven in functie van uitreiken fiscale attesten kinderopvang' vast, zoals opgenomen in bijlage van dit besluit. Het reglement in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Artikel 2
Het reglement treedt in werking op de 5de dag na de publicatie.